Samenvatting aanleg en beheer van tuinen
Deel van A. Danau
Taken van een groendienst
Hoofdstuk 1: kerntaken van een
‘gemeentelijke groendienst’
1.1. Beleids- en adviestaken van een groendienst
Het bestuur van een Vlaamse gemeente ligt in handen van de bestuursorganen
de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen. De
burgemeester staat aan het hoofd van de gemeente.
- Gemeenteraad: bestaat uit rechtstreeks verkozen leden, het aantal is
afhankelijk van het inwonersaantal van de gemeente. De gemeenteraad is
in de eerste plaats bevoegd om alles te regelen wat van gemeentelijk
belang is. Ze moeten ook beraadslagen over elk onderwerp van algemeen
belang dat door de hogere overheid wordt opgedragen. Bv. toezicht van de
kerkfabrieken, erkenning van buurtwegen,…
- Schepencollege: staat in voor het dagelijks bestuur van de gemeente. Ze
houden zich onder meer bezig met de voorbereiding en de uitvoering van
de beslissingen van de gemeenteraad. Daarnaast is het een uitvoerend
orgaan waarbij zowel opdrachten van het gemeentelijk als van algemeen
belang behartigt. Bv. houden van kiezerslijsten, onderhoud van
buurtwegen en waterlopen,…
- Verschillende gemeentelijke administratieve diensten: iedere dienst
wordt geleid door een diensthoofd. De groendienst is één van de
gemeentelijke diensten.
Één van de opdrachten van een groendienst is de beleidsondersteuning van
de bestuursorganen van de gemeente. Het College moet voor het
uitstippelen van haar beleid kunnen rekenen op een sterke ondersteuning vanuit
de administratie.
De taken die hierbij komen kijken zijn:
- Voorbereiding van het groenbeleid (algemeen)
- Permanent overleg met de bevoegde schepen (met schepencollege)
- Beleidsadvies aan het College
- Permanent overleg met andere gemeentediensten (ruimtelijke
ordening, speelinfrastructuur,…)
- Advies aan andere diensten (bijv. bij aanvragen over
bouwvergunningen, verkavelingsvergunningen,…)
- Opmaak van een ontwerp van groenbeleidsplan, een bomenbeleidsplan, ...
- Voorbereiding van antwoorden op vragen van gemeenteraadsleden
1.2. Administratieve taken en management van een groendienst
, Een gemeentelijke groendienst moet ook instaan voor het vlot functioneren
van de eigendienst en het uitvoeren van allerlei administratieve en
wettelijk voorziene taken.
Personeelsaangelegenheden
Op het vlak van eigen personeel:
- Personeelsmanagement van de eigen dienst:
Intern overleg en taakverdeling
Responsabilisering en motivering
Professionalisering
Vorming
- Financiële opvolging van de eigen begrotingsartikels
- Zorg dragen voor aspecten als veiligheid, uitrusting,…
Groeninventaris
Iedere gemeente moet kunnen beschikken over een groeninventaris (summiere
of uitgebreide versie). Dit is niet evident omdat deze geüpdatet moet worden en
dit veel tijd vraagt. Ook moet zo'n inventaris regelmatig gebruikt worden anders
is het een papieren instrument en verliest het als dusdanig vlug zijn
geloofwaardigheid.
Vergunningen
Groendiensten krijgen te maken met veel vergunningen die moeten behandeld,
opgevolgd en afgehandeld worden. Bv. aanvragen binnen het kader van de
stedenbouwwetgeving rond het aanvragen voor het vellen van bomen.
Er zijn ook gemeenten waar plaatselijke initiatieven ontstaan die administratief
afgehandeld moeten worden bv. subsidiedossiers voor daktuinen, steun voor de
aanleg en het onderhoud van kleine landschapselementen, aanleg van
geveltuintjes,…
Werken voor derden
Het uitbesteden van studieopdrachten, groenaanleg en groenbeheer vraagt veel
kennis van wetgeving en allerte reacties van de betrokken ambtenaren.
Bijvoorbeeld:
- De opmaak van (bijzondere) lastenboeken bij overheidsopdrachten, bij
uitbesteding aan derden (aannemers)
- De opvolging van werken door derden (werfopvolging, beoordeling van
werk bij oplevering)
- Communicatie met aannemers (afspraken, start werken, onverwachte
problemen,…
1.3. Planning en inrichting van het openbaar groen
Zowel de groendienst als de gemeentedienst heeft een belangrijke taak bij de
planning en inrichting van het openbaar groen zelf.
