Inleiding Europees recht
Hoorcolleges
Hc1 Het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) beschrijft de oprichting van de Europese Unie,
de doelstelling die de Unie heeft, de instelling die de Unie vormen en de bevoegdheden van deze
instellingen.
Het Verdrag betreffende de werking Europese Unie (VWEU) beschrijft de uitwerking van de
doelstelling van de Europese Unie, de bepalingen van de instellingen, de uitwerking van de
bevoegdheden en de uitwerking van de manier waarop besluitvorming plaats hoort te vinden.
Artikel 3 lid 1 VEU; De Unie heeft als doel de vrede, haar waarden en het welzijn van haar volkeren te
bevorderen.
1951 Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS)
1952 Europese Economische Gemeenschap (EEG)
Oorspronkelijke lidstaten? Nederland, België, Luxemburg, Frankrijk, Duitsland en Italië
1992 Verdrag van Maastricht; Europese Gemeenschap (EG); Oprichting Europese Unie
2009 Verdrag van Lissabon; huidige verdragen VEU en VWEU
Soevereiniteit houdt in dat de staat zeggenschap behoudt op eigen grondgebied. Soevereiniteit is
overdraagbaar.
Co-existentie houdt in het zo vreedzaam mogelijk langs elkaar leven van staten.
Supranationaal Intergouvernementele
- Beslissingsbevoegdheid overgedragen - Beslissingsbevoegdheid niet
overgedragen
- Soevereiniteit overgedragen - Soevereiniteit niet overgedragen
- Geen veto- recht - Veto- recht
- Gekwalificeerde meerderheid 55 +1 - Unanimiteit
De Europese Unie is een supranationale organisatie. Supranationaal houdt in dat alle lidstaten
soevereiniteit hebben overgedragen en zo dus ook de beslissingsbevoegdheid. De instellingen
waaruit de Europese Unie bestaat zijn:
- De Europese Raad
- De Europese Commissie
- De Raad van ministers van de Europese Unie
- Het Europees Parlement
Artikel 3 lid 2 VEU; De Unie biedt haar burgers een ruimte van vrijheid, veiligheid en recht zonder
binnengrenzen, waarin het vrije verkeer van personen gewaarborgd is in combinatie met passende
maatregelen met betrekking tot controles aan de buitengrenzen, asiel, immigratie, en voorkoming en
bestrijding van criminaliteit.
Artikel 4 lid 3 VEU; Krachtens het beginsel van loyale samenwerking respecteren de Unie en de
lidstaten elkaar en steunen zij elkaar bij de vervulling van de taken die uit de Verdragen voortvloeien.
, Als het gaat om het beginsel van loyale samenwerking hebben ze het over de positieve verplichting
(; ervoor zorgen dat Europees recht op nationaal niveau de juiste uitwerking heeft) en de negatieve
verplichting (; doelstellingen van de Europese Unie niet in gevaar brengen).
Artikel 4 lid 1 VEU; Overeenkomstig artikel 5 behoren bevoegdheden die in de Verdragen niet aan de
Unie zijn toegedeeld, toe aan de lidstaten.
Artikel 5 lid 1 VEU; De afbakening van de bevoegdheden van de Unie wordt beheerst door het
beginsel van bevoegdheidstoedeling.
Artikel 5 lid 2 VEU; Krachtens het beginsel van bevoegdheidstoedeling handelt de Unie enkel binnen
de grenzen van de bevoegdheden die haar door de lidstaten in de Verdragen zijn toegedeeld om de
daarin bepaalde doelstellingen te verwezenlijken. Bevoegdheden die in de Verdragen niet aan de Unie
zijn toegedeeld, behoren toe aan de lidstaten.
Artikel 5 lid 3 VEU; Krachtens het subsidiariteitsbeginsel treedt de Unie op de gebieden die niet onder
haar exclusieve bevoegdheid vallen, slechts op indien en voor zover de doelstellingen van het
overwogen optreden niet voldoende door de lidstaten op centraal, regionaal of lokaal niveau kunnen
worden verwezenlijkt, maar vanwege de omvang of de gevolgen van het overwogen optreden beter
door de Unie kunnen worden bereikt.
