College van burgemeesters en wethouders van de gemeente Rotterdam
Coolsingel 40
3011 GM Rotterdam
Aan A. Pauw
Nieuwstraat 15
3011 GM Rotterdam
Rotterdam, 29 december 2017
Geachte heer Pauw,
Uw zienswijze d.d. 10 december met betrekking tot het ontwerpbesluit met kenmerk
OMV.1501.00286 inzake de parkeergarage hebben wij in goede orde ontvangen. U heeft daarin
aangegeven dat u van mening bent dat wethouder X een persoonlijk belang heeft bij dit
ontwerpbestemmingsplan, omdat deze wethouder onderdeel uitmaakt van de raad van
commissarissen van het bouwbedrijf dat de aanbesteding uiteindelijk heeft gewonnen. Wethouder X
heeft volgens u daarom ten onrechte deelgenomen aan de besluitvorming. Bovendien stelt u dat u
nu inkomsten gaat missen, omdat u gedacht had de klus te krijgen. Doordat u dacht de klus te
krijgen, had u mensen al een verlenging van het contract kunnen geven.
Uw argumenten hebben er niet toe geleid dat het college zijn standpunt heeft gewijzigd.
Onderstaand treft u de onderbouwing daarvoor aan.
Voordat ik onderstaand zal ingaan op de inhoudelijke argumenten die u aandraagt, zal ik allereerst
stilstaan bij de vraag of u belanghebbende bent bij dit ontwerpbesluit. Dit is van belang voor het
antwoord op de vraag of voor u rechtsbescherming openstaat tegen het uiteindelijke definitieve
besluit.
Belanghebbende
Het belanghebbendebegrip voor natuurlijke personen is neergelegd in artikel 1:2 lid 1 van de Awb.
Hieruit blijkt dat u een rechtstreeks belang dient te hebben om als belanghebbende te kunnen
worden aangemerkt. Het besluit is niet rechtstreeks aan u gericht. U kunt aldus enkel derde-
belanghebbende zijn. U bent derde-belanghebbende als aan de OPERA-criteria wordt voldaan. U
heeft een objectief belang, aangezien het missen van inkomsten meetbaar is. U kunt zich bovendien
onderscheiden van anderen, aangezien u de eigenaar bent van het bouwbedrijf dat de aanbesteding
had gehoopt te winnen. U komt daarnaast op voor uw eigen belang en niet dat van een ander. U
heeft verder een rechtstreeks belang, aangezien er voldoende causaal verband bestaat tussen de
gevolgen van het besluit en het geraakte belang. Uw belang is ten slotte actueel; er ligt immers een
ontwerpbesluit. Gelet op het bovenstaande bent u derde-belanghebbende, u voldoet namelijk aan
alle vereiste van de OPERA-criteria.
Coolsingel 40
3011 GM Rotterdam
Aan A. Pauw
Nieuwstraat 15
3011 GM Rotterdam
Rotterdam, 29 december 2017
Geachte heer Pauw,
Uw zienswijze d.d. 10 december met betrekking tot het ontwerpbesluit met kenmerk
OMV.1501.00286 inzake de parkeergarage hebben wij in goede orde ontvangen. U heeft daarin
aangegeven dat u van mening bent dat wethouder X een persoonlijk belang heeft bij dit
ontwerpbestemmingsplan, omdat deze wethouder onderdeel uitmaakt van de raad van
commissarissen van het bouwbedrijf dat de aanbesteding uiteindelijk heeft gewonnen. Wethouder X
heeft volgens u daarom ten onrechte deelgenomen aan de besluitvorming. Bovendien stelt u dat u
nu inkomsten gaat missen, omdat u gedacht had de klus te krijgen. Doordat u dacht de klus te
krijgen, had u mensen al een verlenging van het contract kunnen geven.
Uw argumenten hebben er niet toe geleid dat het college zijn standpunt heeft gewijzigd.
Onderstaand treft u de onderbouwing daarvoor aan.
Voordat ik onderstaand zal ingaan op de inhoudelijke argumenten die u aandraagt, zal ik allereerst
stilstaan bij de vraag of u belanghebbende bent bij dit ontwerpbesluit. Dit is van belang voor het
antwoord op de vraag of voor u rechtsbescherming openstaat tegen het uiteindelijke definitieve
besluit.
Belanghebbende
Het belanghebbendebegrip voor natuurlijke personen is neergelegd in artikel 1:2 lid 1 van de Awb.
Hieruit blijkt dat u een rechtstreeks belang dient te hebben om als belanghebbende te kunnen
worden aangemerkt. Het besluit is niet rechtstreeks aan u gericht. U kunt aldus enkel derde-
belanghebbende zijn. U bent derde-belanghebbende als aan de OPERA-criteria wordt voldaan. U
heeft een objectief belang, aangezien het missen van inkomsten meetbaar is. U kunt zich bovendien
onderscheiden van anderen, aangezien u de eigenaar bent van het bouwbedrijf dat de aanbesteding
had gehoopt te winnen. U komt daarnaast op voor uw eigen belang en niet dat van een ander. U
heeft verder een rechtstreeks belang, aangezien er voldoende causaal verband bestaat tussen de
gevolgen van het besluit en het geraakte belang. Uw belang is ten slotte actueel; er ligt immers een
ontwerpbesluit. Gelet op het bovenstaande bent u derde-belanghebbende, u voldoet namelijk aan
alle vereiste van de OPERA-criteria.
