Visitor Management & Beleid 2.4
Leerdoelen
De student:
• kan onderscheid maken tussen de verschillende overheidsinstanties en andere belangrijke organisaties
die zich bezig houden met toeristisch beleid en hun invloed herkennen en toelichten.
• kan beargumenteren wat er onderzocht moet worden in relatie tot toeristisch beleid.
• kent ruimtelijke strategieën die de effecten van het toerisme proberen te managen en kan deze
toepassen.
• kent visitor management strategieën en systemen die de effecten van het toerisme proberen te
managen
Inhoudsopgave
Visitor Management & Beleid 2.4.............................................................................................................................1
Leerdoelen.............................................................................................................................................................1
College 1....................................................................................................................................................................3
1. Planning van Toerisme......................................................................................................................................3
2. Beleid in Toerisme.............................................................................................................................................3
3. Management van Toerisme..............................................................................................................................3
Toerisme planningsproces....................................................................................................................................4
Publiek vs privaat..................................................................................................................................................4
Publieke betrokkenheid in planning.....................................................................................................................4
Institutionele elementen.......................................................................................................................................5
Toerisme systeem.................................................................................................................................................5
Meten van de vraag...............................................................................................................................................5
Managen van Toerisme.........................................................................................................................................6
Beperkingen en invloeden op bestemmingen......................................................................................................6
Factoren die voorspelling van de vraag beïnvloeden...........................................................................................6
Tourist Tracking.....................................................................................................................................................7
Toeristisch beleid (vanuit de les)...........................................................................................................................7
College 2....................................................................................................................................................................8
Stellingen...............................................................................................................................................................8
5 belangrijke organisaties......................................................................................................................................9
Functies Wereld Toerisme Organisatie...............................................................................................................10
Europa.................................................................................................................................................................10
Belangrijke besluiten m.b.t. toerisme.................................................................................................................10
Toerisme Beleid EU.............................................................................................................................................11
European Commission’s Tourism Unit................................................................................................................11
1
, Het belang van toerisme in Europa.....................................................................................................................11
Europese milieuwetgeving..................................................................................................................................11
Politieke invloed..................................................................................................................................................11
Recente ontwikkelingen......................................................................................................................................12
Toerismespreiding – Spreiding in ruimte en spreiding in tijd.............................................................................12
College 3/4..............................................................................................................................................................13
Bezoekersmanagement.......................................................................................................................................13
Betere informatie kan ook ongewenste effecten hebben..................................................................................13
Verhogen van de kwaliteit..................................................................................................................................14
Hoe reguleer je de toerist en toeristische ontwikkelingen?...............................................................................15
College 5..................................................................................................................................................................16
Carrying Capacity.................................................................................................................................................16
Recreation Opportunity Spectrum (ROS)............................................................................................................17
Limits of Acceptable Change (LAC)......................................................................................................................19
College 6..................................................................................................................................................................20
ROS en LAC..........................................................................................................................................................20
LAC Stappenplan.................................................................................................................................................21
2
,College 1
Toerisme
1. Planning
2. Beleid
3. Management/uitvoering
Het proces herhaalt zich elke keer: studievoorbereiding stap 1
1. Planning van Toerisme
• Definitie “Planning”:
“… an ordered sequence of operations and actions that is designed to realize one single goal or a set of
interrelated goals” (Williams, 1998)
• Planning als een proces, niet alleen een plan!
- Sleutelfactor is beslissingen nemen. Dit houdt in: onderhandelen, afdingen, compromissen sluiten,
forceren, waarden, keuzes en politiek.
- Actie!
Doelen toerismeplanning
• Afstemming - Creatie van een mechanisme om de (geplande) toeristische faciliteiten binnen een
groot geografisch gebied te kunnen structureren
• Coördinatie van de gefragmenteerde aard van toerisme (vooral m.b.t. accommodatie, transport,
marketing en menselijke hulpbronnen).
• Interventies om de natuurlijke bronnen te behouden en om de voordelen voor de lokale
gemeenschap te maximaliseren om duurzaamheid te bereiken.
• Herverdeling van de voordelen van het toerisme (opbrengsten).
2. Beleid in Toerisme
Definitie “Beleid”:
“…implementation of the planned course of action. Policy is usually created by and emanates from a
public body or organization” (Wilkinson, 1997)
• Toerisme beleid is de implementatie van een toerisme plan.
• Zowel overheid, als publieke en commerciële organisaties (o.a. luchtvaartorganisaties)
3. Management van Toerisme
Definitie “Tourism Management”:
“…Strategies and action programs using and co-ordinating available techniques to control and
influence tourism supply and visitor demand in order to achieve defined policy goals”. (Middleton,
1998).
Toerisme management heeft betrekking op
• de dagelijkse gang van zaken,
• het overzicht van toerisme activiteiten en ,
3
, • het monitoren van de effecten van een toerisme plan en beleid.
