Bestuursrecht Rechtbescherming
,Inhoud
Week 1................................................................................................................... 5
Tentamenvragen.................................................................................................. 5
Tentamen tweede kans 2023........................................................................... 5
Tentamenvraag eerste kans 2023....................................................................5
Tentamenvraag tweede kans 2022..................................................................6
Tentamenvraag eerste kans 2022....................................................................7
Athena oefenvragen exam guide........................................................................7
Vraag 1 (Absolute en Relatieve competentie bij beroep).................................7
Vraag 2 (Absolute competentie hoger beroep)................................................8
Vraag 3 (Bevoegdheid bestuursrechter & Absolute competentie)...................8
Werkgroepuitwerkingen...................................................................................... 9
Vraag 2............................................................................................................. 9
Vraag 2........................................................................................................... 10
Vraag 3........................................................................................................... 10
Vraag 5........................................................................................................... 10
Vraag 1........................................................................................................... 10
Vraag 2........................................................................................................... 11
Week 2................................................................................................................. 12
Tentamenvragen................................................................................................ 12
Tentamen tweede kans 2023.........................................................................12
Tentamenvraag eerste kans 2023..................................................................12
Tentamenvraag tweede kans 2022................................................................13
Tentamenvraag tweede kans 2022................................................................14
Tentamenvraag eerste kans 2022..................................................................15
Tentamenvraag eerste kans 2021..................................................................15
Tentamenvraag eerste kans 2021..................................................................16
Athena oefenvragen exam guide......................................................................17
Vraag 1........................................................................................................... 17
Vraag 2........................................................................................................... 18
Werkgroepuitwerkingen.................................................................................... 18
Vraag 1........................................................................................................... 18
Vraag 2........................................................................................................... 19
Vraag 3........................................................................................................... 19
Vraag 4........................................................................................................... 20
Vraag 1A........................................................................................................ 20
, Vraag 1B........................................................................................................ 20
Vraag 2........................................................................................................... 20
Week 3................................................................................................................. 21
Tentamenvragen................................................................................................ 21
Tentamenvraag eerste kans 2023..................................................................21
Athena oefenvragen exam guide......................................................................21
Vraag 1:......................................................................................................... 21
Vraag 2:......................................................................................................... 22
Vraag 3:......................................................................................................... 22
Week 4................................................................................................................. 24
Tentamenvragen................................................................................................ 24
Tentamenvraag tweede kans 2023................................................................24
Tentamenvraag tweede kans 2023................................................................24
Tentamenvraag eerste kans 2023..................................................................25
Tentamenvraag eerste kans 2023..................................................................26
Tentamenvraag tweede kans 2022................................................................27
Tentamenvraag tweede kans 2022................................................................27
Tentamenvraag tweede kans 2022................................................................28
Tentamenvraag eerste kans 2022..................................................................28
Tentamenvraag eerste kans 2022..................................................................28
Tentamenvraag eerste kans 2021..................................................................29
Athena oefenvragen exam guide......................................................................31
Vraag 1........................................................................................................... 31
Vraag 2........................................................................................................... 31
Vraag 3........................................................................................................... 31
Week 5................................................................................................................. 33
Tentamenvragen................................................................................................ 33
Tentamenvraag tweede kans 2023................................................................33
Tentamenvraag eerste kans 2023..................................................................33
Tentamenvraag tweede kans 2022................................................................34
Tentamenvraag eerste kans 2022..................................................................35
Athena oefenvragen exam guide......................................................................36
Vraag 1........................................................................................................... 36
Vraag 2........................................................................................................... 36
Vraag 3........................................................................................................... 37
Week 6................................................................................................................. 38
Tentamenvragen................................................................................................ 38
, Tentamen tweede kans 2023.........................................................................38
Tentamenvraag tweede kans 2023................................................................39
Tentamenvraag eerste kans 2023..................................................................39
Tentamenvraag eerste kans 2022..................................................................40
Tentamenvraag eerste kans 2021..................................................................40
Tentamenvraag eerste kans 2021..................................................................42
Tentamenvraag eerste kans 2021..................................................................44
Athena oefenvragen exam guide......................................................................44
Vraag 1........................................................................................................... 44
Vraag 2........................................................................................................... 45
Week 7................................................................................................................. 47
Tentamenvragen................................................................................................ 47
Tentamenvraag tweede kans 2023................................................................47
Tentamenvraag eerste kans 2023..................................................................47
Tentamenvraag tweede kans 2022................................................................48
Tentamenvraag eerste kans 2022..................................................................48
Tentamenvraag eerste kans 2022..................................................................49
Tentamenvraag eerste kans 2021..................................................................49
Tentamenvraag eerste kans 2021..................................................................50
Athena oefenvragen exam guide......................................................................51
Vraag 1........................................................................................................... 51
Vraag 2........................................................................................................... 52
Vraag 3........................................................................................................... 52
,Week 1
Tentamenvragen
Tentamen tweede kans 2023
Johan Robben is woonachtig in Bedum (provincie Groningen) en heeft een
melkveebedrijf met 150 melkkoeien. Twee toezichthouders van de Nederlandse
Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) hebben het bedrijf van Johan vorig jaar
gecontroleerd op naleving van de regelgeving voor meststoffen. Uit hun rapport
van bevindingen blijkt, dat Johan in strijd met het verbod van artikel 7 van de
Meststoffenwet mest op zijn eigen bedrijf in de bodem heeft gebracht.
