OG 7:
Oefening 1:
Ingrid heeft de Nederlandse nationaliteit en hebben dus het unieburgerschap (art
20 VWEU). Hans is een familielid van ingrid volgens artikel 2, lid 2
burgerschapsrichtlijn. Dit geldt ook voor de moeder van Hans want zij valt onder
familielid van artikel 2, d) burgerschapsrichtlijn.
Volgens artikel 3 burgerschapsrichtlijn en 20 a) VWEU hebben alle unieburgers
en hun familieleden het recht om zich te verplaatsen van de ene lidstaat naar de
andere lidstaat. Aangezien beide geen werk hebben, zouden ze maximaal 3
maanden in België kunnen verblijven (art 6 burgerschapsrichtlijn). De eerste drie
maanden zijn nl. zonder formaliteiten of voorwaarden (je moet enkel in het bezit
zijn van een paspoort).
Aangezien ze verhuizen zullen Hans en Ingrid wel de bedoeling hebben om langer
dan 3 maanden in België te verblijven (art 4 burgerschapsrichtlijn). Dan zijn er
wel voorwaarden aan hun verblijf gekoppeld. Ze zouden in België werknemer of
zelfstandige moeten zijn of over voldoende bestaansmiddelen moeten
beschikken om zichzelf en familie (de moeder) te kunnen onderhouden (en
beschikken over een verzekering die ziektekosten volledig dekt). Dit is niet het
geval voor Hans, hij heeft geen werk. Ingrid is zelfstandige en zij kan dus wel
langer dan 3 maanden in het gastland verblijven. De moeder en Hans zelf vallen
onder familielid (art 7, d) burgerschapsrichtlijn (want moeder van echtgenoot van
Ingrid die Eu-burger is)), zij hebben volgens artikel 7, d) ook een verblijfsrecht
van langer dan 3 maanden.
Als ze een verblijfsrecht hebben gehad, behouden ze dit zolang ze blijven
voldoen aan de voorwaarden (art 14, lid 2 burgerschapsrichtlijn)
België is verplicht hen sociale bijstand te bieden indien nodig zolang Ingrid aan
de voorwaarden uit artikel 7 burgerschapsrichtlijn blijft voldoen.
(art 49 VWEU heeft enkel betrekking op bedrijven!)
Oefening 2:
a)
-Beginsel van bevoegdheidstoedeling (art 5(2) VEU): de unie kan enkel
handelen volgens de haar toegewezen (door de lidstaten) bevoegdheden, ze kan
zichzelf ook geen nieuwe bevoegdheden toekennen (kompetenz-kompetenz
arrest).
- Doel en inhoud: De werking van de interne markt verbeteren en duurzame
consumptie bevorderen
- Rechtsgrond: art 144 VWEU
1. In welk domein/voor welk doel wordt opgetreden? De werking van de
interne markt regelen
, 2. Welke handelingen kunnen worden vastgesteld (en door wie)? Aanpassing
van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten die de
instelling en de werking van de interne betreffen. Door de Raad en het
Europees parlement (na raadpleging van het Economisch en Sociaal
Comité)
3. Via welke procedure kunnen handelingen worden vastgesteld? Volgens de
gewone wetgevingsprocedure (art 294 VWEU)
Aan het beginsel van bevoegdheidstoedeling is voldaan aangezien de unie
deze rechtsgrond heeft om te handelen op gebied van interne markt door
maatregelen vast te stellen…
-Evenredigheidsbeginsel (art 5(4) VEU): inhoud en vorm van optreden unie
gaan niet verder dan nodig
- Geschiktheid: kan voorgestelde maatregel zijn doel bereiken? Ja, door de
fabrikanten op te leggen dat hun producten gerepareerd moeten kunnen
worden en zelf reparatiediensten aan te bieden, zullen er veel meer
producten gerepareerd worden. Hierdoor zullen ze opnieuw gebruikt
worden wat de interne markt en duurzame consumptie erg bevordert.
- Noodzakelijkheid: is er geen minder vergaand alternatief? Nee, het is
effectief om aan de fabrikanten op te leggen dat hun producten vatbaar
moeten zijn voor reparatie. Dat ze die diensten zelf ook moeten aanbieden
is misschien niet haalbaar voor alle fabrikanten. Er zou bijvoorbeeld
opgelegd kunnen worden dat ze moeten samenwerken met een dienst
voor reparaties
- Evenredigheid in de strike zin: wegen positieve effecten op tegen
negatieve? Ja, het bevorderen van een duurzame economie is zeer
belangrijk en weegt zeker op tegen de extra dingen die de fabrikanten
zullen moeten toepassen. Het bevorderen van de duurzame economie is
van algemeen belang en gaat dus ook voor op het individueel belang van
de fabrikanten.
Aan het evenredigheidsbeginsel is voldaan, de maatregel is noodzakelijk.
-Subsidiariteitsbeginsel (art 5(3) VEU): unie treedt slechts op als ze het
beter kan dan lidstaten
- Gaat het om een exclusieve bevoegdheid? Nee, het is een niet-exclusieve
bevoegdheid. De unie heeft een gedeelde bevoegdheid inzake de interne
markt (art 4, a) VWEU)
- Kunnen doelstellingen niet voldoende door de lidstaten worden
verwezenlijkt? Nee, het zou niet gemakkelijk en eerlijk zijn als er in de ene
lidstaat andere regels gelden voor de fabrikanten dan in de andere. Als bv.
in de ene lidstaten de fabrikanten ervoor moeten zorgen dat hun
producten gerepareerd kunnen worden en in de andere niet, kunnen nog
steeds niet alle producten gerepareerd worden.