Artikel 5 lid 4 VEU; Krachtens het evenredigheidsbeginsel gaan de inhoud en de vorm van het
optreden van de Unie niet verder dan wat nodig is om de doelstellingen van de Verdragen te
verwezenlijken.
Hc2 De Europese Unie is opgericht om de gemeenschappelijke doelstellingen van de lidstaten te
verwezenlijken. Om de doelstelling die genoemd worden in artikel 3 lid 2 VEU te kunnen bereiken
heeft de Europese Unie een aantal instellingen opgericht. De bevoegdheden en doelstellingen zijn
verdeeld over de verschillende instellingen.
De Europese Raad artikel 15 VEU bepaalt de algemene politieke beleidslijnen en prioriteiten. Hij
oefent geen wetgevingstaak uit. De Europese Raad bestaat uit de staatshoofden en regeringsleiders
van de lidstaten, zijn voorzitter en de voorzitter van de Commissie. De hoge vertegenwoordiger van
de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid neemt deel aan de werkzaamheden van de
Europese Raad. De Europese Raad wordt twee keer per half jaar door zijn voorzitter in vergadering
bijeengeroepen.
De Europese Commissie artikel 17 VEU bevordert het algemeen belang van de Unie. Zij ziet toe op de
toepassing van zowel de Verdragen als de maatregelen die de instellingen krachtens deze Verdragen
vaststellen. Zij voert de begroting uit en beheert de programma’s. Wetgevingshandelingen van de
Unie kunnen alleen op voorstel van de Commissie worden vastgesteld. De ambtstermijn van de
Commissie bedraagt vijf jaar.
De Hoge Vertegenwoordiger voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid artikel 19 VEU die de Raad
Buitenlandse Zaken voorzit waarborgt de uitvoering van de besluiten van de Europese Raad en van
de Raad.
De Raad (van de ministers van de Europese Unie) artikel 16 VEU oefent samen met het Europees
Parlement de wetgevingstaak en de begrotingstaak uit. De Raad bestaat uit een vertegenwoordiger
van iedere lidstaat op ministerieel niveau, wie in raad zit is dus afhankelijk van het onderwerp. Tenzij
in de Verdragen anders is bepaald, besluit de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.
Hoorcolleges
Hc1 Het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) beschrijft de oprichting van de Europese Unie,
de doelstelling die de Unie heeft, de instelling die de Unie vormen en de bevoegdheden van deze
instellingen.
Het Verdrag betreffende de werking Europese Unie (VWEU) beschrijft de uitwerking van de
doelstelling van de Europese Unie, de bepalingen van de instellingen, de uitwerking van de
bevoegdheden en de uitwerking van de manier waarop besluitvorming plaats hoort te vinden.
Artikel 3 lid 1 VEU; De Unie heeft als doel de vrede, haar waarden en het welzijn van haar volkeren te
bevorderen.
1951 Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS)
1952 Europese Economische Gemeenschap (EEG)
Oorspronkelijke lidstaten? Nederland, België, Luxemburg, Frankrijk, Duitsland en Italië
1992 Verdrag van Maastricht; Europese Gemeenschap (EG); Oprichting Europese Unie
2009 Verdrag van Lissabon; huidige verdragen VEU en VWEU
Soevereiniteit houdt in dat de staat zeggenschap behoudt op eigen grondgebied. Soevereiniteit is
overdraagbaar.
Co-existentie houdt in het zo vreedzaam mogelijk langs elkaar leven van staten.
Supranationaal Intergouvernementele
- Beslissingsbevoegdheid overgedragen - Beslissingsbevoegdheid niet
overgedragen
- Soevereiniteit overgedragen - Soevereiniteit niet overgedragen
- Geen veto- recht - Veto- recht
- Gekwalificeerde meerderheid 55 +1 - Unanimiteit
De Europese Unie is een supranationale organisatie. Supranationaal houdt in dat alle lidstaten
soevereiniteit hebben overgedragen en zo dus ook de beslissingsbevoegdheid. De instellingen
waaruit de Europese Unie bestaat zijn:
- De Europese Raad
- De Europese Commissie
- De Raad van ministers van de Europese Unie
- Het Europees Parlement
Artikel 3 lid 2 VEU; De Unie biedt haar burgers een ruimte van vrijheid, veiligheid en recht zonder
binnengrenzen, waarin het vrije verkeer van personen gewaarborgd is in combinatie met passende
maatregelen met betrekking tot controles aan de buitengrenzen, asiel, immigratie, en voorkoming en
bestrijding van criminaliteit.