De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit besluit om naar aanleiding
van het rapport aan Johan een bestuurlijke boete op te leggen van € 15.000,- op
grond van artikel 51 van de Meststoffenwet. De minister heeft het bezwaar van
Johan tegen het besluit ongegrond verklaard. Johan wil nu beroep instellen bij de
bestuursrechter.
Leg uit welke bestuursrechter bevoegd is om in eerste aanleg over de
rechtmatigheid van dit besluit te oordelen. Bespreek ook, mocht het mogelijk zijn
om daarna verder te procederen, bij welk gerecht hoger beroep kan worden
ingesteld.
Antwoord:
Absolute competentie eerste aanleg
Op basis van art. 8:6 lid 1 Awb kan beroep worden ingesteld bij de rechtbank
(afdeling bestuursrecht), tenzij een andere bestuursrechter bevoegd is ingevolge
hfd. 2 Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak (Bb). In art. 4 van hoofdstuk 2
Bb wordt de Meststoffenwet wel genoemd, maar is art. 51 ( het opleggen van een
bestuurlijke boete door de Minister) uitgezonderd. Derhalve is de rechtbank
absoluut competent (2 pnt)
Relatieve competentie eerste aanleg
Artikel 8:7 lid 2 Awb is van toepassing, het betreft immers beroep tegen een
besluit van een ander bestuursorgaan (minister LNV). Omdat Johan in Bedum
woont betekent dit dat de Rechtbank Noord-Nederland relatief competent is (1,5
pnt).
Hoger beroep
Op basis van Artikel 8:105 lid 1 Awb is het uitgangspunt dat de Afdeling
bestuursrechtspraak Raad van State bevoegd is t.a.v. het hoger beroep, tenzij dit
een andere hoger beroepsrechter o.g.v. hoofdstuk 4 Bb is. Op basis van art. 11
Bb, waar art. 51 van de Meststoffenwet wordt genoemd, is het College van
Beroep voor het bedrijfsleven bevoegd (1.5 pnt).
Tentamenvraag eerste kans 2023
Linda de Wit, woonachtig in Groningen, heeft voor haar beautysalon een speciale
gezichtscrème ontwikkeld. Op haar sociale mediakanalen claimt zij dat deze
crème een wondermiddel tegen ouderdomsvlekken is. Een toezichthouder stelt
echter vast dat het product een verboden huidbleekmiddel bevat. De minister
,legt haar vervolgens op grond van artikel 32a van de Warenwet een bestuurlijke
boete op. Linda is het niet eens met de oplegging van de bestuurlijke boete. Na
tevergeefs bezwaar te hebben gemaakt, wil zij een beroepsprocedure starten.