Oefening 1:
Ingrid heeft de Nederlandse nationaliteit en hebben dus het unieburgerschap (art
20 VWEU). Hans is een familielid van ingrid volgens artikel 2, lid 2
burgerschapsrichtlijn. Dit geldt ook voor de moeder van Hans want zij valt onder
familielid van artikel 2, d) burgerschapsrichtlijn.
Volgens artikel 3 burgerschapsrichtlijn en 20 a) VWEU hebben alle unieburgers
en hun familieleden het recht om zich te verplaatsen van de ene lidstaat naar de
andere lidstaat. Aangezien beide geen werk hebben, zouden ze maximaal 3
maanden in België kunnen verblijven (art 6 burgerschapsrichtlijn). De eerste drie
maanden zijn nl. zonder formaliteiten of voorwaarden (je moet enkel in het bezit
zijn van een paspoort).
Aangezien ze verhuizen zullen Hans en Ingrid wel de bedoeling hebben om langer
dan 3 maanden in België te verblijven (art 4 burgerschapsrichtlijn). Dan zijn er
wel voorwaarden aan hun verblijf gekoppeld. Ze zouden in België werknemer of
zelfstandige moeten zijn of over voldoende bestaansmiddelen moeten
beschikken om zichzelf en familie (de moeder) te kunnen onderhouden (en
beschikken over een verzekering die ziektekosten volledig dekt). Dit is niet het
geval voor Hans, hij heeft geen werk. Ingrid is zelfstandige en zij kan dus wel
langer dan 3 maanden in het gastland verblijven. De moeder en Hans zelf vallen
onder familielid (art 7, d) burgerschapsrichtlijn (want moeder van echtgenoot van
Ingrid die Eu-burger is)), zij hebben volgens artikel 7, d) ook een verblijfsrecht
van langer dan 3 maanden.
Als ze een verblijfsrecht hebben gehad, behouden ze dit zolang ze blijven
voldoen aan de voorwaarden (art 14, lid 2 burgerschapsrichtlijn)
België is verplicht hen sociale bijstand te bieden indien nodig zolang Ingrid aan
de voorwaarden uit artikel 7 burgerschapsrichtlijn blijft voldoen.
(art 49 VWEU heeft enkel betrekking op bedrijven!)
Oefening 2:
a)
-Beginsel van bevoegdheidstoedeling (art 5(2) VEU): de unie kan enkel
handelen volgens de haar toegewezen (door de lidstaten) bevoegdheden, ze kan
zichzelf ook geen nieuwe bevoegdheden toekennen (kompetenz-kompetenz
arrest).
- Doel en inhoud: De werking van de interne markt verbeteren en duurzame
consumptie bevorderen
- Rechtsgrond: art 144 VWEU
1. In welk domein/voor welk doel wordt opgetreden? De werking van de
interne markt regelen
, 2. Welke handelingen kunnen worden vastgesteld (en door wie)? Aanpassing
van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten die de
instelling en de werking van de interne betreffen. Door de Raad en het
Europees parlement (na raadpleging van het Economisch en Sociaal
Comité)
3. Via welke procedure kunnen handelingen worden vastgesteld? Volgens de
gewone wetgevingsprocedure (art 294 VWEU)
Aan het beginsel van bevoegdheidstoedeling is voldaan aangezien de unie
deze rechtsgrond heeft om te handelen op gebied van interne markt door
maatregelen vast te stellen…
-Evenredigheidsbeginsel (art 5(4) VEU): inhoud en vorm van optreden unie
gaan niet verder dan nodig
- Geschiktheid: kan voorgestelde maatregel zijn doel bereiken? Ja, door de
fabrikanten op te leggen dat hun producten gerepareerd moeten kunnen
worden en zelf reparatiediensten aan te bieden, zullen er veel meer
producten gerepareerd worden. Hierdoor zullen ze opnieuw gebruikt
worden wat de interne markt en duurzame consumptie erg bevordert.
- Noodzakelijkheid: is er geen minder vergaand alternatief? Nee, het is
effectief om aan de fabrikanten op te leggen dat hun producten vatbaar
moeten zijn voor reparatie. Dat ze die diensten zelf ook moeten aanbieden
is misschien niet haalbaar voor alle fabrikanten. Er zou bijvoorbeeld
opgelegd kunnen worden dat ze moeten samenwerken met een dienst
voor reparaties
- Evenredigheid in de strike zin: wegen positieve effecten op tegen
negatieve? Ja, het bevorderen van een duurzame economie is zeer
belangrijk en weegt zeker op tegen de extra dingen die de fabrikanten
zullen moeten toepassen. Het bevorderen van de duurzame economie is
van algemeen belang en gaat dus ook voor op het individueel belang van
de fabrikanten.
Aan het evenredigheidsbeginsel is voldaan, de maatregel is noodzakelijk.
-Subsidiariteitsbeginsel (art 5(3) VEU): unie treedt slechts op als ze het
beter kan dan lidstaten
- Gaat het om een exclusieve bevoegdheid? Nee, het is een niet-exclusieve
bevoegdheid. De unie heeft een gedeelde bevoegdheid inzake de interne
markt (art 4, a) VWEU)
- Kunnen doelstellingen niet voldoende door de lidstaten worden
verwezenlijkt? Nee, het zou niet gemakkelijk en eerlijk zijn als er in de ene
lidstaat andere regels gelden voor de fabrikanten dan in de andere. Als bv.
in de ene lidstaten de fabrikanten ervoor moeten zorgen dat hun
producten gerepareerd kunnen worden en in de andere niet, kunnen nog
steeds niet alle producten gerepareerd worden.
