Interne markt
Week 1 – Hoofdstuk 8.1, 8.3.2, 8.5
Een douane-unie omvat 2 aspecten:
- De invoering van een Gemeenschappelijk Douanetarief voor de betrekkingen van de lidstaten met
derde landen
- Een verbod tussen de lidstaten van financiële lasten bij in- en uitvoer van goederen
zorgt ervoor dat samen met het fiscale discriminatieverbod alle ‘tarifaire in- en
uitvoerbelemmeringen’ verboden zijn.
Verbod van tarifaire invoerbelemmeringen
Tarifaire invoerbelemmeringen kunnen het gevolg zijn van:
- Geldelijke lasten op ingevoerde goederen
- Discriminerende geldelijke lasten op zowel ingevoerde als binnenlandse goederen
Geldelijke lasten op ingevoerde goederen
Dit zijn maatregelen met onderscheid.
Art. 30 VWEU verbiedt lidstaten wettelijke maatregelen vast te stellen die leiden tot geldelijke lasten op
ingevoerde goederen.
Zaak-Commissie/Italië: Heffingen van gelijke werking een eenzijdig opgelegde geldelijke last die wegens
grensoverschrijding op nationale of buitenlandse goederen wordt gelegd en geen douanerecht is in eigenlijke
zin, levert een heffing van gelijke werking op, zelf wanneer deze als niet ten behoeve van de staat wordt
geheven, geen enkele discriminatie of beschermende werking heeft en het belaste product niet met enige
nationale productie concurreert.
Zaak-Bauhaus en zaak-Bresciani: Het is verboden om kosten te berekenen ter zake van de door de lidstaten
voorgeschreven inspecties bij invoer. Deze kosten horen niet betaald te worden door de importeur, maar door
de overheid. Het vrije goederenverkeer is immers van belang voor de gehele samenleving.
Zaak-Steinike: Het verbod van art. 30 VWEU is ook van toepassing op belastingen die op ingevoerde
producten worden geheven, nadat deze goederen de grens reeds zijn gepasseerd.
Geldelijke lasten op zowel ingevoerde als binnenlandse goederen
Dit zijn heffingen zonder onderscheid gebaseerd op door de lidstaten vastgestelde maatregelen
(accijnzen, omzetbelasting)
Art. 110 VWEU 2 soorten van belastingheffing zijn verboden:
- Belastingen tot bescherming van gelijksoortige binnenlandse producten
- Belastingen tot bescherming van concurrerende binnenlandse producten
Gelijksoortige binnenlandse producten:
Franse sigaretten-zaak: deze maatregel kwam erop neer dat de accijns op sigaretten van donkere tabak een
stuk lager was dan de accijns op sigaretten van lichte tabak. De vraag is of het gelijksoortige producten zijn?
Ja, ze voldoen aan dezelfde behoeften van de consument. Hier was sprake van discriminatie omdat de lichte
sigaretten werden geïmporteerd, en de donkere uitsluitend in Frankrijk worden vervaardigd.
Concurrerende binnenlandse producten:
Whisky en cognac-zaak: het tarief voor sterke drank gemaakt van fruit (cognac) was veel lager dan voor
gedestilleerd van granen (whisky). Deze dranken zijn niet gelijksoortig, maar ze hebben genoeg gemeen om
concurrenten te zijn. Hier werd whisky veel geïmporteerd, en nauwelijks in Frankrijk gemaakt. De cognac
werd wel veel in Frankrijk gemaakt.
1
Week 1 – Hoofdstuk 8.1, 8.3.2, 8.5
Een douane-unie omvat 2 aspecten:
- De invoering van een Gemeenschappelijk Douanetarief voor de betrekkingen van de lidstaten met
derde landen
- Een verbod tussen de lidstaten van financiële lasten bij in- en uitvoer van goederen
zorgt ervoor dat samen met het fiscale discriminatieverbod alle ‘tarifaire in- en
uitvoerbelemmeringen’ verboden zijn.
Verbod van tarifaire invoerbelemmeringen
Tarifaire invoerbelemmeringen kunnen het gevolg zijn van:
- Geldelijke lasten op ingevoerde goederen
- Discriminerende geldelijke lasten op zowel ingevoerde als binnenlandse goederen
Geldelijke lasten op ingevoerde goederen
Dit zijn maatregelen met onderscheid.
Art. 30 VWEU verbiedt lidstaten wettelijke maatregelen vast te stellen die leiden tot geldelijke lasten op
ingevoerde goederen.
Zaak-Commissie/Italië: Heffingen van gelijke werking een eenzijdig opgelegde geldelijke last die wegens
grensoverschrijding op nationale of buitenlandse goederen wordt gelegd en geen douanerecht is in eigenlijke
zin, levert een heffing van gelijke werking op, zelf wanneer deze als niet ten behoeve van de staat wordt
geheven, geen enkele discriminatie of beschermende werking heeft en het belaste product niet met enige
nationale productie concurreert.
Zaak-Bauhaus en zaak-Bresciani: Het is verboden om kosten te berekenen ter zake van de door de lidstaten
voorgeschreven inspecties bij invoer. Deze kosten horen niet betaald te worden door de importeur, maar door
de overheid. Het vrije goederenverkeer is immers van belang voor de gehele samenleving.
Zaak-Steinike: Het verbod van art. 30 VWEU is ook van toepassing op belastingen die op ingevoerde
producten worden geheven, nadat deze goederen de grens reeds zijn gepasseerd.
Geldelijke lasten op zowel ingevoerde als binnenlandse goederen
Dit zijn heffingen zonder onderscheid gebaseerd op door de lidstaten vastgestelde maatregelen
(accijnzen, omzetbelasting)
Art. 110 VWEU 2 soorten van belastingheffing zijn verboden:
- Belastingen tot bescherming van gelijksoortige binnenlandse producten
- Belastingen tot bescherming van concurrerende binnenlandse producten
Gelijksoortige binnenlandse producten:
Franse sigaretten-zaak: deze maatregel kwam erop neer dat de accijns op sigaretten van donkere tabak een
stuk lager was dan de accijns op sigaretten van lichte tabak. De vraag is of het gelijksoortige producten zijn?
Ja, ze voldoen aan dezelfde behoeften van de consument. Hier was sprake van discriminatie omdat de lichte
sigaretten werden geïmporteerd, en de donkere uitsluitend in Frankrijk worden vervaardigd.
Concurrerende binnenlandse producten:
Whisky en cognac-zaak: het tarief voor sterke drank gemaakt van fruit (cognac) was veel lager dan voor
gedestilleerd van granen (whisky). Deze dranken zijn niet gelijksoortig, maar ze hebben genoeg gemeen om
concurrenten te zijn. Hier werd whisky veel geïmporteerd, en nauwelijks in Frankrijk gemaakt. De cognac
werd wel veel in Frankrijk gemaakt.
1
