Samenvatting Douane 2 en
Accijnzen
Hoofdstuk 1: Oorsprong van Goederen
Inleiding
De termen oorsprong en herkomst worden vaak als synoniem beschouwd. In de douane is er een
groot verschil!!
- Oorsprong volgens de douane: Het land waar de goederen zijn ontstaan.
Made in label hebben niks met douane te maken. Het zegt niks over de oorsprong.
Douane kijkt naar certificaten die bij de zending zijn om de oorsprong te achterhalen.
Indien goederen in bepaald land geteeld, geoogst,.. zijn gewonnen, geen probleem. Het
wordt pas moeilijk als de goederen zijn geproduceerd uit grondstoffen of onderdelen die
op zich van oorsprong zijn uit een of meerdere andere landen.
- Herkomst volgens de douane: het laatste land vanwaar de zending is vertrokken.
2 soorten oorsprong
- Preferentiële oorsprong: ook wel de fiscale oorsprong genoemd.
Met derde landen of landengroepen (bv. de EVA) afgesloten handelsakkoorden die o.m.
voorzien in een preferentiële behandeling op het gebied van invoerrechten in het
onderlinge verkeerd op goederen van oorsprong.
- Niet-preferentiële oorsprong : ook wel de economische oorsprong genoemd.
Regels die gelden in alle andere gevallen en o.m. voor de toepassing van niet-tarifaire en
bepaalde tarifaire maatregelen die voor sommige producten kunnen gelden.
Het kan ook gaan over beleidsmaatregelen zoals kwalitatieve beperkingen,
oorsprongsaanduiding (Made in…), politieke maatregelen, statistieken,…
Preferentiële oorsprong
Principe
- De meeste preferentiële regelingen komen voort uit de verschillende overeenkomsten die zijn
gesloten tussen de Unie en derde landen waarbij een zogenaamde vrijehandelszone tot stand
werd gebracht.
, - Daarnaast kent de Unie in een aantal gevallen autonoom preferenties toe aan bepaalde
begunstigde landen. Dit is wel nooit voor alle producten.
Per overeenkomst of per autonome regeling kan het goederenpakket verschillen. Bv:
door gemeenschappelijk landbouwbeleid van de Unie zijn landbouwproducten
uitgezonderd of beperkt.
- De PO geeft niet altijd een nulrecht.
Er kan ook sprake zijn van de heffing van verlaagde douanerechten bij invoer. Bv: een
aantal jaar na de totstandkoming van nieuwe overeenkomsten.
Ook zijn er permanente verminderde invoerrechten. Bv: voor de invoer van gevoelige
goederen uit sommige ontwikkelingslanden (algemene regeling – GSP in TARBEL) zoals
textiel, azijn, sommige artikelen van kunststof.
Autonome regelingen (APS-GSP) APS: Algemeen Preferentiestelsel.
- Afspraken inzake tariefverminderingen.
- Enkel voor goederen die onder afspraken vallen.
- Voorwaarden om (preferentiële) oorsprong te bekomen zijn vastgelegd in UCC.
Unilaterale tariefpreferenties (invoer EU). Bv: GSP-landen.
Wanneer preferentieel recht?
Bij invoer wordt een preferentieel recht geheven op producten:
- Die van oorsprong zijn uit landen of gemeenschappen waarmee de overeenkomst werd
afgesloten EN
- Die vanuit die landen of gemeenschappen rechtstreeks worden vervoerd naar de Unie.
- Voorbeeld getufte tapijten: pagina 221.
Oorsprong
Definities en principe
In de meeste overeenkomsten wordt ‘oorsprong’ gedefinieerd als volgt:
- Geheel en al verkregen in een land dat partij is bij de overeenkomst.
- Geheel of gedeeltelijk vervaardigd uit producten van een derde land dat niet betrokken is
voor zover deze grondstoffen hier een toereikende bewerking/verwerking hebben
ondergaan.
- Geheel of gedeeltelijk vervaardigd in het land van uitvoer met producten van oorsprong uit
een ander land waarmee een overeenkomst werd gesloten en waar de producten een
bewerking hebben ondergaan die meer omvat dan een ontoereikende
bewerking/verwerking. In dit geval het inroepen van de zogenaamde cumulatieregels.
