Bestuursrecht 2 Samenvatting ALLE werkcolleges vastgoedkunde

Bestuursrecht 2 werkcolleges
College 1

Waterwet (Wtw)
Monumentenwet (MW) / Erfgoedwet (EGW)
Leegstandwet (Leegstw)
Wet inrichting landelijk gebied (Wilg)
Huisvestingswet 2014 (Huisvw)
Onteigeningswet (OW)

WATERWET
Doelen van de waterwet:
- voorkoming en bedreiging van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste
- Bescherming van de chemische en ecologische kwaliteit van het watersysteem
- Vervulling van maatschappelijke functies door watersystemen
De overheid heeft de volgende instrumenten om dit te bereiken:
- watervergunningen -> voor alle handelingen in het watersysteem is een watervergunning nodig.
Op die manier kan de overheid preventief toetsen en controleren Wtw H6 §1
- Watertoets -> voordat een nieuw bestemmingsplan mag worden vastgesteld moet er een
watertoets worden verricht. Dit is een onderzoeksplicht naar de gevolgen voor de
waterhuishouding.
Let op: De watertoets is verplicht voordat er een BP kan worden vastgesteld

HUISVESTIGINGSWET
De huisvestigingswet 2014 bevat voornamelijk instrumenten die zorgen voor een rechtvaardige en
evenwichtige verdeling van de woningvoorraad.

De overheid heeft de volgende instrumenten om dit te bereiken:
- Via de huisvestingsverordening art. 4 Huisvw
De gemeente kan regels geven met betrekking tot de toewijzing van goedkope
woonruimte.
- Via de huisvestingsvergunning art. 7 Huisvw
De gemeente kan bepalen dat je voor het ingebruiknemen van een woning een
huisvestingsvergunning nodig hebt. Zonder de vergunning mag je er niet wonen.
- Via de wijzigingsvergunning art 21 en 22 Huisvw
De gemeente kan bepalen dat je voor het onttrekken van een woning, het samenvoegen,
het omzetten van een zelfstandige naar onzelfstandige woonruimte, het verbouwen van
twee of meer woonruimte en het splitsen van een gebouw in appartementsrechten een
wijzigingsvergunning nodig hebt.

MONUMENTEN
Monumenten -> art. 1 sub b MW
De nitie monument:
- vervaardigde zaken welke van algemeen belang zijn wegens hun betekenis voor de
wetenschap of hun cultuurhistorische waarde
- Terreinen welke van belang zijn wegens aangewezen zaken
In de Erfgoedwet wordt de term cultureel erfgoed gehanteerd.
Onder cultureel erfgoed vallen:
- Archeologie
- Beschermde monumenten
- Historische landschao
- Roerend erfgoed
- Vb: boeken en kunstwerken
Een monument is een beschermt monument als het aangewezen is door ‘onze’ minister.




fi

, In art 3.1, 3.16 en 3.17 erfgoedwet is te vinden wie of welke regeling bepaald wie
rijksmonumenten, provinciale of gemeentelijke monumenten kan aanwijzen.

De minister van onderwijs, cultuur en wetenschap kan gebouwen aanwijzen als monument.

Als een gebouw een monument is mag je minder doen met het gebouw. Art. 11 MW
Het moet worden beschermt tegen ontsiering en gevaren. Om dit te voorkomen geld er een
preventieve controle via een extra vergunningsplicht. Het is verboden om iets te veranderen aan
een monument zonder of in afwijking van een vergunning.


ONTEIGENING
Op grond van Art 78 OW kan de Kroon op verzoek van een algemeen bestuur van
overheidsinstantie onteigenen toepassen.

Voorwaarden:
- geldige titel -> er moet een geldige titel zijn voor onteigening
- Noodzaak -> de onteigening moet noodzakelijk zijn voor de realisatie van plannen. Als de
ontwikkeling mogelijk is zonder onteigening dan wordt niet voldaan aan het
noodzakelijkheidscriterium
- Urgentie -> er moet op z’n minst al een Ontwerp BP zijn. Daarnaast moet realisatie binnen
afzienbare tijd gewenst zijn

Het besluit tot onteigening hoeft niet te worden goedgekeurd omdat het word besloten door de
Kroon. Als een ander overheidsbestuur een verzoek indient moet deze nog wel worden goed
gekeurd door de Kroon.

Om onder de onteigening uit te komen kan de eigenaar een beroep doen op het beginsel van
zelfrealisatie. Daarmee vervalt het algemeen belang op basis waarvan onteigening kan
plaatsvinden. Het algemeen belang is in de meeste gevallen de realisatie van een bepaald
bouwplan of een BP indien de eigenaar aan kan tonen dat hij zelf de realisatie van het project voor
zijn rekening zal nemen en hiertoe in staat is vervalt de noodzaak en dus ook het belang van de
overheid om te onteigenen.

Tijdens de gerechtelijke procedure tot onteigening maken de deskundigen een rapport op.
Partijen en derde belanghebbenden kunnen bezwaar indienen tegen het rapport. Art 36 OW

De rechtbank beslist de hoogte van de schadeloosstelling. Art 37 OW

De proceskosten in geval van onteigening komen voor rekening van de onteigende partij. Art 50
OW. Alleen als de eigenaar tijdens de rechtelijke procedure het aanbod heeft geweigerd kan de
rechter hem veroordelen tot betaling van een deel of de gehele proceskosten.

De onteigende partij verkrijgt de eigendom van een onroerende zaak door inschrijving van het
vonnis in de openbare registers. Art. 59 lid 3 OW

Tegen het vonnis van onteigening kan niet in hoger beroep worden gegaan. Wel kan men in
cassatie gaan bij de hoge raad. Art 52 OW

Er kan hoger beroep worden ingesteld in een onteigeningsprocedure indien de rechter de
nietigheid van de dagvaarding heeft uitgesproken of de onteigening ontzegt. Art 26 OW

LEEGSTANDSWET
De leegstandswet is een antikraakwet. Het biedt de mogelijkheden om negatieve gevolgen van
leegstand te voorkomen door het mogelijk te maken dat leegstaande gebouwen tijdelijk in de
verhuur kunnen worden gebracht. Op het moment dat er nieuwe ontwikkeling ten uitvoer kunnen
worden gebracht kan de huur worden opgezegd en de zaak ontruimd worden voor sloop en
herontwikkeling.