INTERNATIONAAL PUBLIEKRECHT
DEEL 1: ALGEMENE KENMERKEN EN BRONNEN
HOOFDSTUK 1: INLEIDING
1. DEFINITIE VAN INTERNATIONAAL PUBLIEKRECHT
Internationaal recht:
Regelt relaties tussen staten
Heeft impact op individuen
Inhoud van internationaal recht:
Alle aspecten van interstatelijke activiteiten
Belang van internationaal recht:
Geglobaliseerde wereld
Impuls voor nationaal recht
o Vele nationale rechten gebaseerd op internationale recht
2. KENMERKEN VAN INTERNATIONAAL PUBLIEKRECHT
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------
VN-Handvest: International Law Commission schrijft verdragen
Nog niet meteen bindend
Wie maakt dat het verdrag bindend is? Staten = maken de actoren
o Staat kan je niet gaan verplichten
Horizontaal rechtssysteem: gelijkwaardige partners die tot compromis komen en
verdrag sluiten
o Als je als staat er niet mee eens bent, ben je er ook niet mee verbonden
Toepassen en handhaven?
o Hangt af van het verdrag
Veel verdragen hebben geen specifiek hof om daarop toe te kijken
o Internationaal gerechtshof: geschillen tussen staten oplossen
o Als land moet je eerst instemmen
Je kan ene niet dwingen
Sommige landen gaan makkelijk mee in het internationaal recht
(wij), andere landen minder (bv VS)
o Geen centrale politiemacht die toeziet op de verdragen
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------
Verschil tussen internationaal en nationaal rechtssysteem:
Nationaal recht: verticaal rechtssysteem
o Centrale organisatie van zowel wetgevende, handhavende als rechterlijke
macht
1
, Internationaal recht: horizontaal rechtssysteem
o Op wetgevend, handhavings- en rechterlijk vlak
o Wetgeving = gecreëerd door gelijke en soevereine rechtssubjecten
(staten)
Niet opgelegd door hiërarchische overheid
Ontbreking van centrale politiemacht en overkoepelde rechterlijke
macht
Internationaal recht als rechtssysteem:
Kritiek: gebrek aan handhaving
Maar: internationaal recht wordt vaak toegepast
o Ondanks weinig handhaving
o Toegepast door veel landen…
o Wordt dus ook meestal gehandhaafd
o Gewoon teveel focus op zaken die niet worden toegepast, maar
meerderheid wordt toegepast
o Redenen
Is in belang van staten: geglobaliseerde wereld
Geweld, zee, handel… in belang
Specifieke handhavingsmechanismen
Handhavingsmechanismen in het internationaal recht:
Maatregelen door Veiligheidsraad
o Kan maatregelen opleggen bv. sancties
o Gevaar: vetorecht
Stopzetten van diplomatieke relaties
Verlies van rechten en privileges (bv. stopzetten economische steun)
Rechtshandhaving voor (inter)nationale rechtbank
Rapportering
o Staten zelf die rapporteren hoe ze dat recht gaan toepassen
o Geen harde sancties, maar wel aanbevelingen
o Staten zijn niet volledig van slechte wil: niet altijd de kennis hoe ze dat
recht moeten toepassen, en zo gaat internationaal recht gaan helpen
Ook op Europees niveau
Advies bieden, van elkaar leren
o Kan leiden tot politieke druk
…
Voorbeelden
o Sancties vanuit VS, naar Rusland toe
o Veroordeling door internationale rechtbanken
o Er is een strafhof die bv arrestatiesbevel geeft over een staatshoofd
o Nationale rechtbanken die een straf geven aan dictators
o Druk van EU vaak groter: er komt veel geld uit van hier
Effectiviteit van internationaal recht:
= wordt in meeste gevallen nageleefd
Eigen belang van staten
Psychologische barrière om recht te schenden
