Overheid en Privaatrecht
Week 3 – week 1 tot en met 5 mei
Samenvatting m.b.t. contracteren met de overheid
• Contracteren met de overheid d.m.v. overeenkomsten
o Privaatrecht
§ Tweezijdige rechtshandeling
§ Overeenkomst
o Publiekrecht/Awb
§ Eenzijdige rechtshandeling van de overheid
§ Besluit
§ De doorkruisingsleer is hierbij niet van toepassing
• Privaatrechtelijke/Vermogensrechtelijke overeenkomsten
Betrekking op het vermogensrecht (gemeente schaft een computer aan)
o Bevoegdheid
§ Provincie
• Art. 158 lid 1 sub e Provinciewet: de Gedeputeerde staten
§ Gemeente
• Art. 160 lid 1 sub e Gemeentewet: Het college van B&W
o College van B&W: besluit tot het verrichten van
privaatrechtelijke rechtshandelingen
• Art. 171 Gemeentewet: Burgemeester
o Burgemeester: vertegenwoordigt de gemeente in en buiten
rechte.
o Legaliteitsbeginsel
§ De wettelijke basis is in het privaatrecht geschapen.
o Toepasselijk recht
§ Privaatrecht en via art. 3:14 BW (en 3:1 lid 2 Awb) zijn ook de abbb’s van
toepassing op open normen (redelijkheid en billijkheid). Echter kan er ook
afgeweken worden i.v.m. dat de overheid het algemeen belang behartigt en
onder omstandigheden een matchpositie kan innemen.
o Bevoegde rechter
§ Burgerlijke rechter
§ De wederpartij is een rechtspersoon, art. 1:1 lid 4 Awb.
• Niet BO maar bestuursorgaan is aansprakelijk + uitwinbaar.
o Niet-nakoming vorderen (art. 3:296 BW)
§ Via art. 6:74 (tekortkoming) jo. 7:81 BW (verzuim)
§ Vordert schadevergoeding op grond van inspannings/resultaatverplichting.
• Gemengde overeenkomsten/beleidsovereenkomsten
Mengvorm van een vermogensovereenkomst en een bevoegdhedenovereenkomst
Bijv. exploitatieovereenkomst of concessie (overeenkomst particulier – overheid)
o Toepasselijk recht
§ Op de overeenkomst privaatrecht, maar er zit ook een besluit aan vast waardoor
publiekrecht ook van toepassing is.
• (Bindend) convenant
Is een bevoegdhedenovereenkomst. Het kan gezien worden als een regeling tussen overheden of
particulieren en overheden. Het convenant is een etiket uit het dagelijkse leven, het kent geen
codificatie in onze wettenbundels.
o Toepasselijk recht
§ Publiekrecht is van toepassing, maar het privaatrecht kan leemtes opvullen.
Week 3 – week 1 tot en met 5 mei
Samenvatting m.b.t. contracteren met de overheid
• Contracteren met de overheid d.m.v. overeenkomsten
o Privaatrecht
§ Tweezijdige rechtshandeling
§ Overeenkomst
o Publiekrecht/Awb
§ Eenzijdige rechtshandeling van de overheid
§ Besluit
§ De doorkruisingsleer is hierbij niet van toepassing
• Privaatrechtelijke/Vermogensrechtelijke overeenkomsten
Betrekking op het vermogensrecht (gemeente schaft een computer aan)
o Bevoegdheid
§ Provincie
• Art. 158 lid 1 sub e Provinciewet: de Gedeputeerde staten
§ Gemeente
• Art. 160 lid 1 sub e Gemeentewet: Het college van B&W
o College van B&W: besluit tot het verrichten van
privaatrechtelijke rechtshandelingen
• Art. 171 Gemeentewet: Burgemeester
o Burgemeester: vertegenwoordigt de gemeente in en buiten
rechte.
o Legaliteitsbeginsel
§ De wettelijke basis is in het privaatrecht geschapen.
o Toepasselijk recht
§ Privaatrecht en via art. 3:14 BW (en 3:1 lid 2 Awb) zijn ook de abbb’s van
toepassing op open normen (redelijkheid en billijkheid). Echter kan er ook
afgeweken worden i.v.m. dat de overheid het algemeen belang behartigt en
onder omstandigheden een matchpositie kan innemen.
o Bevoegde rechter
§ Burgerlijke rechter
§ De wederpartij is een rechtspersoon, art. 1:1 lid 4 Awb.
• Niet BO maar bestuursorgaan is aansprakelijk + uitwinbaar.
o Niet-nakoming vorderen (art. 3:296 BW)
§ Via art. 6:74 (tekortkoming) jo. 7:81 BW (verzuim)
§ Vordert schadevergoeding op grond van inspannings/resultaatverplichting.
• Gemengde overeenkomsten/beleidsovereenkomsten
Mengvorm van een vermogensovereenkomst en een bevoegdhedenovereenkomst
Bijv. exploitatieovereenkomst of concessie (overeenkomst particulier – overheid)
o Toepasselijk recht
§ Op de overeenkomst privaatrecht, maar er zit ook een besluit aan vast waardoor
publiekrecht ook van toepassing is.
• (Bindend) convenant
Is een bevoegdhedenovereenkomst. Het kan gezien worden als een regeling tussen overheden of
particulieren en overheden. Het convenant is een etiket uit het dagelijkse leven, het kent geen
codificatie in onze wettenbundels.
o Toepasselijk recht
§ Publiekrecht is van toepassing, maar het privaatrecht kan leemtes opvullen.