1. Leg uit welke bestuursrechter bevoegd is om in eerste aanleg over de
rechtmatigheid van dit besluit te oordelen. Bespreek ook, mocht het
mogelijk zijn om daarna verder te procederen, bij welk gerecht hoger
beroep kan worden ingesteld
Absolute competentie eerste aanleg: Artikel 8:6 lid 1 Awb: Beroep kan worden
ingesteld bij de rechtbank, tenzij een andere bestuursrechter bevoegd is
ingevolge hoofdstuk 2 Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak of ingevolge
een ander wettelijk voorschrift. In dit geval is hier geen een andere
bestuursrechter aangewezen. De rechtbank is dus absoluut competent. (2
punten)
Relatieve competentie eerste aanleg: In artikel 8:7 Awb is geregeld welke
rechtbank relatief competent is. Artikel 8:7 lid 3 Awb bepaalt dat in het geval
beroep is ingesteld tegen een besluit als bedoeld in hoofdstuk 3 van de Bb,
slechts de door dat hoofdstuk aangewezen rechtbank bevoegd is (concentratie
van rechtspraak). In dit geval volgt uit hoofdstuk 3, artikel 7 Bb, dat tegen
besluiten genomen op grond van de Warenwet beroep kan worden ingesteld bij
de rechtbank Rotterdam. (1,5 punt)
Absolute competentie hoger beroep: Ingevolge artikel 8:105 lid 1 Awb wordt het
hoger beroep ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State, tenzij een andere hoger beroepsrechter bevoegd is ingevolge hoofdstuk 4
van de Bb of een ander wettelijk voorschrift. In casu volgt uit hoofdstuk 4, artikel
11 Bb dat tegen een uitspraak van de rechtbank omtrent een besluit genomen
op grond van de Warenwet hoger beroep kan worden ingesteld bij het College
van Beroep voor het Bedrijfsleven.(1,5 punt)
Absolute en relatieve competentie (P. 10)
Tentamenvraag tweede kans 2022
Miryam Schooner, woonachtig in de Drentse gemeente Noordenveld, heeft in de
kantine van haar in deze gemeente gelegen camping sigaretten verkocht aan
een minderjarige. Aan Miryam is door de Minister van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport (VWS) een bestuurlijke boete opgelegd wegens overtreding van de
Tabaks- en rookwarenwet. Het door Miryam tegen het boetebesluit gemaakte
bezwaar is door de Minister van VWS ongegrond verklaard. Volgens Miryam moet
zij nu een procedure tegen de Minister c.q. de Staat starten bij de burgerlijke
rechter van de rechtbank Den Haag. Haar neef, Johan-Pieter Cicaro, zegt tegen
haar dat dat niet juist is. ‘De burgerlijke rechter van de Rechtbank Den Haag zal
niet inhoudelijk over het geschil oordelen, want het gaat om bestuursrecht’.
1. Leg uit dat Johan-Pieter Cicaro gelijk heeft en bespreek welke rechter wel
bevoegd is inhoudelijk over het geschil te oordelen.
De burgerlijke rechter is bevoegd, maar eiseres is niet ontvankelijk in haar
vordering nu er een bestuursrechtelijke weg met voldoende waarborgen
openstaat. Standaarduitspraak Changoe/De Staat (2 punten).
De Rechtbank Rotterdam is bevoegd om inhoudelijk over het geschil te oordelen.
De absolute competentie van de rechtbank volgt uit artikel 8:6, lid 1 Awb in
combinatie met hoofdstuk 2 Bb, waarin de Tabaks- en rookwarenwet niet wordt
, genoemd. De relatieve competentie is gebaseerd op artikel 8:7, lid 3 Awb in
combinatie met artikel 7 Bb, waarin de Tabaks- en rookwarenwet wel wordt
genoemd (3 punten)
Beroep bij de civiele rechter (p. 30)
Tentamenvraag eerste kans 2022
Saskia Bergman uit Assen heeft tijdens haar zwangerschap ernstige
gezondheidsklachten gekregen
waardoor zij haar werk niet kon verrichten en zij van het Uitvoeringsinstituut
werknemersverzekeringen (UWV) op grond van artikel 19, lid 2 Ziektewet een
uitkering van ziekengeld heeft ontvangen. Enige tijd na haar bevalling krijgt
Saskia een brief van het UWV, vestiging Amsterdam, waarin staat dat zij vanaf 15
mei 2022 niet meer arbeidsongeschikt is en dat dat haar Ziektewetuitkering op
31 mei 2022 zal worden beëindigd. Saskia is het hier niet mee eens omdat zij nog
last heeft van bevallingsklachten.
Leg uit welke bestuursrechter(s) in eerste aanleg en/of in hoger beroep bevoegd
is om over het geschil in de bovengenoemde zaak te oordelen.