o Relaties met andere staten zijn nodig: diplomatiek, handel
2
, o Je wil niet overkomen als een onbetrouwbare speler
o Hoe groter, hoe makkelijker onbetrouwbaarder maar ook dit blijft niet
duren
Politieke en economische gevolgen door niet-naleven
o Je wordt onbetrouwbaar, je wil niet meer samenwerken…
o Bv. verlies van politieke geloofwaardigheid of economische sancties
Compromissen in totstandkoming van rechtsregels
o Door horizontaal karakter: gelijkwaardige subjecten die recht creëren
o Flexibiliteit in toepassing van rechtsregels waardoor staten rechtsregels
gemakkelijker zullen aanvaarden
Zwakheden van internationaal recht:
Gebrek aan sterke instellingen
o Ontbreken van centrale mechanismen op vlak van wetgeving en
handhaving
Andere eigen belangen primeren
Weinig succesvolle naleving (bv. verbod op gebruik van geweld)
o Hier wel veel schendingen
Internationaal recht maar zo sterk als hoe de staten het toepassen
o Blijven herhalen dat er schendingen zijn (Rusland, Gaza)
3. VERHOUDING INTERNATIONAAL EN NATIONAAL RECHT
3.1. GEBRUIK VAN NATIONAAL RECHT IN INTERNATIONALE RECHTSORDE
Verwijzing naar nationaal recht in internationaal recht:
In internationaal recht: vaak verwijzing naar nationaal recht voor implementatie
Bv. voorwaarde voor diplomatiek beschermrecht in internationaal recht is
nationaliteit – nationaliteit wordt vastgelegd in nationaal recht
Rol nationaal recht bij ontwikkeling internationaal recht:
Nationaal recht als statenpraktijk voor internationaal gewoonterecht
Beginselen van nationaal recht gebruikt in internationale rechtbanken
Nationaal recht als argumentatie gebruikt in internationale rechtbanken
Local remedies rule
o Alle relevante nationaalrechtelijke geschillenbeslechtingsmechanismen
moeten eerst worden aangesproken vooraleer er kan worden aangeklopt
bij internationaalrechtelijke mechanisme
3.2. GEBRUIK VAN INTERNATIONAAL RECHT IN NATIONALE RECHTSORDE
3
, Monisme
o Nationaal en internationaal recht gezien als 1 geheel
Internationaal recht hoeft niet voorafgaand omgezet te worden om
impact te hebben binnen nationale rechtsorde
o Internationaal prioriteit over nationaal recht (bv. bij conflict)
o Bv. België, Nederland, Luxemburg, Frankrijk
Dualisme
o Internationaal en nationaal recht zijn deel van verschillende rechtsorden
o Voor internationaal recht kan toegepast worden in nationaal recht, moet
het eerst worden omgezet
o Nationaal recht prioriteit over internationaal recht (bv. bij conflict)
Latere nationale wet zal voorrang hebben op eerdere nationale wet
die een internationaal verdrag van toepassing maakt in
internationale rechtsorde
o Niet-naleving van internationaal recht zal staat internationaal aansprakelijk
zijn, maar dit zal geen invloed hebben op toepassing van nationaal recht
Moeilijk om te handhaven met nationale rechtbank over
internationaal recht
o Bv. Verenig Koninkrijk, Australië
Uitzonderingen
o Geen enkel land is 100% monisme of dualisme
o Parlement moet verdrag eerst parlementair gaan goedkeuren (België)
Inhoudelijke bepalingen zitten in verdrag zelf
Goedkeuringswet
o Omzettingswet: inhoudelijke in wet zelf gaan zetten
o Geldt niet voor EU-recht: Europees recht gaat uit van eenheid, heeft altijd
prioriteit ondanks landen dualisme hebben
Inroepbaarheid van internationaal recht in nationale rechtsorde: welk recht primeert?
