Week 1
Wat is recht?
De afspraken die zijn gemaakt om ervoor te zorgen dat iedereen goed in de samenleving
samen kan leven.
Bestuursprocesrecht: Het recht, voor, van en tegen het overheidsbestuur.
Wat is de overheid?
De overheid bestuurt het maatschappelijk leven.
Wat is de trais politica en waar bestaat het uit?
De trias politica staat voor de wetgevende-, uitvoerende- en rechtgevende macht. De
WUR.
Wetgevende macht:
Bepaalt wie de wet maakt en wat er gebeurt als de wet niet wordt nageleefd. De
wetgevende macht bepaald ook welke taken de overheid heeft.
Uitvoerende macht:
Dit zijn de bestuursorganen die de gemaakte wetten van de wetgevende macht
uitvoeren. Bvb, de politie en handhaving
Rechterlijke macht:
Dit zijn de rechters hun kunnen geschillen onafhankelijk voor je oplossen.
Wanneer komen wij in aanraking met het bestuur (proces) recht?
Je komt bijna dagelijks in aanraking met het bestuursprocesrecht. De meeste taken van
het bestuursprocesrecht heeft de overheid na zich toegetrokken om het
maatschappelijk leven te bevorderen.
Waar gaat het bestuursprocesrecht over?
• Organisatie
• Bevoegdheidsverdeling
• Normen bestuur handelen
• Normen voor de handhaving
• Normen voor de bescherming van de burger
Wat zijn belangrijke beginselen?
❖ Legaliteitsbeginsel
, ❖ Specialiteitsbeginsel
Legaliteitsbeginsel:
Hier gaat om de verkrijging van bevoegdheden. Dit is herleidbaar naar de wet in
formele zin. De overheid moet zich aan de wet houden. Alles wat de overheid doet
moet gebaseerd zijn op de wet of een regel die al bestaat.
De wet in formele zin: de overheid mag alleen iets doen als het in de wet staat.
Specialiteitsbeginsel:
Hierin staat beschreven of het (openbaar) bestuur het besluit wel mag nemen of niet.
Bij het specialiteitsbeginsel gaat het om de uitoefening van de bevoegdheden.
Het bevoegde orgaan mag alleen de belangen meenemen die worden aangegeven in de
wet. Op het moment dat het (openbaar) bestuur dit besluit mag nemen moet die zich
afvragen met welke belangen die rekening moet houden? Denk aan studenten,
omwonenden en overlast.
Bronnen van het bestuursrecht
Het bestuursrecht kan je terugvinden in de verdragen, wet- en regelgeving en
jurisprudentie.
De wet- en regelgeving is onder te verdelen in de algemene wet bvb, de Awb Algemene
wet bestuursrecht en de bijzondere wet bvb, de vreemdelingenwet 2000 of Opiumwet.
Jurisprudentie is het ongeschreven recht bvb, enkele algemene beginselen van
behoorlijk bestuur.
Week 2 Besluit in de zin van AWB
Wat is een rechtshandeling?
Een rechtshandeling is een wijziging in de wereld van het recht (er verander iets in de
wereld van het recht)
Handelen door de overheid
De overheid kan 2 soorten handelingen verrichten privaatrechtelijk en
bestuursrechtelijke handelingen.
Wat is een privaatrechtelijke handeling?
Een handeling die iedereen kan doen, bvb naar de winkel gaan, een huis kopen, een
huis huren, werknemers aannemen enz.
Wat is publiekrechtelijke rechtshandeling?
, Het uitoefenen van een exculsieve, niet aan eenieder toekomende bevoegdheid.
Met andere woorden: Niet iedereen mag deze bevoegdheid uitoefenen, de overheid is
de enige persoon die deze bevoegdheid heeft. De enige persoon waaraan je
toestemming kan vragen is de overheid. De bestuursorganen zijn namens de overheid
bezig om te kijken of iemand ergens toestemming voor kan krijgen.
Deze bevoegdheid is bij wet toegekend aan bestuursorganen, zie art. 1:1 lid 1 Awb.
