Week 1
1. Programma
HANDHAVING
strafrecht BESTUURSRECHT privaatrecht
BEVOEGDHEDEN
OPSPORING TOEZICHT titel 5.2 Awb & bestuurs-
bijzonder bestuursrecht
dwang
HANDHAVING dwangsom
herstel
SANCTIES SOORT intrekking
bestraffend
bestuurlijke
boete
Openbare
orde
5-4-2020
Handhaving (p. 371)
• Om het recht te kunnen handhaving heeft het BO:
- Toezichtsbevoegdheden (toezicht houden)
- handhavingsbevoegdheden (handhaven)
Rechtsgebieden
Bestuursrecht, Privaatrecht als Strafrecht
, Voorbeeld: overtreden Winkeltijdenwet
strafrecht BESTUURSRECHT privaatrecht
Verbod Verbod om
om een winkel op een
winkel op zondag open te
zondag hebben
open te HANDHAVING
hebben
SANCTIES
Bestuursrechte-
WED lijke sanctie AFSTEMMING NODIG:
OvJ
OvJ bestuursorgaan
burgemeester commissaris
28-1-2020
Toezichthouder (5:11 Awb)
Onder toezichthouder wordt verstaan: een persoon, bij of krachtens wettelijk voorschrift belast met
het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens enig wettelijk voorschrift.
- Bevoegdheden (5:15 - 5:19 Awb) Kijk eerst in bijzondere wetgeving!
- Beperkingen (5:12 - 5:14 Awb)
- Medewerkingsverplichting (5:20 Awb)
Overtreding (art. 5:1 lid 1 Awb)
In deze wet wordt verstaan onder overtreding: een gedraging die in strijd is met het bepaalde bij of
krachtens enig wettelijk voorschrift.
- Legaliteitsbeginsel (art. 5:4 lid 2 Awb)
- Welke sanctie?
- Moet in de beschikking (art. 5:9 onder b Awb)
Overtreder (art. 5:1 lid 2 Awb)
Onder overtreder wordt verstaan: degene die de overtreding pleegt of medepleegt.
, Wie? à zie lid 3:
- natuurlijke personen,
- rechtspersonen,
- art. 51 lid 2 en 3 WvS
Samenloop (art. 5:8 Awb)
Indien twee of meer voorschriften zijn overtreden, kan voor de overtreding van elk afzonderlijk
voorschrift een bestuurlijke sanctie worden opgelegd.
Samenvattend
…de TOEZICHTHOUDER constateert een OVERTREDING en vervolgens wordt de OVERTREDER
aangesproken… Het BO kan een SANCTIE opleggen…
Bestuurlijke sanctie(art. 5:2 lid 1 onder a Awb)
Twee soorten:
1. Herstelsanctie (art. 5:2 lid 1 onder b Awb)
2. Bestraffende sanctie (art. 5:2 lid 1 onder c Awb)
WC EXTRA:
1. Programma
HANDHAVING
strafrecht BESTUURSRECHT privaatrecht
BEVOEGDHEDEN
OPSPORING TOEZICHT titel 5.2 Awb & bestuurs-
bijzonder bestuursrecht
dwang
HANDHAVING dwangsom
herstel
SANCTIES SOORT intrekking
bestraffend
bestuurlijke
boete
Openbare
orde
5-4-2020
Handhaving (p. 371)
• Om het recht te kunnen handhaving heeft het BO:
- Toezichtsbevoegdheden (toezicht houden)
- handhavingsbevoegdheden (handhaven)
Rechtsgebieden
Bestuursrecht, Privaatrecht als Strafrecht
, Voorbeeld: overtreden Winkeltijdenwet
strafrecht BESTUURSRECHT privaatrecht
Verbod Verbod om
om een winkel op een
winkel op zondag open te
zondag hebben
open te HANDHAVING
hebben
SANCTIES
Bestuursrechte-
WED lijke sanctie AFSTEMMING NODIG:
OvJ
OvJ bestuursorgaan
burgemeester commissaris
28-1-2020
Toezichthouder (5:11 Awb)
Onder toezichthouder wordt verstaan: een persoon, bij of krachtens wettelijk voorschrift belast met
het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens enig wettelijk voorschrift.
- Bevoegdheden (5:15 - 5:19 Awb) Kijk eerst in bijzondere wetgeving!
- Beperkingen (5:12 - 5:14 Awb)
- Medewerkingsverplichting (5:20 Awb)
Overtreding (art. 5:1 lid 1 Awb)
In deze wet wordt verstaan onder overtreding: een gedraging die in strijd is met het bepaalde bij of
krachtens enig wettelijk voorschrift.
- Legaliteitsbeginsel (art. 5:4 lid 2 Awb)
- Welke sanctie?
- Moet in de beschikking (art. 5:9 onder b Awb)
Overtreder (art. 5:1 lid 2 Awb)
Onder overtreder wordt verstaan: degene die de overtreding pleegt of medepleegt.
, Wie? à zie lid 3:
- natuurlijke personen,
- rechtspersonen,
- art. 51 lid 2 en 3 WvS
Samenloop (art. 5:8 Awb)
Indien twee of meer voorschriften zijn overtreden, kan voor de overtreding van elk afzonderlijk
voorschrift een bestuurlijke sanctie worden opgelegd.
Samenvattend
…de TOEZICHTHOUDER constateert een OVERTREDING en vervolgens wordt de OVERTREDER
aangesproken… Het BO kan een SANCTIE opleggen…
Bestuurlijke sanctie(art. 5:2 lid 1 onder a Awb)
Twee soorten:
1. Herstelsanctie (art. 5:2 lid 1 onder b Awb)
2. Bestraffende sanctie (art. 5:2 lid 1 onder c Awb)
WC EXTRA:
