Scanning
In de scanningfase wordt nader gekeken naar de aard van het probleem. Onderdelen van deze
fase zijn de probleemidentificatie, verificatie en classificatie.
Inleiding
De politie-eenheid Duin & Zee heeft een groot economische belang in toerisme. In district 1
van Duin & Zee, dat gelegen is aan zee en waar het uitgaansgebied zich bevindt, is commotie
ontstaan over het aantal diefstallen uit auto’s dat plaatsvindt. Meer inzicht in de ontwikkeling
van de diefstallen uit auto’s in de Eenheid is gewenst. Hierom is besloten een strategische
analyse uit te voeren op dit probleem.
CHEERS
Onder een probleem wordt verstaan een reeks, zich herhalende, schadelijke incidenten die met
elkaar in verband staan en waarvan de samenleving verwacht dat de politie ze aanpakt
(Eysink Smeets, Van Os, Beijers, Van ’t Hof, Van der Kemp & Versteegh, 2010). Op grond
van deze definitie dienen een zestal elementen van een probleem onderscheiden te worden.
Deze zes elementen vormen gezamenlijk de term CHEERS.
In de eerste plaats moet het probleem zich voordoen in de community, of buurt. Dit
betekent dat burgers, waaronder individuen, bedrijven overheidsinstellingen en andere
groepen worden verstaan, de schadelijke incidenten moeten ervaren. Hieruit komt meteen het
tweede element naar voren, te weten schade (harm). Personen of organisaties moeten schade
hebben ondervonden. Deze schade kan betrekking hebben op verlies of beschadiging van
eigendom, letsel of overlijden, ernstige psychische klachten of aantasting van de
politiecapaciteit (Eysink Smeets et al., 2010). Het derde element waaraan moet zijn voldaan
om van een probleem te kunnen spreken is dat door een aantal mensen uit de buurt wordt
verwacht (expectations) dat de politie de oorzaken van de schade aanpakt. Ook is het van
belang dat beschreven kan worden in welke gebeurtenis(sen) het probleem uiteen valt. Het
gaat hier om de incidenten, of events. Als vijfde element geldt dat het niet voldoende is dat
een incident zich eenmaal voordoet. De incidenten moeten terugkeren. Er moet dus sprake
zijn van herhaling (recurring). Tot slot dient er sprake te zijn van similarity, of
overeenkomsten. De herhalende incidenten moeten een overeenkomst hebben. Hierbij kan
gedacht worden aan een situatie waarin de verschillende delicten door een persoon worden
gepleegd, of dat de incidenten op dezelfde soort locaties plaatsvinden.
, Op grond van het bovenstaande kan vastgesteld worden dat in dit specifieke geval
sprake is van een probleem. Zo doen de auto-inbraken zich in de eerste plaats voor in de buurt
waarbij door de burgers schade van de incidenten wordt ervaren. Uit de casus komt niet
duidelijk naar voren dat er vanuit de samenleving de verwachting bestaat dat het probleem
door de politie aangepakt zal worden. Wel kan beredeneerd worden dat de gedupeerde aanpak
wensen, gezien de schade die de incidenten met zich meebrengen. Duidelijk is tevens dat het
probleem bestaat uit de gebeurtenis auto-inbraak en dat dit incident zich herhaaldelijk
voordoet. Tot slot blijkt er een duidelijk overeenkomst te bestaan tussen de verschillende
incidenten. Zo vinden alle auto-inbraken plaats in parkeerplaatsen.
Het probleem dat hier centraal staat is de toename van het aantal diefstallen uit auto’s in de
Eenheid Duin & Zee.
Probleemeigenaren
Nu duidelijk is geworden dat er gesproken kan worden over een probleem kan worden
gekeken wie de probleemeigenaren zijn. De eigenaren van dit probleem zijn in de eerste
plaats de auto eigenaren. Zij ondervinden immers direct materiele schade aan het feit dat hun
eigendommen uit de auto worden gestolen. Daarnaast maakt ook schade die wordt
veroorzaakt aan de auto hun probleemeigenaar. Probleemeigenaarschap beperkt zich niet tot
de bewoners/auto eigenaren. Ook de gemeente is een probleemeigenaar. Zoals uit de casus
blijkt heeft de gemeente een groot economisch belang in het toerisme. De toename van het
aantal diefstallen uit auto’s heeft een negatieve invloed op het toerisme en raakt daarmee ook
de gemeente als geheel. Tot slot kunnen de verzekeraars als probleemeigenaren worden
onderscheiden. Zij dienen immers de geleden schade aan de burgers te vergoeden. Met een
toename in het aantal inbraken uit auto’s neemt het schadebedrag toe, wat maakt dat de
verzekeraars mede-eigenaar zijn van het probleem.
Wanneer wordt gekeken naar de personen/instanties die betrokken dienen te zijn bij de
aanpak van het probleem, kan aan het bovenstaande rijtje de politie toegevoegd worden. Door
de politie kunnen verschillende maatregelen genomen worden voor de bestrijding van
diefstallen uit auto’s. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan target hardening,
bijvoorbeeld in de vorm van cameratoezicht. Daarnaast kan ingezet worden op het creëren
van bewustzijn onder de slachtoffers. Dit kan door borden te plaatsen met teksten als “niets
erin, niets eruit”. Tot slot kan door de politie gerichte (nachtelijke) surveillance inzetten in
gebieden waar veel diefstallen uit auto’s plaatsvinden.