Wanneer er beroep gedaan wordt op een derde (ontwerpbureau) zal de
groendienst instaan voor:
- Mee uitschrijven van het bestek
- Bespreken en overleggen met het ontwerpbureau of ontwerpers
Deel van A. Danau
Taken van een groendienst
Hoofdstuk 1: kerntaken van een
‘gemeentelijke groendienst’
1.1. Beleids- en adviestaken van een groendienst
Het bestuur van een Vlaamse gemeente ligt in handen van de bestuursorganen
de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen. De
burgemeester staat aan het hoofd van de gemeente.
- Gemeenteraad: bestaat uit rechtstreeks verkozen leden, het aantal is
afhankelijk van het inwonersaantal van de gemeente. De gemeenteraad is
in de eerste plaats bevoegd om alles te regelen wat van gemeentelijk
belang is. Ze moeten ook beraadslagen over elk onderwerp van algemeen
belang dat door de hogere overheid wordt opgedragen. Bv. toezicht van de
kerkfabrieken, erkenning van buurtwegen,…
- Schepencollege: staat in voor het dagelijks bestuur van de gemeente. Ze
houden zich onder meer bezig met de voorbereiding en de uitvoering van
de beslissingen van de gemeenteraad. Daarnaast is het een uitvoerend
orgaan waarbij zowel opdrachten van het gemeentelijk als van algemeen
belang behartigt. Bv. houden van kiezerslijsten, onderhoud van
buurtwegen en waterlopen,…
- Verschillende gemeentelijke administratieve diensten: iedere dienst
wordt geleid door een diensthoofd. De groendienst is één van de
gemeentelijke diensten.
Één van de opdrachten van een groendienst is de beleidsondersteuning van
de bestuursorganen van de gemeente. Het College moet voor het
uitstippelen van haar beleid kunnen rekenen op een sterke ondersteuning vanuit
de administratie.
De taken die hierbij komen kijken zijn:
- Voorbereiding van het groenbeleid (algemeen)
- Permanent overleg met de bevoegde schepen (met schepencollege)
- Beleidsadvies aan het College
- Permanent overleg met andere gemeentediensten (ruimtelijke
ordening, speelinfrastructuur,…)
- Advies aan andere diensten (bijv. bij aanvragen over
bouwvergunningen, verkavelingsvergunningen,…)
- Opmaak van een ontwerp van groenbeleidsplan, een bomenbeleidsplan, ...
- Voorbereiding van antwoorden op vragen van gemeenteraadsleden
1.2. Administratieve taken en management van een groendienst
, Een gemeentelijke groendienst moet ook instaan voor het vlot functioneren
van de eigendienst en het uitvoeren van allerlei administratieve en
wettelijk voorziene taken.
Personeelsaangelegenheden
Op het vlak van eigen personeel:
- Personeelsmanagement van de eigen dienst:
Intern overleg en taakverdeling
Responsabilisering en motivering
Professionalisering
Vorming
- Financiële opvolging van de eigen begrotingsartikels
- Zorg dragen voor aspecten als veiligheid, uitrusting,…
Groeninventaris
Iedere gemeente moet kunnen beschikken over een groeninventaris (summiere
of uitgebreide versie). Dit is niet evident omdat deze geüpdatet moet worden en
dit veel tijd vraagt. Ook moet zo'n inventaris regelmatig gebruikt worden anders
is het een papieren instrument en verliest het als dusdanig vlug zijn
geloofwaardigheid.
Vergunningen
Groendiensten krijgen te maken met veel vergunningen die moeten behandeld,
opgevolgd en afgehandeld worden. Bv. aanvragen binnen het kader van de
stedenbouwwetgeving rond het aanvragen voor het vellen van bomen.
Er zijn ook gemeenten waar plaatselijke initiatieven ontstaan die administratief
afgehandeld moeten worden bv. subsidiedossiers voor daktuinen, steun voor de
aanleg en het onderhoud van kleine landschapselementen, aanleg van
geveltuintjes,…
Werken voor derden
Het uitbesteden van studieopdrachten, groenaanleg en groenbeheer vraagt veel
kennis van wetgeving en allerte reacties van de betrokken ambtenaren.
Bijvoorbeeld:
- De opmaak van (bijzondere) lastenboeken bij overheidsopdrachten, bij
uitbesteding aan derden (aannemers)
- De opvolging van werken door derden (werfopvolging, beoordeling van
werk bij oplevering)
- Communicatie met aannemers (afspraken, start werken, onverwachte
problemen,…
1.3. Planning en inrichting van het openbaar groen
Zowel de groendienst als de gemeentedienst heeft een belangrijke taak bij de
planning en inrichting van het openbaar groen zelf.
Wanneer er beroep gedaan wordt op een derde (ontwerpbureau) zal de
groendienst instaan voor:
- Mee uitschrijven van het bestek
- Bespreken en overleggen met het ontwerpbureau of ontwerpers