Toerisme planningsproces
Publiek vs privaat
Vakbonden, hiswa (watersporten), horeca nederland, recron (toeristische ondernemers), ANVR
(toeroperators).
Zbo’s ; zelfstandig bestuursorgaan, Zbo’s zijn zelfstandig, maar de minister heeft wel zeggenschap over een zbo.
De minister is verantwoordelijk voor het beleid dat een zbo uitvoert en voor het toezicht daarop. Ook moet de
minister verantwoording kunnen afleggen over een zbo aan de Eerste en Tweede Kamer. vb-en kamers van
koophandel, Sociale verzekeringsbank en CBR
Rwt: rechtspersoon met een wettelijke taak, bv CBS, Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL)
Publieke betrokkenheid in planning
• Publieke hoorzittingen
• Nationaal of regionaal toerisme seminar: PR
• Planning stuurcommissie
• Relevante overheidsinstanties (zoals ministerie van toerisme, verkeersbureaus)
• Private sector (MKB, touroperators, horeca sector)
• Community organisaties/individuen
• Religieuze organisaties
4
, Mensen op bestemming dien je te betrekken bij de
planning en ontwikkeling van toerisme in hun
gebieden. Wanneer je dit doet, hun betrekt in het
plan, zullen ze het eerder begrijpen en bereid zijn
deel te nemen aan die plannen. Burgers werden
vergeten bij inspraak over Lelystad Airport.
Institutionele elementen
Het effectief ontwikkelen, opereren en managen van toerisme vereist institutionele elementen:
1. Organisatiestructuren;
• Overheid toerisme kantoren (VVV’s)
• Private sector organisaties (ANWB)
2. Toerisme gerelateerde wet- en regelgeving
3. Onderwijs- en trainingsprogramma’s
4. Beschikbaarheid van financieel kapitaal om toerisme attracties te ontwikkelen
5. Marketingstrategieën en promotieprogramma’s
6. Faciliteren van in- en uitgaand toerisme door de immigratie en aangifte-instanties
Toerisme systeem
Toerisme is een systeem van onderling afhankelijke vraag en aanbod
Vraagfactoren
• Internationale toerisme- markten
• Lokale toerismemarkten
• Gebruik van attracties en faciliteiten door lokale mensen
Aanbodfactoren
• Attracties en activiteiten
• Accommodatie
• Andere toerisme faciliteiten en diensten
• Transport
• Andere infrastructuur
• Institutionele elementen
Meten van de vraag
• Kies een toeristische ‘highlight’ van een specifieke toerisme bestemming.
5
Leerdoelen
De student:
• kan onderscheid maken tussen de verschillende overheidsinstanties en andere belangrijke organisaties
die zich bezig houden met toeristisch beleid en hun invloed herkennen en toelichten.
• kan beargumenteren wat er onderzocht moet worden in relatie tot toeristisch beleid.
• kent ruimtelijke strategieën die de effecten van het toerisme proberen te managen en kan deze
toepassen.
• kent visitor management strategieën en systemen die de effecten van het toerisme proberen te
managen
Inhoudsopgave
Visitor Management & Beleid 2.4.............................................................................................................................1
Leerdoelen.............................................................................................................................................................1
College 1....................................................................................................................................................................3
1. Planning van Toerisme......................................................................................................................................3
2. Beleid in Toerisme.............................................................................................................................................3
3. Management van Toerisme..............................................................................................................................3
Toerisme planningsproces....................................................................................................................................4
Publiek vs privaat..................................................................................................................................................4
Publieke betrokkenheid in planning.....................................................................................................................4
Institutionele elementen.......................................................................................................................................5
Toerisme systeem.................................................................................................................................................5
Meten van de vraag...............................................................................................................................................5
Managen van Toerisme.........................................................................................................................................6
Beperkingen en invloeden op bestemmingen......................................................................................................6
Factoren die voorspelling van de vraag beïnvloeden...........................................................................................6
Tourist Tracking.....................................................................................................................................................7
Toeristisch beleid (vanuit de les)...........................................................................................................................7
College 2....................................................................................................................................................................8
Stellingen...............................................................................................................................................................8
5 belangrijke organisaties......................................................................................................................................9
Functies Wereld Toerisme Organisatie...............................................................................................................10
Europa.................................................................................................................................................................10
Belangrijke besluiten m.b.t. toerisme.................................................................................................................10
Toerisme Beleid EU.............................................................................................................................................11
European Commission’s Tourism Unit................................................................................................................11
1
, Het belang van toerisme in Europa.....................................................................................................................11
Europese milieuwetgeving..................................................................................................................................11
Politieke invloed..................................................................................................................................................11
Recente ontwikkelingen......................................................................................................................................12
Toerismespreiding – Spreiding in ruimte en spreiding in tijd.............................................................................12
College 3/4..............................................................................................................................................................13
Bezoekersmanagement.......................................................................................................................................13
Betere informatie kan ook ongewenste effecten hebben..................................................................................13
Verhogen van de kwaliteit..................................................................................................................................14
Hoe reguleer je de toerist en toeristische ontwikkelingen?...............................................................................15
College 5..................................................................................................................................................................16
Carrying Capacity.................................................................................................................................................16
Recreation Opportunity Spectrum (ROS)............................................................................................................17
Limits of Acceptable Change (LAC)......................................................................................................................19
College 6..................................................................................................................................................................20
ROS en LAC..........................................................................................................................................................20
LAC Stappenplan.................................................................................................................................................21
2
,College 1
Toerisme
1. Planning
2. Beleid
3. Management/uitvoering
Het proces herhaalt zich elke keer: studievoorbereiding stap 1
1. Planning van Toerisme
• Definitie “Planning”:
“… an ordered sequence of operations and actions that is designed to realize one single goal or a set of
interrelated goals” (Williams, 1998)
• Planning als een proces, niet alleen een plan!
