Bestuursrecht
monstertruck
Waar gaat de uitspraak over?
De uitspraak gaat over het ongeluk met de monstertruck in
Haaksbergen in 2014. Tijdens een stuntshow reed een monstertruck
het publiek in, waarbij meerdere slachtoffers vielen. In deze
rechtszaak ging het erom of de slachtoffers en nabestaanden
als belanghebbenden konden worden gezien volgens
de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Dat is belangrijk, want
alleen belanghebbenden mogen naar de bestuursrechter stappen.
In welk hoofdstuk en artikel staat het begrip
‘belanghebbende’?
Het begrip ‘belanghebbende’ staat in hoofdstuk 1, artikel 1:2
Awb.
Waarom staat dat artikel in hoofdstuk 1 en niet in hoofdstuk
3?
De Awb is opgebouwd in hoofdstukken die van algemeen naar
specifiek gaan.
Hoofdstuk 1 bevat algemene bepalingen en definities die voor
de hele wet gelden.
Hoofdstuk 3 gaat over de algemene regels voor besluiten.
Omdat ‘belanghebbende’ een basisbegrip is dat in de hele Awb
wordt gebruikt (bij bezwaar, beroep en besluiten), hoort de definitie
in hoofdstuk 1 thuis.
Onder welke categorie valt artikel 3:2 Awb?
Artikel 3:2 Awb (“Bij de voorbereiding van een besluit vergaart het
bestuursorgaan de nodige kennis over de relevante feiten en de af te
wegen belangen”) valt onder de formele beginselen van
behoorlijk bestuur, ook wel
het zorgvuldigheidsbeginsel genoemd.
,Waarom is artikel 3:2 Awb van toepassing op het besluit van
24 september 2014?
Het besluit van 24 september 2014 was een vergunningbesluit van
de gemeente Haaksbergen, dus een besluit van een
bestuursorgaan. Op zulke besluiten zijn de regels uit hoofdstuk 3
van de Awb van toepassing. Daarom moest de gemeente bij het
voorbereiden van de vergunning zorgvuldig te werk gaan, zoals
artikel 3:2 voorschrijft.
Hoe verhouden hoofdstuk 3 en 4 van de Awb zich tot elkaar?
Hoofdstuk 3 bevat de algemene regels die gelden voor alle
besluiten, zoals zorgvuldigheid en motivering.
Hoofdstuk 4 bevat aanvullende regels voor specifieke soorten
besluiten, bijvoorbeeld vergunningen en subsidies.
Kort gezegd: hoofdstuk 4 bouwt voort op hoofdstuk 3. De regels uit
hoofdstuk 3 blijven gelden, tenzij hoofdstuk 4 iets extra’s of
afwijkends bepaalt.
Hoe verhouden artikel 3:1 Awb en artikel 8:1 Awb zich tot
elkaar?
Artikel 7:1 Awb zegt dat je eerst bezwaar moet maken bij het
bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen.
Artikel 8:1 Awb bepaalt dat je daarna beroep kunt instellen bij de
bestuursrechter.
Met andere woorden: bezwaar komt eerst, beroep komt pas daarna.
In deze zaak was het belangrijk om te bepalen of de eisers
überhaupt beroep konden instellen, dus of ze belanghebbenden
waren. Deze is nodig om te zien of iemand belanghebbende is dan
kan je door naar 7:1
Wat was het oordeel van de rechtbank?
De rechtbank oordeelde dat de gemeente Haaksbergen
onzorgvuldig heeft gehandeld bij het verlenen van de
vergunning. Daarmee is artikel 3:2 Awb geschonden. De rechtbank
,vond dat sommige eisers inderdaad belanghebbendenwaren en
dus terecht naar de rechter waren gestapt. Het besluit van de
gemeente werd vernietigd, omdat de voorbereiding niet zorgvuldig
genoeg was.