Absolute competentie eerste aanleg: Artikel 8:6, lid 1 Awb: Beroep kan worden
ingesteld bij de rechtbank, tenzij een andere bestuursrechter bevoegd is
ingevolge hoofdstuk 2 van de bij deze wet behorende Bevoegdheidsregeling
bestuursrechtspraak (Bb), dan wel ingevolge een ander wettelijk voorschrift. In
dit geval is noch in hoofdstuk 2 van de Bb noch in de Ziektewet een andere
bestuursrechter aangewezen: absolute competentie rechtbank (1 punt).
Relatieve competentie eerste aanleg: In artikel 8:7 Awb is geregeld bij welke
rechtbank beroep moet worden ingesteld. In lid 2 van artikel 8:7 Awb is bepaald
dat indien beroep wordt ingesteld tegen een besluit van een ander
bestuursorgaan dan van een provincie, een gemeente of waterschap dan wel een
met toepassing van de Wet gemeenschappelijke regelingen ingesteld openbaar
lichaam of gemeenschappelijk orgaan, dan is de rechtbank binnen het
rechtsgebied waarvan de indiener van het beroepschrift woont, bevoegd (1
punt). Saskia woont in Assen dus dit betekent dat op grond van artikel 9 van de
Wet op de rechterlijke indeling de rechtbank Noord-Nederland bevoegd is (1
punt).
Absolute competentie hoger beroep: Op grond van artikel 8:105, lid 1 Awb wordt
het hoger beroep ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State, tenzij een andere hogerberoepsrechter bevoegd is op grond van hoofdstuk
4 Bb (1 punt). Op grond van artikel 9 van het Bb dient tegen een uitspraak van
de rechtbank over een besluit genomen op grond van de Ziektewet hoger beroep
te worden ingesteld bij de Centrale Raad van Beroep (1 punt)
Athena oefenvragen exam guide
Vraag 1 (Absolute en Relatieve competentie bij beroep)
De Autoriteit Consument en Markt (ACM) heeft aan Hornbach b.v. een boete
opgelegd van €305.000,- wegens onvertreding van art. 6 Mededingingswet. Het
door Hornbach gemaakte bezwaar is door de ACM niet-ontvankelijk verklaard. De
rechtbank Rotterdam heeft het door Hornbach ingestelde beroep ongegrond
verklaard.
,Inhoud
Week 1................................................................................................................... 5
Tentamenvragen.................................................................................................. 5
Tentamen tweede kans 2023........................................................................... 5
Tentamenvraag eerste kans 2023....................................................................5
Tentamenvraag tweede kans 2022..................................................................6
Tentamenvraag eerste kans 2022....................................................................7
Athena oefenvragen exam guide........................................................................7
Vraag 1 (Absolute en Relatieve competentie bij beroep).................................7
Vraag 2 (Absolute competentie hoger beroep)................................................8
Vraag 3 (Bevoegdheid bestuursrechter & Absolute competentie)...................8
Werkgroepuitwerkingen...................................................................................... 9
Vraag 2............................................................................................................. 9
Vraag 2........................................................................................................... 10
Vraag 3........................................................................................................... 10
Vraag 5........................................................................................................... 10
Vraag 1........................................................................................................... 10
Vraag 2........................................................................................................... 11
Week 2................................................................................................................. 12
Tentamenvragen................................................................................................ 12
Tentamen tweede kans 2023.........................................................................12
Tentamenvraag eerste kans 2023..................................................................12
Tentamenvraag tweede kans 2022................................................................13
Tentamenvraag tweede kans 2022................................................................14
Tentamenvraag eerste kans 2022..................................................................15
Tentamenvraag eerste kans 2021..................................................................15
Tentamenvraag eerste kans 2021..................................................................16
Athena oefenvragen exam guide......................................................................17
Vraag 1........................................................................................................... 17
Vraag 2........................................................................................................... 18
Werkgroepuitwerkingen.................................................................................... 18
Vraag 1........................................................................................................... 18
Vraag 2........................................................................................................... 19
Vraag 3........................................................................................................... 19
Vraag 4........................................................................................................... 20
Vraag 1A........................................................................................................ 20
, Vraag 1B........................................................................................................ 20
Vraag 2........................................................................................................... 20
Week 3................................................................................................................. 21
Tentamenvragen................................................................................................ 21
Tentamenvraag eerste kans 2023..................................................................21
Athena oefenvragen exam guide......................................................................21
Vraag 1:......................................................................................................... 21
Vraag 2:......................................................................................................... 22
Vraag 3:......................................................................................................... 22
Week 4................................................................................................................. 24
Tentamenvragen................................................................................................ 24
Tentamenvraag tweede kans 2023................................................................24
Tentamenvraag tweede kans 2023................................................................24
Tentamenvraag eerste kans 2023..................................................................25
Tentamenvraag eerste kans 2023..................................................................26
Tentamenvraag tweede kans 2022................................................................27
Tentamenvraag tweede kans 2022................................................................27
Tentamenvraag tweede kans 2022................................................................28
Tentamenvraag eerste kans 2022..................................................................28
Tentamenvraag eerste kans 2022..................................................................28
Tentamenvraag eerste kans 2021..................................................................29
Athena oefenvragen exam guide......................................................................31
Vraag 1........................................................................................................... 31
Vraag 2........................................................................................................... 31
Vraag 3........................................................................................................... 31
Week 5................................................................................................................. 33
Tentamenvragen................................................................................................ 33
Tentamenvraag tweede kans 2023................................................................33
Tentamenvraag eerste kans 2023..................................................................33
Tentamenvraag tweede kans 2022................................................................34
Tentamenvraag eerste kans 2022..................................................................35
Athena oefenvragen exam guide......................................................................36
Vraag 1........................................................................................................... 36
Vraag 2........................................................................................................... 36
Vraag 3........................................................................................................... 37
Week 6................................................................................................................. 38
Tentamenvragen................................................................................................ 38
, Tentamen tweede kans 2023.........................................................................38
Tentamenvraag tweede kans 2023................................................................39
Tentamenvraag eerste kans 2023..................................................................39
Tentamenvraag eerste kans 2022..................................................................40
Tentamenvraag eerste kans 2021..................................................................40
Tentamenvraag eerste kans 2021..................................................................42
Tentamenvraag eerste kans 2021..................................................................44
Athena oefenvragen exam guide......................................................................44
Vraag 1........................................................................................................... 44
Vraag 2........................................................................................................... 45
Week 7................................................................................................................. 47
Tentamenvragen................................................................................................ 47
Tentamenvraag tweede kans 2023................................................................47
Tentamenvraag eerste kans 2023..................................................................47
Tentamenvraag tweede kans 2022................................................................48
Tentamenvraag eerste kans 2022..................................................................48
Tentamenvraag eerste kans 2022..................................................................49
Tentamenvraag eerste kans 2021..................................................................49
Tentamenvraag eerste kans 2021..................................................................50
Athena oefenvragen exam guide......................................................................51
Vraag 1........................................................................................................... 51
Vraag 2........................................................................................................... 52
Vraag 3........................................................................................................... 52
,Week 1
Tentamenvragen
Tentamen tweede kans 2023
Johan Robben is woonachtig in Bedum (provincie Groningen) en heeft een
melkveebedrijf met 150 melkkoeien. Twee toezichthouders van de Nederlandse
Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) hebben het bedrijf van Johan vorig jaar
gecontroleerd op naleving van de regelgeving voor meststoffen. Uit hun rapport
van bevindingen blijkt, dat Johan in strijd met het verbod van artikel 7 van de
Meststoffenwet mest op zijn eigen bedrijf in de bodem heeft gebracht.
De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit besluit om naar aanleiding
van het rapport aan Johan een bestuurlijke boete op te leggen van € 15.000,- op
grond van artikel 51 van de Meststoffenwet. De minister heeft het bezwaar van
Johan tegen het besluit ongegrond verklaard. Johan wil nu beroep instellen bij de
bestuursrechter.
Leg uit welke bestuursrechter bevoegd is om in eerste aanleg over de
rechtmatigheid van dit besluit te oordelen. Bespreek ook, mocht het mogelijk zijn
om daarna verder te procederen, bij welk gerecht hoger beroep kan worden
ingesteld.
Antwoord:
Absolute competentie eerste aanleg
Op basis van art. 8:6 lid 1 Awb kan beroep worden ingesteld bij de rechtbank
(afdeling bestuursrecht), tenzij een andere bestuursrechter bevoegd is ingevolge
hfd. 2 Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak (Bb). In art. 4 van hoofdstuk 2
Bb wordt de Meststoffenwet wel genoemd, maar is art. 51 ( het opleggen van een
bestuurlijke boete door de Minister) uitgezonderd. Derhalve is de rechtbank
absoluut competent (2 pnt)
Relatieve competentie eerste aanleg
Artikel 8:7 lid 2 Awb is van toepassing, het betreft immers beroep tegen een
besluit van een ander bestuursorgaan (minister LNV). Omdat Johan in Bedum
woont betekent dit dat de Rechtbank Noord-Nederland relatief competent is (1,5
pnt).