In de scanningfase wordt nader gekeken naar de aard van het probleem. Onderdelen van deze
fase zijn de probleemidentificatie, verificatie en classificatie.
Inleiding
De politie-eenheid Duin & Zee heeft een groot economische belang in toerisme. In district 1
van Duin & Zee, dat gelegen is aan zee en waar het uitgaansgebied zich bevindt, is commotie
ontstaan over het aantal diefstallen uit auto’s dat plaatsvindt. Meer inzicht in de ontwikkeling
van de diefstallen uit auto’s in de Eenheid is gewenst. Hierom is besloten een strategische
analyse uit te voeren op dit probleem.
CHEERS
Onder een probleem wordt verstaan een reeks, zich herhalende, schadelijke incidenten die met
elkaar in verband staan en waarvan de samenleving verwacht dat de politie ze aanpakt
(Eysink Smeets, Van Os, Beijers, Van ’t Hof, Van der Kemp & Versteegh, 2010). Op grond
van deze definitie dienen een zestal elementen van een probleem onderscheiden te worden.
Deze zes elementen vormen gezamenlijk de term CHEERS.
In de eerste plaats moet het probleem zich voordoen in de community, of buurt. Dit
betekent dat burgers, waaronder individuen, bedrijven overheidsinstellingen en andere
groepen worden verstaan, de schadelijke incidenten moeten ervaren. Hieruit komt meteen het
tweede element naar voren, te weten schade (harm). Personen of organisaties moeten schade
hebben ondervonden. Deze schade kan betrekking hebben op verlies of beschadiging van
eigendom, letsel of overlijden, ernstige psychische klachten of aantasting van de
politiecapaciteit (Eysink Smeets et al., 2010). Het derde element waaraan moet zijn voldaan
om van een probleem te kunnen spreken is dat door een aantal mensen uit de buurt wordt
verwacht (expectations) dat de politie de oorzaken van de schade aanpakt. Ook is het van
belang dat beschreven kan worden in welke gebeurtenis(sen) het probleem uiteen valt. Het
gaat hier om de incidenten, of events. Als vijfde element geldt dat het niet voldoende is dat
een incident zich eenmaal voordoet. De incidenten moeten terugkeren. Er moet dus sprake
zijn van herhaling (recurring). Tot slot dient er sprake te zijn van similarity, of
overeenkomsten. De herhalende incidenten moeten een overeenkomst hebben. Hierbij kan
gedacht worden aan een situatie waarin de verschillende delicten door een persoon worden
gepleegd, of dat de incidenten op dezelfde soort locaties plaatsvinden.
, Op grond van het bovenstaande kan vastgesteld worden dat in dit specifieke geval
sprake is van een probleem. Zo doen de auto-inbraken zich in de eerste plaats voor in de buurt
waarbij door de burgers schade van de incidenten wordt ervaren. Uit de casus komt niet
duidelijk naar voren dat er vanuit de samenleving de verwachting bestaat dat het probleem
door de politie aangepakt zal worden. Wel kan beredeneerd worden dat de gedupeerde aanpak
wensen, gezien de schade die de incidenten met zich meebrengen. Duidelijk is tevens dat het
probleem bestaat uit de gebeurtenis auto-inbraak en dat dit incident zich herhaaldelijk
voordoet. Tot slot blijkt er een duidelijk overeenkomst te bestaan tussen de verschillende
incidenten. Zo vinden alle auto-inbraken plaats in parkeerplaatsen.
Het probleem dat hier centraal staat is de toename van het aantal diefstallen uit auto’s in de
Eenheid Duin & Zee.
Probleemeigenaren
Nu duidelijk is geworden dat er gesproken kan worden over een probleem kan worden
gekeken wie de probleemeigenaren zijn. De eigenaren van dit probleem zijn in de eerste
plaats de auto eigenaren. Zij ondervinden immers direct materiele schade aan het feit dat hun
eigendommen uit de auto worden gestolen. Daarnaast maakt ook schade die wordt
veroorzaakt aan de auto hun probleemeigenaar. Probleemeigenaarschap beperkt zich niet tot
de bewoners/auto eigenaren. Ook de gemeente is een probleemeigenaar. Zoals uit de casus
blijkt heeft de gemeente een groot economisch belang in het toerisme. De toename van het
aantal diefstallen uit auto’s heeft een negatieve invloed op het toerisme en raakt daarmee ook
de gemeente als geheel. Tot slot kunnen de verzekeraars als probleemeigenaren worden
onderscheiden. Zij dienen immers de geleden schade aan de burgers te vergoeden. Met een
toename in het aantal inbraken uit auto’s neemt het schadebedrag toe, wat maakt dat de
verzekeraars mede-eigenaar zijn van het probleem.
Wanneer wordt gekeken naar de personen/instanties die betrokken dienen te zijn bij de
aanpak van het probleem, kan aan het bovenstaande rijtje de politie toegevoegd worden. Door
de politie kunnen verschillende maatregelen genomen worden voor de bestrijding van
diefstallen uit auto’s. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan target hardening,
bijvoorbeeld in de vorm van cameratoezicht. Daarnaast kan ingezet worden op het creëren
van bewustzijn onder de slachtoffers. Dit kan door borden te plaatsen met teksten als “niets
erin, niets eruit”. Tot slot kan door de politie gerichte (nachtelijke) surveillance inzetten in
gebieden waar veel diefstallen uit auto’s plaatsvinden.