- Sleutelfactor is beslissingen nemen. Dit houdt in: onderhandelen, afdingen, compromissen sluiten,
forceren, waarden, keuzes en politiek.
- Actie!
Doelen toerismeplanning
• Afstemming - Creatie van een mechanisme om de (geplande) toeristische faciliteiten binnen een
groot geografisch gebied te kunnen structureren
• Coördinatie van de gefragmenteerde aard van toerisme (vooral m.b.t. accommodatie, transport,
marketing en menselijke hulpbronnen).
• Interventies om de natuurlijke bronnen te behouden en om de voordelen voor de lokale
gemeenschap te maximaliseren om duurzaamheid te bereiken.
• Herverdeling van de voordelen van het toerisme (opbrengsten).
2. Beleid in Toerisme
Definitie “Beleid”:
“…implementation of the planned course of action. Policy is usually created by and emanates from a
public body or organization” (Wilkinson, 1997)
• Toerisme beleid is de implementatie van een toerisme plan.
• Zowel overheid, als publieke en commerciële organisaties (o.a. luchtvaartorganisaties)
3. Management van Toerisme
Definitie “Tourism Management”:
“…Strategies and action programs using and co-ordinating available techniques to control and
influence tourism supply and visitor demand in order to achieve defined policy goals”. (Middleton,
1998).
Toerisme management heeft betrekking op
• de dagelijkse gang van zaken,
• het overzicht van toerisme activiteiten en ,
3
, • het monitoren van de effecten van een toerisme plan en beleid.
Toerisme planningsproces
Publiek vs privaat
Vakbonden, hiswa (watersporten), horeca nederland, recron (toeristische ondernemers), ANVR
(toeroperators).
Zbo’s ; zelfstandig bestuursorgaan, Zbo’s zijn zelfstandig, maar de minister heeft wel zeggenschap over een zbo.
De minister is verantwoordelijk voor het beleid dat een zbo uitvoert en voor het toezicht daarop. Ook moet de
minister verantwoording kunnen afleggen over een zbo aan de Eerste en Tweede Kamer. vb-en kamers van
koophandel, Sociale verzekeringsbank en CBR
Rwt: rechtspersoon met een wettelijke taak, bv CBS, Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL)
Publieke betrokkenheid in planning
• Publieke hoorzittingen
• Nationaal of regionaal toerisme seminar: PR
• Planning stuurcommissie
• Relevante overheidsinstanties (zoals ministerie van toerisme, verkeersbureaus)
• Private sector (MKB, touroperators, horeca sector)
• Community organisaties/individuen
• Religieuze organisaties
4
, Mensen op bestemming dien je te betrekken bij de
planning en ontwikkeling van toerisme in hun
gebieden. Wanneer je dit doet, hun betrekt in het
plan, zullen ze het eerder begrijpen en bereid zijn
deel te nemen aan die plannen. Burgers werden
vergeten bij inspraak over Lelystad Airport.
Institutionele elementen
Het effectief ontwikkelen, opereren en managen van toerisme vereist institutionele elementen:
1. Organisatiestructuren;
• Overheid toerisme kantoren (VVV’s)
• Private sector organisaties (ANWB)
2. Toerisme gerelateerde wet- en regelgeving
3. Onderwijs- en trainingsprogramma’s
4. Beschikbaarheid van financieel kapitaal om toerisme attracties te ontwikkelen
5. Marketingstrategieën en promotieprogramma’s
6. Faciliteren van in- en uitgaand toerisme door de immigratie en aangifte-instanties
Toerisme systeem
Toerisme is een systeem van onderling afhankelijke vraag en aanbod
Vraagfactoren
• Internationale toerisme- markten
• Lokale toerismemarkten
• Gebruik van attracties en faciliteiten door lokale mensen
Aanbodfactoren
• Attracties en activiteiten
• Accommodatie
• Andere toerisme faciliteiten en diensten
• Transport
• Andere infrastructuur
• Institutionele elementen
Meten van de vraag
• Kies een toeristische ‘highlight’ van een specifieke toerisme bestemming.
5
