Overheid en Privaatrecht
Week 6
Onderwerp: Aanbesteden | Opdracht vs. subsidie | Verstrekking van publiek geld d.m.v. privaatrecht
• Publieke prijsvragen
o Waarom? Burger en bedrijfsleven betrekken bij oplossen maatschappelijke
problemen. Daarnaast meer zeggenschap van burger over (Semi-)publieke taken en
de publieke ruimte.
o Publieke prijsvraag zonder expliciet rechtskarakter
§ Nadelig voor partijen indien het kader niet geheel helder is.
o Risico’s bij publieke prijsvragen
§ Transpiratie en onafhankelijkheid
§ Rechtsbescherming
• Over de uitslag kan niet worden gecorrespondeerd (raar)
• Functionele resp. Materiële definitie aanbesteding en subsidie
• Intellectueel eigendom van de inzendingen
§ Europese Unie
• Wat is aanbesteden?
o Gereguleerde inkoop. Hierbij geeft de opdrachtgever te kennen dat hij een bepaalde
opdracht wil laten uitvoeren. Dit leidt ertoe dat bedrijven een offerte indienen
(betreft precontractuele fase). Daarna selecteert de overheid het bedrijf dat de
opdracht mag uitvoeren: gunnen.
§ Doelstelling
• Concurrentie tussen bedrijven (aanbesteders) stimuleren.
• Alle geïnteresseerden een gelijke kans op de opdracht te geven
§ Fundamentele beginselen van het aanbestedingsrecht
• Transparantie (helder kader)
• Objectiviteit/Proportionaliteit (relevantie)
• Gelijkheid/non-discriminatie
• Effectiviteit
§ Twee dimensies
• Verticale relatie tussen de opdrachtgever en de zich in de markt
bevindende aanbieders
• Horizontale relatie tussen de aanbieders onderling
o Procedureregels
§ Deel I: uitgangspunten voor alle overheidsopdrachten.
§ Deel II en III: aanbesteding boven de Europese drempel.
o Art. 2.42-2.43 Aanbestedingswet 2012
• Aankondiging via TenderNed
• Vooraf opgestelde selectiecriteria
• Deskundige, onafhankelijke en onpartijdige jury
• Anonieme inzendingen
• Juryoordeel en uitslag moeten openbaar zijn
o Rechtsbescherming bij de burgerlijke rechter (stand still-
periode van 20 dagen).
• Aanbesteding en rechtsbescherming
o Klachtenrecht art. 4.27 Aw
§ Eerst de klacht neerleggen bij degene tot wie de klacht is gericht
§ Indien dit niet lukt, dan gaat de klacht naar de commissie van
aanbestedingsexperts.
Week 6
Onderwerp: Aanbesteden | Opdracht vs. subsidie | Verstrekking van publiek geld d.m.v. privaatrecht
• Publieke prijsvragen
o Waarom? Burger en bedrijfsleven betrekken bij oplossen maatschappelijke
problemen. Daarnaast meer zeggenschap van burger over (Semi-)publieke taken en
de publieke ruimte.
o Publieke prijsvraag zonder expliciet rechtskarakter
§ Nadelig voor partijen indien het kader niet geheel helder is.
o Risico’s bij publieke prijsvragen
§ Transpiratie en onafhankelijkheid
§ Rechtsbescherming
• Over de uitslag kan niet worden gecorrespondeerd (raar)
• Functionele resp. Materiële definitie aanbesteding en subsidie
• Intellectueel eigendom van de inzendingen
§ Europese Unie
• Wat is aanbesteden?
o Gereguleerde inkoop. Hierbij geeft de opdrachtgever te kennen dat hij een bepaalde
opdracht wil laten uitvoeren. Dit leidt ertoe dat bedrijven een offerte indienen
(betreft precontractuele fase). Daarna selecteert de overheid het bedrijf dat de
opdracht mag uitvoeren: gunnen.
§ Doelstelling
• Concurrentie tussen bedrijven (aanbesteders) stimuleren.
• Alle geïnteresseerden een gelijke kans op de opdracht te geven
§ Fundamentele beginselen van het aanbestedingsrecht
• Transparantie (helder kader)
• Objectiviteit/Proportionaliteit (relevantie)
• Gelijkheid/non-discriminatie
• Effectiviteit
§ Twee dimensies
• Verticale relatie tussen de opdrachtgever en de zich in de markt
bevindende aanbieders
• Horizontale relatie tussen de aanbieders onderling
o Procedureregels
§ Deel I: uitgangspunten voor alle overheidsopdrachten.
§ Deel II en III: aanbesteding boven de Europese drempel.
o Art. 2.42-2.43 Aanbestedingswet 2012
• Aankondiging via TenderNed
• Vooraf opgestelde selectiecriteria
• Deskundige, onafhankelijke en onpartijdige jury
• Anonieme inzendingen
• Juryoordeel en uitslag moeten openbaar zijn
o Rechtsbescherming bij de burgerlijke rechter (stand still-
periode van 20 dagen).
• Aanbesteding en rechtsbescherming
o Klachtenrecht art. 4.27 Aw
§ Eerst de klacht neerleggen bij degene tot wie de klacht is gericht
§ Indien dit niet lukt, dan gaat de klacht naar de commissie van
aanbestedingsexperts.