Week 1
Belanghebbende Wetbundel kleuren 1:2 bw
Belang
Rechtstreeks
Besluiten
Art 8:1
Art 3:3 dwingend recht
Art 3:15
Art 3;4
Art 4:1 regelend recht tenzij geeft aan dat er mag worden afgeweken
Art 4: 13 aanvullend recht
Art 3:10 zienswijze, art 3:4 facultatiefrecht
Art 3:15 belanghebbende onderstrepen
Art 4: 1 en 4:2
Art 1:2 bestuursorgaan
Art 1:1 belanghebbende
Art 1:3 besluit onderstreep orgaan, krachtens publiekrecht, sup a
orgaan. Dit is voor a orgaan
B orgaan kleur persoon of college, openbaar gezag
Art 1:3 besluit lid 1 onderstrepen, schriftelijk, beslissing,
bestuursorgaan, publiek rechtelijke, rechtshandeling
, Een belanghebbende is iemand die rechtstreeks wordt geraakt door
een besluit van de overheid.
Alleen belanghebbenden mogen bezwaar maken of beroep instellen
bij de bestuursrechter volgens de Algemene wet bestuursrecht
(Awb).
In artikel 1:2 Awb staat:
Een belanghebbende is degene wiens belang rechtstreeks bij een
besluit is betrokken.
Dat betekent dat:
Je er persoonlijk mee te maken hebt; het besluit raakt jou echt.
Je belang actueel is, dus niet iets wat misschien ooit speelt.
Het om jouw eigen belang gaat, niet dat van iemand anders.
Het belang objectief bepaalbaar is; het gaat om iets concreets,
niet om alleen een mening.
Het besluit jou direct raakt, niet via een omweg.
Voorbeelden:
1. De buurman van een café dat een terrasvergunning krijgt, kan
belanghebbende zijn omdat hij geluidsoverlast kan krijgen.
Awb regels
1. Dwingend recht
Dit zijn regels waarvan niet mag worden afgeweken.
Ze gelden altijd, en bestuursorganen of burgers mogen daar geen
eigen afspraken over maken.
Als je er wél van afwijkt, is dat besluit meestal onrechtmatig.
Voorbeeld:
Artikel 3:2 Awb → het bestuursorgaan moet een besluit
zorgvuldig voorbereiden.
Artikel 3:46 Awb → een besluit moet goed gemotiveerd zijn.
Je kunt dus niet zeggen: “We doen het even anders.”
monstertruck
Waar gaat de uitspraak over?
De uitspraak gaat over het ongeluk met de monstertruck in
Haaksbergen in 2014. Tijdens een stuntshow reed een monstertruck
het publiek in, waarbij meerdere slachtoffers vielen. In deze
rechtszaak ging het erom of de slachtoffers en nabestaanden
als belanghebbenden konden worden gezien volgens
de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Dat is belangrijk, want
alleen belanghebbenden mogen naar de bestuursrechter stappen.
In welk hoofdstuk en artikel staat het begrip
‘belanghebbende’?
Het begrip ‘belanghebbende’ staat in hoofdstuk 1, artikel 1:2
Awb.
Waarom staat dat artikel in hoofdstuk 1 en niet in hoofdstuk
3?
De Awb is opgebouwd in hoofdstukken die van algemeen naar
specifiek gaan.
Hoofdstuk 1 bevat algemene bepalingen en definities die voor
de hele wet gelden.
Hoofdstuk 3 gaat over de algemene regels voor besluiten.
Omdat ‘belanghebbende’ een basisbegrip is dat in de hele Awb
wordt gebruikt (bij bezwaar, beroep en besluiten), hoort de definitie
in hoofdstuk 1 thuis.
Onder welke categorie valt artikel 3:2 Awb?
Artikel 3:2 Awb (“Bij de voorbereiding van een besluit vergaart het
bestuursorgaan de nodige kennis over de relevante feiten en de af te
wegen belangen”) valt onder de formele beginselen van
behoorlijk bestuur, ook wel
het zorgvuldigheidsbeginsel genoemd.
,Waarom is artikel 3:2 Awb van toepassing op het besluit van
24 september 2014?
Het besluit van 24 september 2014 was een vergunningbesluit van
de gemeente Haaksbergen, dus een besluit van een
bestuursorgaan. Op zulke besluiten zijn de regels uit hoofdstuk 3
van de Awb van toepassing. Daarom moest de gemeente bij het
voorbereiden van de vergunning zorgvuldig te werk gaan, zoals
artikel 3:2 voorschrijft.
