Week 6
Te bestuderen literatuur:
- H16-20
- HR Goldsteen/Roeland
- HR Plaatsingsovereenkomst
- HR Mak/SGBO
- CRvB Leraar
- CRvB Evenredigheidstoets
Hoorcollege 6: Socialezekerheidsrecht
01 Stelsel sociale zekerheid
Socialezekerheidsregelingen voorzien op drie manieren in bescherming
1. Inkomensvervanging (bieden van uitkeringen ter vervanging van arbeid)
2. Inkomensbescherming (vergoeden van kosten)
3. Inkomensgeneratie (subsidies en andere voorzieningen om vinden ander
werk te ondersteunen)
Nieuwe ontwikkelingen
- Gelijke behandeling (man/vrouw, gehuwd/ongehuwd)
- Privatisering
Verzekering/voorziening
Sociale verzekeringen Tussencategorie Sociale voorzieningen
Gefinancierd door Volksverzekering: Gefinancierd uit algemene
werkgevers en uitkeringen voor middelen
werknemers via iedereen gelijk, premie (belastinginkomsten)
premieheffing varieert met inkomen
Vaste Minder vaste
uitkeringsbedragen uitkeringsbedragen
Sociale verzekeringen
Werknemersverzekeringen Volksverzekeringen
WIA, WW, ZW Anw, AOW, Wlz, Zvw
Allen die in Alle Nederlandse ingezetenen
privaatrechtelijke/publiekrechtelijke
dienstbetrekking werken – art. 3 ZW –
7:610 en ambtenaren
Art. 4/5 ZW/WW – fictieve
dienstbetrekkingen
- Verzekeren tegen risico’s
- Zekerheid in twijfelgevallen
HR Gouden Kooi – arbeid, gezag en
loon, dus arbeidsovereenkomst (ook
van toepassing op ZW/WW!!)
, Sociale zekerheid in beginsel publiekrechtelijk
Privaatrechtelijke sociale zekerheid
- Wettelijk verplicht
o Regeling loonbetaling zieke werknemers
o Zorgverzekeraars minimumpakket
- Aanvullend
o Cao
o Pensioenregelingen
Financiering door premieheffing
Werknemersverzekeringen: plicht verdeeld tussen werkgever (WIA, WW, Zvw) en
werknemer (AOW, Anz, Wlz)
- WIA: premiedifferentiatie
- WW & WIA aangesloten bij fiscale loonbegrip
Sociale verzekeringen en voorzieningen door omslagstelsel
Particuliere pensioenen door kapitaaldekkingsstelsel: premies in fonds, beleggen,
later uitkering
SVB: volksverzekeringen
UWV: werknemersverzekeringen
ZN: ziektekostenregelingen
Gemeenten: sociale voorzieningen
Toezicht: Minister SZW, Algemene Rekenkamer, Belastingdienst, NZa
Handhaving
- Maatregelen: sancties die ingrijpen in uitkering zelf
- Boetes en andere straffen: zie Boetebesluit socialezekerheidswetten
o Boete mag niet hoger zijn dan boete die strafrechter had mogen
opleggen – art. 23-4 Sr
o Bestuurlijke boete titel 5.4 Awb – zie ook art. 5:46 ernst overtreding
en individuele omstandigheden (evenredigheidsbeginsel)
o Bij ernstiger misdrijven strafrecht
- Terugvordering
o Verplicht indien het heeft geleid tot het ten onrechte uitbetalen van
de uitkering
o 6:203 BW
- Verhaal
o Verhaal op derden
o Bijv.