Hoger beroep
Op basis van Artikel 8:105 lid 1 Awb is het uitgangspunt dat de Afdeling
bestuursrechtspraak Raad van State bevoegd is t.a.v. het hoger beroep, tenzij dit
een andere hoger beroepsrechter o.g.v. hoofdstuk 4 Bb is. Op basis van art. 11
Bb, waar art. 51 van de Meststoffenwet wordt genoemd, is het College van
Beroep voor het bedrijfsleven bevoegd (1.5 pnt).
Tentamenvraag eerste kans 2023
Linda de Wit, woonachtig in Groningen, heeft voor haar beautysalon een speciale
gezichtscrème ontwikkeld. Op haar sociale mediakanalen claimt zij dat deze
crème een wondermiddel tegen ouderdomsvlekken is. Een toezichthouder stelt
echter vast dat het product een verboden huidbleekmiddel bevat. De minister
,legt haar vervolgens op grond van artikel 32a van de Warenwet een bestuurlijke
boete op. Linda is het niet eens met de oplegging van de bestuurlijke boete. Na
tevergeefs bezwaar te hebben gemaakt, wil zij een beroepsprocedure starten.
1. Leg uit welke bestuursrechter bevoegd is om in eerste aanleg over de
rechtmatigheid van dit besluit te oordelen. Bespreek ook, mocht het
mogelijk zijn om daarna verder te procederen, bij welk gerecht hoger
beroep kan worden ingesteld
Absolute competentie eerste aanleg: Artikel 8:6 lid 1 Awb: Beroep kan worden
ingesteld bij de rechtbank, tenzij een andere bestuursrechter bevoegd is
ingevolge hoofdstuk 2 Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak of ingevolge
een ander wettelijk voorschrift. In dit geval is hier geen een andere
bestuursrechter aangewezen. De rechtbank is dus absoluut competent. (2
punten)
Relatieve competentie eerste aanleg: In artikel 8:7 Awb is geregeld welke
rechtbank relatief competent is. Artikel 8:7 lid 3 Awb bepaalt dat in het geval
beroep is ingesteld tegen een besluit als bedoeld in hoofdstuk 3 van de Bb,
slechts de door dat hoofdstuk aangewezen rechtbank bevoegd is (concentratie
van rechtspraak). In dit geval volgt uit hoofdstuk 3, artikel 7 Bb, dat tegen
besluiten genomen op grond van de Warenwet beroep kan worden ingesteld bij
de rechtbank Rotterdam. (1,5 punt)
Absolute competentie hoger beroep: Ingevolge artikel 8:105 lid 1 Awb wordt het
hoger beroep ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State, tenzij een andere hoger beroepsrechter bevoegd is ingevolge hoofdstuk 4
van de Bb of een ander wettelijk voorschrift. In casu volgt uit hoofdstuk 4, artikel
11 Bb dat tegen een uitspraak van de rechtbank omtrent een besluit genomen
op grond van de Warenwet hoger beroep kan worden ingesteld bij het College
van Beroep voor het Bedrijfsleven.(1,5 punt)
Absolute en relatieve competentie (P. 10)
Tentamenvraag tweede kans 2022
Miryam Schooner, woonachtig in de Drentse gemeente Noordenveld, heeft in de
kantine van haar in deze gemeente gelegen camping sigaretten verkocht aan
een minderjarige. Aan Miryam is door de Minister van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport (VWS) een bestuurlijke boete opgelegd wegens overtreding van de
Tabaks- en rookwarenwet. Het door Miryam tegen het boetebesluit gemaakte
bezwaar is door de Minister van VWS ongegrond verklaard. Volgens Miryam moet
zij nu een procedure tegen de Minister c.q. de Staat starten bij de burgerlijke
rechter van de rechtbank Den Haag. Haar neef, Johan-Pieter Cicaro, zegt tegen
haar dat dat niet juist is. ‘De burgerlijke rechter van de Rechtbank Den Haag zal
niet inhoudelijk over het geschil oordelen, want het gaat om bestuursrecht’.