Hoe verhouden hoofdstuk 3 en 4 van de Awb zich tot elkaar?
Hoofdstuk 3 bevat de algemene regels die gelden voor alle
besluiten, zoals zorgvuldigheid en motivering.
Hoofdstuk 4 bevat aanvullende regels voor specifieke soorten
besluiten, bijvoorbeeld vergunningen en subsidies.
Kort gezegd: hoofdstuk 4 bouwt voort op hoofdstuk 3. De regels uit
hoofdstuk 3 blijven gelden, tenzij hoofdstuk 4 iets extra’s of
afwijkends bepaalt.
Hoe verhouden artikel 3:1 Awb en artikel 8:1 Awb zich tot
elkaar?
Artikel 7:1 Awb zegt dat je eerst bezwaar moet maken bij het
bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen.
Artikel 8:1 Awb bepaalt dat je daarna beroep kunt instellen bij de
bestuursrechter.
Met andere woorden: bezwaar komt eerst, beroep komt pas daarna.
In deze zaak was het belangrijk om te bepalen of de eisers
überhaupt beroep konden instellen, dus of ze belanghebbenden
waren. Deze is nodig om te zien of iemand belanghebbende is dan
kan je door naar 7:1
Wat was het oordeel van de rechtbank?
De rechtbank oordeelde dat de gemeente Haaksbergen
onzorgvuldig heeft gehandeld bij het verlenen van de
vergunning. Daarmee is artikel 3:2 Awb geschonden. De rechtbank
,vond dat sommige eisers inderdaad belanghebbendenwaren en
dus terecht naar de rechter waren gestapt. Het besluit van de
gemeente werd vernietigd, omdat de voorbereiding niet zorgvuldig
genoeg was.
Week 1
Belanghebbende Wetbundel kleuren 1:2 bw
Belang
Rechtstreeks
Besluiten
Art 8:1
Art 3:3 dwingend recht
Art 3:15
Art 3;4
Art 4:1 regelend recht tenzij geeft aan dat er mag worden afgeweken
Art 4: 13 aanvullend recht
Art 3:10 zienswijze, art 3:4 facultatiefrecht
Art 3:15 belanghebbende onderstrepen
Art 4: 1 en 4:2
Art 1:2 bestuursorgaan
Art 1:1 belanghebbende
Art 1:3 besluit onderstreep orgaan, krachtens publiekrecht, sup a
orgaan. Dit is voor a orgaan
B orgaan kleur persoon of college, openbaar gezag
Art 1:3 besluit lid 1 onderstrepen, schriftelijk, beslissing,
bestuursorgaan, publiek rechtelijke, rechtshandeling
, Een belanghebbende is iemand die rechtstreeks wordt geraakt door
een besluit van de overheid.
Alleen belanghebbenden mogen bezwaar maken of beroep instellen
bij de bestuursrechter volgens de Algemene wet bestuursrecht
(Awb).
In artikel 1:2 Awb staat:
Een belanghebbende is degene wiens belang rechtstreeks bij een
besluit is betrokken.
Dat betekent dat:
Je er persoonlijk mee te maken hebt; het besluit raakt jou echt.
Je belang actueel is, dus niet iets wat misschien ooit speelt.
Het om jouw eigen belang gaat, niet dat van iemand anders.
Het belang objectief bepaalbaar is; het gaat om iets concreets,
niet om alleen een mening.
Het besluit jou direct raakt, niet via een omweg.
Voorbeelden:
1. De buurman van een café dat een terrasvergunning krijgt, kan
belanghebbende zijn omdat hij geluidsoverlast kan krijgen.
Awb regels
1. Dwingend recht
Dit zijn regels waarvan niet mag worden afgeweken.
Ze gelden altijd, en bestuursorganen of burgers mogen daar geen
eigen afspraken over maken.
Als je er wél van afwijkt, is dat besluit meestal onrechtmatig.
Voorbeeld:
Artikel 3:2 Awb → het bestuursorgaan moet een besluit
zorgvuldig voorbereiden.
Artikel 3:46 Awb → een besluit moet goed gemotiveerd zijn.
Je kunt dus niet zeggen: “We doen het even anders.”