Geheel en al verkregen:
- Producten gewonnen uit de zeebodem, geboren en gefokte levende dieren, geoogste
producten uit het plantenrijk,…
- Principe: alle gebruikte materialen van EU-oorsprong en alle bewerkingen binnen de EU.
Voorbeeld wol – slide 10/11.
Ontoereikende bewerking
- Behandelingen om producten in goede staat te bewaren, eenvoudige verrichtingen
(sorteren), aanbrengen van merken en etiketten,…
- Meer dan ontoereikende verwerking. Voorbeelden: spinnen, weven, bedrukken,..
,Toereikende bewerking of verwerking
2 voorwaarden:
- De bewerking moet meer dan ontoereikend zijn. Er moeten dus specifieke vaardigheden of
daarvoor gemaakte geïnstalleerde machines aan te pas komen.
- Het verkregen product moet voldoen aan een specifieke regel. Deze vindt men terug in de
oorsprongsovereenkomsten (protocols).
Principe:
- Het eindproduct mag vervaardigd zijn uit producten van een derde land, maar er is een
waardebeperking (=waarderegel). De invoerwaarde (douanewaarde) van de producten uit
derde landen mag slechts een bepaalde percentage uitmaken van de prijs “af fabriek” van het
eindproduct.
- Bij de vervaardiging moeten specifieke handelingen verricht zijn (productieregel)
- Het eindproduct moet onder een andere viercijferige post vallen dan de grondstof
(postverspringingsregel)
- De combinatie van de voorgaande of soms keuze uit verschillende mogelijkheden.
Rechtstreeks vervoer
- Vervoer dat plaatsvindt zonder gebruikmaking van grondgebied dat geen partij is van de
overeenkomst.
- Of vervoer dat plaatsvindt met gebruikmaking van andere landen, eventueel overslag of
tijdelijke opslag op dit grondgebied, mits:
Vervoerde goederen = één zending.
In het land van doorvoer/opslag onder douanetoezicht blijven.
In land van doorvoer geen andere behandelingen hebben ondergaan dan nodig voor de
bewaring in goede staat.
Oorsprongsregels kunnen verschillen van overeenkomst tot overeenkomst. Er is zo een uitzondering
voor de ontwikkelingslanden (oorsprongsregels voor de 50 minst ontwikkelde landen sommige
producten minder streng). EU-Canada en EU-Japan specifieke oorsprongsregels.
, Toereikende bewerking – Voorbeelden (vanaf slide 16)
- Wat is de HS code van het eindproduct?
- Hebben we handelsakkoorden met het uitvoerland?
- Wat zet de regel van preferenties?
- Welke materialen werden ingevoerd en wat is hun goederencode?
Postversniperingsregel: pagina 225.
Bewerking meer dan ontoereikend? En voldaan aan de specifieke regel?? Dit moet je opzoeken in het
oorsprongsprotocol.
Waarderegel: pagina 226.
Procesregel: pagina 227.
Bemerkingen
- De waarde van de gebruikte materialen is de douanewaarde ten tijde van invoer van de
gebruikte materialen.
- Prijs af fabriek: prijs die voor het verkregen product betaald is aan de fabrikant in wiens
bedrijf de laatste bewerking of verwerking is verricht.
- Tolerantieregel:
Deze houdt in dat “niet van oorsprong zijnde materialen” die volgens de regels niet
gebruikt mogen worden, toch gebruikt mogen worden tot een bepaalde waarde of
hoeveelheid.
Of maar als een percentageregel als regel van oorsprong van toepassing is, mogen die
percentages door de toepassing van die tolerantie niet worden overschreden.
Textielproducten en tolerantieregels
- De specifieke tolerantieregels, voorzien op de waarde en/of het gewicht van het gebruikte
niet van oorsprong zijnde materialen.
- Verwijzing aantekening 5 betekent een tolerantie op het gewicht (meestal 10%) voor alle
gebruikte basistextielmaterialen, voor zover het gaat om een gemengd product.