1. Leg uit dat Johan-Pieter Cicaro gelijk heeft en bespreek welke rechter wel
bevoegd is inhoudelijk over het geschil te oordelen.
De burgerlijke rechter is bevoegd, maar eiseres is niet ontvankelijk in haar
vordering nu er een bestuursrechtelijke weg met voldoende waarborgen
openstaat. Standaarduitspraak Changoe/De Staat (2 punten).
De Rechtbank Rotterdam is bevoegd om inhoudelijk over het geschil te oordelen.
De absolute competentie van de rechtbank volgt uit artikel 8:6, lid 1 Awb in
combinatie met hoofdstuk 2 Bb, waarin de Tabaks- en rookwarenwet niet wordt
, genoemd. De relatieve competentie is gebaseerd op artikel 8:7, lid 3 Awb in
combinatie met artikel 7 Bb, waarin de Tabaks- en rookwarenwet wel wordt
genoemd (3 punten)
Beroep bij de civiele rechter (p. 30)
Tentamenvraag eerste kans 2022
Saskia Bergman uit Assen heeft tijdens haar zwangerschap ernstige
gezondheidsklachten gekregen
waardoor zij haar werk niet kon verrichten en zij van het Uitvoeringsinstituut
werknemersverzekeringen (UWV) op grond van artikel 19, lid 2 Ziektewet een
uitkering van ziekengeld heeft ontvangen. Enige tijd na haar bevalling krijgt
Saskia een brief van het UWV, vestiging Amsterdam, waarin staat dat zij vanaf 15
mei 2022 niet meer arbeidsongeschikt is en dat dat haar Ziektewetuitkering op
31 mei 2022 zal worden beëindigd. Saskia is het hier niet mee eens omdat zij nog
last heeft van bevallingsklachten.
Leg uit welke bestuursrechter(s) in eerste aanleg en/of in hoger beroep bevoegd
is om over het geschil in de bovengenoemde zaak te oordelen.
Absolute competentie eerste aanleg: Artikel 8:6, lid 1 Awb: Beroep kan worden
ingesteld bij de rechtbank, tenzij een andere bestuursrechter bevoegd is
ingevolge hoofdstuk 2 van de bij deze wet behorende Bevoegdheidsregeling
bestuursrechtspraak (Bb), dan wel ingevolge een ander wettelijk voorschrift. In
dit geval is noch in hoofdstuk 2 van de Bb noch in de Ziektewet een andere
bestuursrechter aangewezen: absolute competentie rechtbank (1 punt).
Relatieve competentie eerste aanleg: In artikel 8:7 Awb is geregeld bij welke
rechtbank beroep moet worden ingesteld. In lid 2 van artikel 8:7 Awb is bepaald
dat indien beroep wordt ingesteld tegen een besluit van een ander
bestuursorgaan dan van een provincie, een gemeente of waterschap dan wel een
met toepassing van de Wet gemeenschappelijke regelingen ingesteld openbaar
lichaam of gemeenschappelijk orgaan, dan is de rechtbank binnen het
rechtsgebied waarvan de indiener van het beroepschrift woont, bevoegd (1
punt). Saskia woont in Assen dus dit betekent dat op grond van artikel 9 van de
Wet op de rechterlijke indeling de rechtbank Noord-Nederland bevoegd is (1
punt).
Absolute competentie hoger beroep: Op grond van artikel 8:105, lid 1 Awb wordt
het hoger beroep ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State, tenzij een andere hogerberoepsrechter bevoegd is op grond van hoofdstuk
4 Bb (1 punt). Op grond van artikel 9 van het Bb dient tegen een uitspraak van
de rechtbank over een besluit genomen op grond van de Ziektewet hoger beroep
te worden ingesteld bij de Centrale Raad van Beroep (1 punt)
Athena oefenvragen exam guide
Vraag 1 (Absolute en Relatieve competentie bij beroep)
De Autoriteit Consument en Markt (ACM) heeft aan Hornbach b.v. een boete
opgelegd van €305.000,- wegens onvertreding van art. 6 Mededingingswet. Het
door Hornbach gemaakte bezwaar is door de ACM niet-ontvankelijk verklaard. De
rechtbank Rotterdam heeft het door Hornbach ingestelde beroep ongegrond
verklaard.