Artikel 4 lid 3 VEU; Krachtens het beginsel van loyale samenwerking respecteren de Unie en de
lidstaten elkaar en steunen zij elkaar bij de vervulling van de taken die uit de Verdragen voortvloeien.
, Als het gaat om het beginsel van loyale samenwerking hebben ze het over de positieve verplichting
(; ervoor zorgen dat Europees recht op nationaal niveau de juiste uitwerking heeft) en de negatieve
verplichting (; doelstellingen van de Europese Unie niet in gevaar brengen).
Artikel 4 lid 1 VEU; Overeenkomstig artikel 5 behoren bevoegdheden die in de Verdragen niet aan de
Unie zijn toegedeeld, toe aan de lidstaten.
Artikel 5 lid 1 VEU; De afbakening van de bevoegdheden van de Unie wordt beheerst door het
beginsel van bevoegdheidstoedeling.
Artikel 5 lid 2 VEU; Krachtens het beginsel van bevoegdheidstoedeling handelt de Unie enkel binnen
de grenzen van de bevoegdheden die haar door de lidstaten in de Verdragen zijn toegedeeld om de
daarin bepaalde doelstellingen te verwezenlijken. Bevoegdheden die in de Verdragen niet aan de Unie
zijn toegedeeld, behoren toe aan de lidstaten.
Artikel 5 lid 3 VEU; Krachtens het subsidiariteitsbeginsel treedt de Unie op de gebieden die niet onder
haar exclusieve bevoegdheid vallen, slechts op indien en voor zover de doelstellingen van het
overwogen optreden niet voldoende door de lidstaten op centraal, regionaal of lokaal niveau kunnen
worden verwezenlijkt, maar vanwege de omvang of de gevolgen van het overwogen optreden beter
door de Unie kunnen worden bereikt.
Artikel 5 lid 4 VEU; Krachtens het evenredigheidsbeginsel gaan de inhoud en de vorm van het
optreden van de Unie niet verder dan wat nodig is om de doelstellingen van de Verdragen te
verwezenlijken.
Hc2 De Europese Unie is opgericht om de gemeenschappelijke doelstellingen van de lidstaten te
verwezenlijken. Om de doelstelling die genoemd worden in artikel 3 lid 2 VEU te kunnen bereiken
heeft de Europese Unie een aantal instellingen opgericht. De bevoegdheden en doelstellingen zijn
verdeeld over de verschillende instellingen.
De Europese Raad artikel 15 VEU bepaalt de algemene politieke beleidslijnen en prioriteiten. Hij
oefent geen wetgevingstaak uit. De Europese Raad bestaat uit de staatshoofden en regeringsleiders
van de lidstaten, zijn voorzitter en de voorzitter van de Commissie. De hoge vertegenwoordiger van
de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid neemt deel aan de werkzaamheden van de
Europese Raad. De Europese Raad wordt twee keer per half jaar door zijn voorzitter in vergadering
bijeengeroepen.
De Europese Commissie artikel 17 VEU bevordert het algemeen belang van de Unie. Zij ziet toe op de
toepassing van zowel de Verdragen als de maatregelen die de instellingen krachtens deze Verdragen
vaststellen. Zij voert de begroting uit en beheert de programma’s. Wetgevingshandelingen van de
Unie kunnen alleen op voorstel van de Commissie worden vastgesteld. De ambtstermijn van de
Commissie bedraagt vijf jaar.
De Hoge Vertegenwoordiger voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid artikel 19 VEU die de Raad
Buitenlandse Zaken voorzit waarborgt de uitvoering van de besluiten van de Europese Raad en van
de Raad.
De Raad (van de ministers van de Europese Unie) artikel 16 VEU oefent samen met het Europees
Parlement de wetgevingstaak en de begrotingstaak uit. De Raad bestaat uit een vertegenwoordiger
van iedere lidstaat op ministerieel niveau, wie in raad zit is dus afhankelijk van het onderwerp. Tenzij
in de Verdragen anders is bepaald, besluit de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.