Accijnzen
Hoofdstuk 1: Oorsprong van Goederen
Inleiding
De termen oorsprong en herkomst worden vaak als synoniem beschouwd. In de douane is er een
groot verschil!!
- Oorsprong volgens de douane: Het land waar de goederen zijn ontstaan.
Made in label hebben niks met douane te maken. Het zegt niks over de oorsprong.
Douane kijkt naar certificaten die bij de zending zijn om de oorsprong te achterhalen.
Indien goederen in bepaald land geteeld, geoogst,.. zijn gewonnen, geen probleem. Het
wordt pas moeilijk als de goederen zijn geproduceerd uit grondstoffen of onderdelen die
op zich van oorsprong zijn uit een of meerdere andere landen.
- Herkomst volgens de douane: het laatste land vanwaar de zending is vertrokken.
2 soorten oorsprong
- Preferentiële oorsprong: ook wel de fiscale oorsprong genoemd.
Met derde landen of landengroepen (bv. de EVA) afgesloten handelsakkoorden die o.m.
voorzien in een preferentiële behandeling op het gebied van invoerrechten in het
onderlinge verkeerd op goederen van oorsprong.
- Niet-preferentiële oorsprong : ook wel de economische oorsprong genoemd.
Regels die gelden in alle andere gevallen en o.m. voor de toepassing van niet-tarifaire en
bepaalde tarifaire maatregelen die voor sommige producten kunnen gelden.
Het kan ook gaan over beleidsmaatregelen zoals kwalitatieve beperkingen,
oorsprongsaanduiding (Made in…), politieke maatregelen, statistieken,…
Preferentiële oorsprong
Principe
- De meeste preferentiële regelingen komen voort uit de verschillende overeenkomsten die zijn
gesloten tussen de Unie en derde landen waarbij een zogenaamde vrijehandelszone tot stand
werd gebracht.
, - Daarnaast kent de Unie in een aantal gevallen autonoom preferenties toe aan bepaalde
begunstigde landen. Dit is wel nooit voor alle producten.
Per overeenkomst of per autonome regeling kan het goederenpakket verschillen. Bv:
door gemeenschappelijk landbouwbeleid van de Unie zijn landbouwproducten
uitgezonderd of beperkt.
- De PO geeft niet altijd een nulrecht.
Er kan ook sprake zijn van de heffing van verlaagde douanerechten bij invoer. Bv: een
aantal jaar na de totstandkoming van nieuwe overeenkomsten.
Ook zijn er permanente verminderde invoerrechten. Bv: voor de invoer van gevoelige
goederen uit sommige ontwikkelingslanden (algemene regeling – GSP in TARBEL) zoals
textiel, azijn, sommige artikelen van kunststof.
Autonome regelingen (APS-GSP) APS: Algemeen Preferentiestelsel.
- Afspraken inzake tariefverminderingen.
- Enkel voor goederen die onder afspraken vallen.
- Voorwaarden om (preferentiële) oorsprong te bekomen zijn vastgelegd in UCC.
Unilaterale tariefpreferenties (invoer EU). Bv: GSP-landen.
Wanneer preferentieel recht?
Bij invoer wordt een preferentieel recht geheven op producten:
- Die van oorsprong zijn uit landen of gemeenschappen waarmee de overeenkomst werd
afgesloten EN
- Die vanuit die landen of gemeenschappen rechtstreeks worden vervoerd naar de Unie.
- Voorbeeld getufte tapijten: pagina 221.
Oorsprong
Definities en principe
In de meeste overeenkomsten wordt ‘oorsprong’ gedefinieerd als volgt:
- Geheel en al verkregen in een land dat partij is bij de overeenkomst.
- Geheel of gedeeltelijk vervaardigd uit producten van een derde land dat niet betrokken is
voor zover deze grondstoffen hier een toereikende bewerking/verwerking hebben
ondergaan.
- Geheel of gedeeltelijk vervaardigd in het land van uitvoer met producten van oorsprong uit
een ander land waarmee een overeenkomst werd gesloten en waar de producten een
bewerking hebben ondergaan die meer omvat dan een ontoereikende
bewerking/verwerking. In dit geval het inroepen van de zogenaamde cumulatieregels.