- Alimentatie
- Derden die ziekte of arbeidsongeschiktheid veroorzaakt
hebben waarvoor zij naar burgerlijk recht aansprakelijk zijn
- Eigen werkgever of collega’s
Rechtsbescherming via Awb
- H6
- 8:52 Voorlopige voorziening jo. 52 jo. 81 PW
- Premiegeschillen via belastingrecht – art. 59 Wfsv
Te bestuderen literatuur:
- H16-20
- HR Goldsteen/Roeland
- HR Plaatsingsovereenkomst
- HR Mak/SGBO
- CRvB Leraar
- CRvB Evenredigheidstoets
Hoorcollege 6: Socialezekerheidsrecht
01 Stelsel sociale zekerheid
Socialezekerheidsregelingen voorzien op drie manieren in bescherming
1. Inkomensvervanging (bieden van uitkeringen ter vervanging van arbeid)
2. Inkomensbescherming (vergoeden van kosten)
3. Inkomensgeneratie (subsidies en andere voorzieningen om vinden ander
werk te ondersteunen)
Nieuwe ontwikkelingen
- Gelijke behandeling (man/vrouw, gehuwd/ongehuwd)
- Privatisering
Verzekering/voorziening
Sociale verzekeringen Tussencategorie Sociale voorzieningen
Gefinancierd door Volksverzekering: Gefinancierd uit algemene
werkgevers en uitkeringen voor middelen
werknemers via iedereen gelijk, premie (belastinginkomsten)
premieheffing varieert met inkomen
Vaste Minder vaste
uitkeringsbedragen uitkeringsbedragen
Sociale verzekeringen
Werknemersverzekeringen Volksverzekeringen
WIA, WW, ZW Anw, AOW, Wlz, Zvw
Allen die in Alle Nederlandse ingezetenen
privaatrechtelijke/publiekrechtelijke
dienstbetrekking werken – art. 3 ZW –
7:610 en ambtenaren
Art. 4/5 ZW/WW – fictieve
dienstbetrekkingen
- Verzekeren tegen risico’s
- Zekerheid in twijfelgevallen
HR Gouden Kooi – arbeid, gezag en
loon, dus arbeidsovereenkomst (ook
van toepassing op ZW/WW!!)
, Sociale zekerheid in beginsel publiekrechtelijk
Privaatrechtelijke sociale zekerheid
- Wettelijk verplicht
o Regeling loonbetaling zieke werknemers
o Zorgverzekeraars minimumpakket
- Aanvullend
o Cao
o Pensioenregelingen
Financiering door premieheffing
Werknemersverzekeringen: plicht verdeeld tussen werkgever (WIA, WW, Zvw) en
werknemer (AOW, Anz, Wlz)
- WIA: premiedifferentiatie
- WW & WIA aangesloten bij fiscale loonbegrip
Sociale verzekeringen en voorzieningen door omslagstelsel
Particuliere pensioenen door kapitaaldekkingsstelsel: premies in fonds, beleggen,
later uitkering
SVB: volksverzekeringen
UWV: werknemersverzekeringen
ZN: ziektekostenregelingen
Gemeenten: sociale voorzieningen
Toezicht: Minister SZW, Algemene Rekenkamer, Belastingdienst, NZa
Handhaving
- Maatregelen: sancties die ingrijpen in uitkering zelf
- Boetes en andere straffen: zie Boetebesluit socialezekerheidswetten
o Boete mag niet hoger zijn dan boete die strafrechter had mogen
opleggen – art. 23-4 Sr
o Bestuurlijke boete titel 5.4 Awb – zie ook art. 5:46 ernst overtreding
en individuele omstandigheden (evenredigheidsbeginsel)
o Bij ernstiger misdrijven strafrecht
- Terugvordering
o Verplicht indien het heeft geleid tot het ten onrechte uitbetalen van
de uitkering
o 6:203 BW
- Verhaal
o Verhaal op derden
o Bijv.
- Alimentatie
- Derden die ziekte of arbeidsongeschiktheid veroorzaakt
hebben waarvoor zij naar burgerlijk recht aansprakelijk zijn
- Eigen werkgever of collega’s
Rechtsbescherming via Awb
- H6
- 8:52 Voorlopige voorziening jo. 52 jo. 81 PW
- Premiegeschillen via belastingrecht – art. 59 Wfsv
