Internationaal Recht: OG 5 - niet-statelijke actoren

BIJEENKOMST 12 – SUBJECTEN: NIET-STATELIJKE ACTOREN EN
INTERNATIONALE ORGANISATIES

Niet statelijke actoren: internationale organisaties, Heilige stoel, Bevrijdingsbewegingen
individuen, niet-gouvernementele organisaties, transnationale ondernemingen.

12.1 . EU-vredeshandhaving

Veronderstel dat de Europese Unie onder auspiciën van de VN een vredesmissie ontplooit in
de Democratische Republiek Congo (DRC). Een commandant van deze vredesmissie voert, in
een EU-hoedanigheid en op aansturen van de EU Hoge Vertegenwoordiger voor Buitenlandse
Zaken, gesprekken met verschillende rivaliserende militaire groeperingen in de oostelijke stad
Goma. Door gebrekkige beveiliging van de DRC-autoriteiten komt hij jammerlijk om het
leven bij een terroristische aanslag. Kan de EU schadevergoeding eisen van de DRC, in de
veronderstelling dat bewezen is dat de DRC onvoldoende beschermingsmaatregelen heeft
genomen?

Kan de EU schadevergoeding claimen bij de DRC omdat één van hun agenten om
het leven is gekomen?

 Objectieve rechtspersoonlijkheid: tegenover iedereen, algemene
rechtspersoonlijkheid (Staten, VN) niet afhankelijk van wat voor soort
relatie ze hebben, de RP is algemeen aanvaard. Een globale internationale
organisatie en die heeft RP tegenover elke staat.
--> VN, want dat is een globale internationale organisatie
 Subjectieve rechtspersoonlijkheid: geen volledige
rechtspersoonlijkheid, RP in die mate dat staten je die gegeven hebben. Het
vloeit voort uit de staat. Het hangt af van de relatie en situatie.
(multinationals, NGO’s)
--> EU, want dit is een regionale internationale organisatie
Vb. EU en België: België is lid van de EU dus heeft B de RP sowieso
aanvaard --> obj. RP
Vb. EU en DRC: DRC is geen lid van de EU dus hangt af van de situatie en
de relatie tussen beiden --> Subj. RP

Indien de staat lid is van de organisatie dan ga je gwn in de toepasselijke
wetgeving kijken of de rechtspersoonlijkheid daarin expliciet toegekend wordt,
indien dat niet het geval is ga je RS raadplegen. (Vb. arrest Reparation for Injuries
bepaalt dat de WTO RP heeft. --> een implied power)

Toepassing
Heeft EU rechtspersoonlijkheid? JA (art 47 VEU), maar de DRC heeft dit verdrag
niet ondertekend dus moet zich niet houden aan dit verdrag. Dus tegenover hen
heeft de EU geen RP. Theoretisch gezien zou de DRC kunnen zeggen dat ze geen
RP hebben, maar in de realiteit komt het er wel op neer dat elke staat de RP van
de EU wel heeft erkend.
Heeft de EU rechtspersoonlijkheid om een internationale claim in te voeren?
Tegenover de DRC heeft de EU subj. RP.

, Wat zijn de doelstellingen? Economisch beleid, sociaal beleid.

Welke schade kan de EU juist claimen?
 Schade van het slachtoffer opgelopen tijdens zijn missie en in het kader van
zijn opdracht dat hij van de EU heeft gekregen. Dus kan de EU de schade
van het slachtoffer of de nabestaande eisen.
 Schade die de EU zelf geleden heeft --> dat de functie niet uitgeoefend kan
worden, vervanging zoeken, dat de missie niet verlopen is zoals gepland.
--> of de EU die schade gaat krijgen hangt af van de staatsaansprakelijkheid:
maar dat bespreken we hier niet.



12.2 . Blokkering in de Veiligheidsraad

In Syrië gaat de situatie van kwaad naar erger. De internationale gemeenschap wenst daarom
in te grijpen. In de Veiligheidsraad blokkeren Rusland en China echter elk initiatief, wat de
meerderheid van de Algemene Vergadering onacceptabel vindt. Op aanwijzen van de
Ambassadeur van de VS bij de VN, Samatha Power, stemt de Algemene Vergadering een
resolutie die alle lidstaten oproept alle hulp, inclusief militaire hulp, aan het Vrije Syrische
Leger te geven en geen betrekkingen met Assad te onderhouden. Mag de Algemene
Vergadering tot zulke actie overgaan? Welke werking heeft deze Resolutie?

a) Mag de Algemene Vergadering tot zulke actie overgaan?
Reader p 460
Het is geen bevoegdheid van de Algemene vergadering, maar wel van de
Veiligheidsraad. Obv art 12 HVN overschrijdt de AV hier zijn bevoegdheid.
Art 11 HVN: bevoegdheden van de AV in gevallen van
 internationale vrede en veiligheid. Dat is hier het geval dus is voldaan.
 Vraagstukken ivm vrede en veiligheid. Is voldaan.
 Aanbevelingen ivm vrede en veiligheid aan de Veiligheidsraad
AV kan dus enkel vraagstukken en aanbevelingen doen en moet deze naar de
Veiligheidsraad brengen

IGH, Uniting for Peace Resolution: onder bepaalde voorwaarden moet de AV wel
kunnen optreden indien er in de Veiligheidsraad een veto gesteld werd. De
Veiligheidsraad zal dus niet optreden en dan mag de AV een resolutie opstellen.

b) Welke werking heeft deze Resolutie?
De Resolutie van de AV is niet bindend omdat deze valt onder hoofstuk VII van het
HVN en daar mogen ze normaal geen resoluties over maken, het is een oproep aan de
lidstaten en geen verplichting. Dit kan enkel de Veiligheidsraad, indien de
Veiligheidsraad hierover een resolutie opstelt zal deze wel bindend zijn. (art 25 HVN)

Ze is dus niet bindend maar heeft ze dan wel juridische waarde?