Te bestuderen literatuur:
- HVI Recht van de Europese Unie
- Commissie tegen Italië
- Bauhuis tegen Nederland
- Commissie tegen Luxemburg
- Haahr Petroleum
- Outokumpu Oy
- Tedeschi
Kennisclips week 1: Interne markt: vrij verkeer van goederen (I)
01 Interne markt
Centrale doel: zo min mogelijk invloed ervaren van landen en grenzen
Eindproducten, materialen, werknemers, etc
Art. 26 VWEU: De interne markt omvat een ruimte zonder binnengrenzen waarin
het vrije verkeerd van goederen, personen, diensten en kapitaal is gewaarborgd
volgens de bepalingen van het verdrag.
- HvJ: omstandigheden binnenlandse markt zo dicht mogelijk benaderen
Marktintegratie: alle beleidsmaatregelen die tot doel hebben de economieën van
de lidstaten samen te voegen tot een grote interne markt waarin de economische
activiteit niet langer wordt beperkt door nationale grenzen art. 3-3 VEU
Economische achtergrond
Vrij verkeer productiefactoren: arbeid, kapitaal, grondstoffen, kennis
Als productiefactoren vrij kunnen bewegen: verhoging productie, verhoging
welvaart = efficiënt
- Alle producten worden gemaakt op de plek waar dit het goedkoopst
gemaakt kan worden, de kosten zullen dalen en de welvaart zal stijgen.
Stadia economische integratie
Vrijhandelszone (bijv. minder invoerheffingen)
Douane-unie (gemeenschappelijk handelsbeleid vrijhandelszone met
een gemeenschappelijke buitengrens)
Gemeenschappelijke markt (vrijeverkeersregels, productregels veel
harmoniseren)
Economische en Monetaire Unie (Euro: een gemeenschappelijke munt,
voordeel: geen wisselkoersschommelingen meer: minder risico)
Centrale idee
- Obstakels voor vrij verkeer productiefactoren verwijderen
- Productie op meest efficiënte plek
- Ieder land focus op eigen relatieve competitieve voordelen
Bouwblokken: vier vrijheden
1. Goederen zorgen dat goederen vrij kunnen verkeren
2. Personen werknemers, consumenten, studenten (complexer dan 1)
3. Diensten/vestiging dienstverleners: adviseur, vestiging openen
, 4. Kapitaal geld, investeringen, aandelen, obligaties
5. Mededinging (zie deel 04)
Juridische instrumenten
1. Verbodsbepalingen (negatieve integratie)
Verbieden van een handeling
Kan alleen indien sprake is van grensoverschrijding
2. Harmonisatie nationale regels (positieve integratie)
Regels aannemen (gemeenschappelijke regels) die regels in lidstaten
harmoniseren: regels in alle lidstaten hetzelfde
Kan ook als een grensoverschrijdend element ontbreekt
Effectieve handhaving
Europese Commissie (inbreukprocedure)
Bedrijven en individuen zelf (Van Gend & Loos: vrij verkeer, Costa/ENEL: voorrang
EU recht)
Een ieder kan naar de nationale rechter stappen om nationale regels die het vrij
verkeer belemmeren te stoppen.
02 Goederen
Economische belang goederen bij start interne markt
Jaren 60: goederen meer dan 70% economie
- Verdrag en rechtspraak focussen primair op goederen
- Diensten zelfs restcategorie (art. 57 VWEU)
Basis interne marktrecht voor belangrijk deel gebaseerd op goederen
Later grotendeels maar niet helemaal toegepast op andere vrijheden
- Keck – alleen voor goederen
- Horizontaal direct effect verschilt per vrijheid
Goederen
HvJEU Commissie tegen Italië – de waren die op geld waardeerbaar zijn en als
zodanig het voorwerp van handelstransacties kunnen vormen.
- Zeer brede definitie
- HvJEU: in beginsel een vrijheid van toepassing, kijk naar de hoofdvrijheid
Goederen en vrij bewegen: directe discriminatie mag niet
Systeem voor goederen in verdragen
1. Financiële handelsbelemmeringen
Art. 28-32 VWEU – douanerechten van gelijke werking
Fiscaal discriminatieverbod art. 110 VWEU
Nb. Geen rechtvaardigingen in het verdrag
2. Niet-financiële handelsbelemmeringen
Art. 34-36 VWEU – kwantitatieve beperkingen
Maatregelen van gelijke werking
In- en uitvoer
Wel te rechtvaardigen
Doel: art. 26 VWEU – interne markt