Samenvatting LOB deel B

1

Leerling, onderwijs en begeleiding: Deel B

Week 1

Er zijn twee clusters die vrijwel altijd naar speciaal onderwijs
gaan:

1. Blinde leerlingen
2. Dove leerlingen of met taalspraak ontwikkeling
3. Lichamelijk gehandicapte en/of verstandelijk gehandicapte en
langdurig zieke leerlingen (somatisch)
4. Kinderen met psychische stoornis en gedragsproblemen

Waarom passend onderwijs?

Internationale verdragen en afspraken:

- Internationaal verdrag inzake de rechten van het kind (1989)
- Verklaring van Salamanca statement and framework for action on
special needs education
- Sustainable Development Goal no 4: Quality education for all (VN,
2015)
- VN-verdrag inzake de rechten van personen met een handicap
(2016)

Europese verdragen:

- Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (1952)
- Europees Sociaal Handvest (1996)

 Verdragen zijn geen wetten, maar dingen om naar te streven.

Geschiedenis van passend onderwijs:

Tot 1975: groei van speciaal onderwijs  1998: samen naar school 
2003: leerlinggebonden financiering  2014: passend onderwijs  2025:
inclusief onderwijs

Wat is passend onderwijs?

Eerst was de verantwoordelijkheid van passend onderwijs van de nationale
overheid  nu decentralisatie met maatwerk en beheersing van de
kosten. De overheid zei, schoolbesturen moeten samenwerken met
gemeenten  vorm van responsabilisering. Een van de belangrijkste
dingen is de zorgplicht voor scholen. Eenmaal bij inschrijving ligt de plicht
van zorg van scholen, op school is er basiszorg. Ze kunnen terugvallen op
samenwerkingsverband voor specialistische zorg en andere vormen van
ondersteuning voor leerlingen en leraren.

,2

Autonomie versus sturing bij aanvang van de wet passend onderwijs 
enige sturing is de beheersing van de middelen.



Impact van passend onderwijs

Vanaf de invoering stevige monitoring, resulterend in verschillende
rapporten, maar monitoring op resultaat is gecompliceerd vanwege het
ontbreken van doelen, echter wel impact vanuit verschillende
perspectieven.

Perspectief 1: overheid

Doel: kostenbesparing

Plus Min
Kostenbeheersing Onvoldoende voorzieningen
voor complexe problemen
Netwerk van regionale Samenwerking met jeugdzorg
samenwerkingsverbanden hapert


Perspectief 2: scholen

Neutraal: zorgplicht en basiszorg

Plus Min
Steun vanuit Administratieve last:
samenwerkingsverband handelingsplannen en
communicatie over passend
onderwijs
In het primair onderwijs zijn er Relatie met jeugdzorg hapert
nu meer helpende handen in de
klas


Perspectief 3: leraren

Plus Min
Aantal leren met ondersteuning Complexiteit bij problemen
niet toegenomen toegenomen
¼ tot 1/3 heeft ondersteuning
nodig
Leraren ervaren kinderen met
extra ondersteuningsbehoeften
als werkdrukverzwarend mede
als gevoel van tekortschieten
Tekortschieten gevolg van
gebrek aan professionaliseren
en verwachtingen vanuit de

, 3

samenleving




Perspectief 4: leerlingen



Plus Min
Passend (of inclusief) onderwijs Meer kinderen naar speciaal
bevordert de cognitieve onderwijs
ontwikkeling van leerlingen met
ondersteuningsbehoeften
En de sociaal-emotionele
ontwikkeling op lange en korte
termijn (internationaal)
Leerlingen die extra Het aantal thuiszitters neemt
ondersteuning krijgen, zijn toe
tevreden Geen nadelige
(cognitieve) gevolgen voor
leerlingen zonder
ondersteuningsbehoeften
(Nederland)


Perspectief 5: ouders

Plus Min
Zorgplicht werkt goed als er Niet altijd wordt er aan de
voldaan wordt aan de zorgplicht zorgplicht voldaan
In een enkel geval ervaren ouders Slechte
onnodige bureaucratie informatievoorziening


Hoe wordt inclusief onderwijs gedefinieerd en vormgegeven in
exemplarische basisscholen voor inclusief onderwijs in de
Nederlandse context?

Definitie

Geen concrete definitie, veeleer waarden als ‘iedereen is welkom’

Verschil moeilijk te duiden, eerder continuüm

Vormgeving