Monisme (bv. België):
o Eenheid van recht
o Voorrang: in principe internationaal recht
Dualisme (bv. UK):
o Verschillende rechtsorden; omzetting internationaal recht vereist:
internationaal recht wordt slechts deel van nationale rechtsorde na
omzetting in nationaal recht
4
DEEL 1: ALGEMENE KENMERKEN EN BRONNEN
HOOFDSTUK 1: INLEIDING
1. DEFINITIE VAN INTERNATIONAAL PUBLIEKRECHT
Internationaal recht:
Regelt relaties tussen staten
Heeft impact op individuen
Inhoud van internationaal recht:
Alle aspecten van interstatelijke activiteiten
Belang van internationaal recht:
Geglobaliseerde wereld
Impuls voor nationaal recht
o Vele nationale rechten gebaseerd op internationale recht
2. KENMERKEN VAN INTERNATIONAAL PUBLIEKRECHT
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------
VN-Handvest: International Law Commission schrijft verdragen
Nog niet meteen bindend
Wie maakt dat het verdrag bindend is? Staten = maken de actoren
o Staat kan je niet gaan verplichten
Horizontaal rechtssysteem: gelijkwaardige partners die tot compromis komen en
verdrag sluiten
o Als je als staat er niet mee eens bent, ben je er ook niet mee verbonden
Toepassen en handhaven?
o Hangt af van het verdrag
Veel verdragen hebben geen specifiek hof om daarop toe te kijken
o Internationaal gerechtshof: geschillen tussen staten oplossen
o Als land moet je eerst instemmen
Je kan ene niet dwingen
Sommige landen gaan makkelijk mee in het internationaal recht
(wij), andere landen minder (bv VS)
o Geen centrale politiemacht die toeziet op de verdragen
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------
Verschil tussen internationaal en nationaal rechtssysteem:
Nationaal recht: verticaal rechtssysteem
o Centrale organisatie van zowel wetgevende, handhavende als rechterlijke
macht
1
, Internationaal recht: horizontaal rechtssysteem
o Op wetgevend, handhavings- en rechterlijk vlak
o Wetgeving = gecreëerd door gelijke en soevereine rechtssubjecten
(staten)
Niet opgelegd door hiërarchische overheid
Ontbreking van centrale politiemacht en overkoepelde rechterlijke
macht
Internationaal recht als rechtssysteem:
Kritiek: gebrek aan handhaving
Maar: internationaal recht wordt vaak toegepast
o Ondanks weinig handhaving
o Toegepast door veel landen…
o Wordt dus ook meestal gehandhaafd
o Gewoon teveel focus op zaken die niet worden toegepast, maar
meerderheid wordt toegepast
o Redenen
Is in belang van staten: geglobaliseerde wereld
Geweld, zee, handel… in belang
Specifieke handhavingsmechanismen
Handhavingsmechanismen in het internationaal recht:
Maatregelen door Veiligheidsraad
o Kan maatregelen opleggen bv. sancties
o Gevaar: vetorecht
Stopzetten van diplomatieke relaties
Verlies van rechten en privileges (bv. stopzetten economische steun)
Rechtshandhaving voor (inter)nationale rechtbank
Rapportering
o Staten zelf die rapporteren hoe ze dat recht gaan toepassen
o Geen harde sancties, maar wel aanbevelingen
o Staten zijn niet volledig van slechte wil: niet altijd de kennis hoe ze dat
recht moeten toepassen, en zo gaat internationaal recht gaan helpen
Ook op Europees niveau
Advies bieden, van elkaar leren
o Kan leiden tot politieke druk
…
Voorbeelden
o Sancties vanuit VS, naar Rusland toe
o Veroordeling door internationale rechtbanken
o Er is een strafhof die bv arrestatiesbevel geeft over een staatshoofd
o Nationale rechtbanken die een straf geven aan dictators
o Druk van EU vaak groter: er komt veel geld uit van hier
Effectiviteit van internationaal recht:
= wordt in meeste gevallen nageleefd
Eigen belang van staten
Psychologische barrière om recht te schenden