Geheel en al verkregen:
- Producten gewonnen uit de zeebodem, geboren en gefokte levende dieren, geoogste
producten uit het plantenrijk,…
- Principe: alle gebruikte materialen van EU-oorsprong en alle bewerkingen binnen de EU.
Voorbeeld wol – slide 10/11.
Ontoereikende bewerking
- Behandelingen om producten in goede staat te bewaren, eenvoudige verrichtingen
(sorteren), aanbrengen van merken en etiketten,…
- Meer dan ontoereikende verwerking. Voorbeelden: spinnen, weven, bedrukken,..
,Toereikende bewerking of verwerking
2 voorwaarden:
- De bewerking moet meer dan ontoereikend zijn. Er moeten dus specifieke vaardigheden of
daarvoor gemaakte geïnstalleerde machines aan te pas komen.
- Het verkregen product moet voldoen aan een specifieke regel. Deze vindt men terug in de
oorsprongsovereenkomsten (protocols).
Principe:
- Het eindproduct mag vervaardigd zijn uit producten van een derde land, maar er is een
waardebeperking (=waarderegel). De invoerwaarde (douanewaarde) van de producten uit
derde landen mag slechts een bepaalde percentage uitmaken van de prijs “af fabriek” van het
eindproduct.
- Bij de vervaardiging moeten specifieke handelingen verricht zijn (productieregel)
- Het eindproduct moet onder een andere viercijferige post vallen dan de grondstof
(postverspringingsregel)
- De combinatie van de voorgaande of soms keuze uit verschillende mogelijkheden.
Rechtstreeks vervoer
- Vervoer dat plaatsvindt zonder gebruikmaking van grondgebied dat geen partij is van de
overeenkomst.
- Of vervoer dat plaatsvindt met gebruikmaking van andere landen, eventueel overslag of
tijdelijke opslag op dit grondgebied, mits:
Vervoerde goederen = één zending.
In het land van doorvoer/opslag onder douanetoezicht blijven.
In land van doorvoer geen andere behandelingen hebben ondergaan dan nodig voor de
bewaring in goede staat.
Oorsprongsregels kunnen verschillen van overeenkomst tot overeenkomst. Er is zo een uitzondering
voor de ontwikkelingslanden (oorsprongsregels voor de 50 minst ontwikkelde landen sommige
producten minder streng). EU-Canada en EU-Japan specifieke oorsprongsregels.
, Toereikende bewerking – Voorbeelden (vanaf slide 16)
- Wat is de HS code van het eindproduct?
- Hebben we handelsakkoorden met het uitvoerland?
- Wat zet de regel van preferenties?
- Welke materialen werden ingevoerd en wat is hun goederencode?
Postversniperingsregel: pagina 225.
Bewerking meer dan ontoereikend? En voldaan aan de specifieke regel?? Dit moet je opzoeken in het
oorsprongsprotocol.
Waarderegel: pagina 226.
Procesregel: pagina 227.
Bemerkingen
- De waarde van de gebruikte materialen is de douanewaarde ten tijde van invoer van de
gebruikte materialen.
- Prijs af fabriek: prijs die voor het verkregen product betaald is aan de fabrikant in wiens
bedrijf de laatste bewerking of verwerking is verricht.
- Tolerantieregel:
Deze houdt in dat “niet van oorsprong zijnde materialen” die volgens de regels niet
gebruikt mogen worden, toch gebruikt mogen worden tot een bepaalde waarde of
hoeveelheid.
Of maar als een percentageregel als regel van oorsprong van toepassing is, mogen die
percentages door de toepassing van die tolerantie niet worden overschreden.
Textielproducten en tolerantieregels
- De specifieke tolerantieregels, voorzien op de waarde en/of het gewicht van het gebruikte
niet van oorsprong zijnde materialen.
- Verwijzing aantekening 5 betekent een tolerantie op het gewicht (meestal 10%) voor alle
gebruikte basistextielmaterialen, voor zover het gaat om een gemengd product.