o Relaties met andere staten zijn nodig: diplomatiek, handel
2
, o Je wil niet overkomen als een onbetrouwbare speler
o Hoe groter, hoe makkelijker onbetrouwbaarder maar ook dit blijft niet
duren
Politieke en economische gevolgen door niet-naleven
o Je wordt onbetrouwbaar, je wil niet meer samenwerken…
o Bv. verlies van politieke geloofwaardigheid of economische sancties
Compromissen in totstandkoming van rechtsregels
o Door horizontaal karakter: gelijkwaardige subjecten die recht creëren
o Flexibiliteit in toepassing van rechtsregels waardoor staten rechtsregels
gemakkelijker zullen aanvaarden
Zwakheden van internationaal recht:
Gebrek aan sterke instellingen
o Ontbreken van centrale mechanismen op vlak van wetgeving en
handhaving
Andere eigen belangen primeren
Weinig succesvolle naleving (bv. verbod op gebruik van geweld)
o Hier wel veel schendingen
Internationaal recht maar zo sterk als hoe de staten het toepassen
o Blijven herhalen dat er schendingen zijn (Rusland, Gaza)
3. VERHOUDING INTERNATIONAAL EN NATIONAAL RECHT
3.1. GEBRUIK VAN NATIONAAL RECHT IN INTERNATIONALE RECHTSORDE
Verwijzing naar nationaal recht in internationaal recht:
In internationaal recht: vaak verwijzing naar nationaal recht voor implementatie
Bv. voorwaarde voor diplomatiek beschermrecht in internationaal recht is
nationaliteit – nationaliteit wordt vastgelegd in nationaal recht
Rol nationaal recht bij ontwikkeling internationaal recht:
Nationaal recht als statenpraktijk voor internationaal gewoonterecht
Beginselen van nationaal recht gebruikt in internationale rechtbanken
Nationaal recht als argumentatie gebruikt in internationale rechtbanken
Local remedies rule
o Alle relevante nationaalrechtelijke geschillenbeslechtingsmechanismen
moeten eerst worden aangesproken vooraleer er kan worden aangeklopt
bij internationaalrechtelijke mechanisme
3.2. GEBRUIK VAN INTERNATIONAAL RECHT IN NATIONALE RECHTSORDE
3
, Monisme
o Nationaal en internationaal recht gezien als 1 geheel
Internationaal recht hoeft niet voorafgaand omgezet te worden om
impact te hebben binnen nationale rechtsorde
o Internationaal prioriteit over nationaal recht (bv. bij conflict)
o Bv. België, Nederland, Luxemburg, Frankrijk
Dualisme
o Internationaal en nationaal recht zijn deel van verschillende rechtsorden
o Voor internationaal recht kan toegepast worden in nationaal recht, moet
het eerst worden omgezet
o Nationaal recht prioriteit over internationaal recht (bv. bij conflict)
Latere nationale wet zal voorrang hebben op eerdere nationale wet
die een internationaal verdrag van toepassing maakt in
internationale rechtsorde
o Niet-naleving van internationaal recht zal staat internationaal aansprakelijk
zijn, maar dit zal geen invloed hebben op toepassing van nationaal recht
Moeilijk om te handhaven met nationale rechtbank over
internationaal recht
o Bv. Verenig Koninkrijk, Australië
Uitzonderingen
o Geen enkel land is 100% monisme of dualisme
o Parlement moet verdrag eerst parlementair gaan goedkeuren (België)
Inhoudelijke bepalingen zitten in verdrag zelf
Goedkeuringswet
o Omzettingswet: inhoudelijke in wet zelf gaan zetten
o Geldt niet voor EU-recht: Europees recht gaat uit van eenheid, heeft altijd
prioriteit ondanks landen dualisme hebben
Inroepbaarheid van internationaal recht in nationale rechtsorde: welk recht primeert?
Monisme (bv. België):
o Eenheid van recht
o Voorrang: in principe internationaal recht
Dualisme (bv. UK):
o Verschillende rechtsorden; omzetting internationaal recht vereist:
internationaal recht wordt slechts deel van nationale rechtsorde na
omzetting in nationaal recht
4