Handelingen niet gericht op een rechtsgevolg:
Beslissing tot het verrichten van een niet op een rechtsgevolg gericht handeling.
Bvb, een beslissing om een kinderspeelplaats met speelplaatsregels te bestraten.
Bij een zuiver feitelijke rechtshandeling verandert er niks in de wereld van het recht, bvb
het aanbrengen van die speelplaatstegels.
Je hebt ook mededelingen: Dit is de voortgang van de behandeling van een aanvraag.
Hier informeer je iemand voordat er iets is gebeurd.
Het besluit:
In de Awb staat het 'besluit' als handelingsvorm van bestuursorganen centraal, zie art. 1
: 3 lid 1 Awb.
Het besluit begrip heeft 5 voorwaarden art. 1: 3 lid 1 Awb:
‘Onder belsuit wordt verstaan: een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan,
inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling'. , Zie art. 1: 3 lid 1 Awb .
Als er een criteria ontbreekt is er geen besluit.
Voorwaarde 1 Schriftelijk:
Het moet elektronisch of papier verstuurd zijn.
Voorwaarde 2 beslissing:
Er moet een definitief standpuntbepaling in een schriftelijk stuk zijn.
Voorwaarde 3 bestuursorgaan:
Dit zijn organen van de overheid die taken uitvoeren.
Voorwaarde 4 Publiekrechtelijk:
In een besluit moet uiting zijn gegeven aan een exclusieve bevoegdheid.
Het moet duidelijk zijn dat alleen de overheid deze beslissing kan maken.
Voorwaarde 5 Rechtshandeling:
Wat is recht?
De afspraken die zijn gemaakt om ervoor te zorgen dat iedereen goed in de samenleving
samen kan leven.
Bestuursprocesrecht: Het recht, voor, van en tegen het overheidsbestuur.
Wat is de overheid?
De overheid bestuurt het maatschappelijk leven.
Wat is de trais politica en waar bestaat het uit?
De trias politica staat voor de wetgevende-, uitvoerende- en rechtgevende macht. De
WUR.
Wetgevende macht:
Bepaalt wie de wet maakt en wat er gebeurt als de wet niet wordt nageleefd. De
wetgevende macht bepaald ook welke taken de overheid heeft.
Uitvoerende macht:
Dit zijn de bestuursorganen die de gemaakte wetten van de wetgevende macht
uitvoeren. Bvb, de politie en handhaving
Rechterlijke macht:
Dit zijn de rechters hun kunnen geschillen onafhankelijk voor je oplossen.
Wanneer komen wij in aanraking met het bestuur (proces) recht?
Je komt bijna dagelijks in aanraking met het bestuursprocesrecht. De meeste taken van
het bestuursprocesrecht heeft de overheid na zich toegetrokken om het
maatschappelijk leven te bevorderen.
Waar gaat het bestuursprocesrecht over?
• Organisatie
• Bevoegdheidsverdeling
• Normen bestuur handelen
• Normen voor de handhaving
• Normen voor de bescherming van de burger
Wat zijn belangrijke beginselen?
❖ Legaliteitsbeginsel
, ❖ Specialiteitsbeginsel
Legaliteitsbeginsel:
Hier gaat om de verkrijging van bevoegdheden. Dit is herleidbaar naar de wet in
formele zin. De overheid moet zich aan de wet houden. Alles wat de overheid doet
moet gebaseerd zijn op de wet of een regel die al bestaat.
De wet in formele zin: de overheid mag alleen iets doen als het in de wet staat.
Specialiteitsbeginsel:
Hierin staat beschreven of het (openbaar) bestuur het besluit wel mag nemen of niet.
Bij het specialiteitsbeginsel gaat het om de uitoefening van de bevoegdheden.
Het bevoegde orgaan mag alleen de belangen meenemen die worden aangegeven in de
wet. Op het moment dat het (openbaar) bestuur dit besluit mag nemen moet die zich
afvragen met welke belangen die rekening moet houden? Denk aan studenten,
omwonenden en overlast.
Bronnen van het bestuursrecht
Het bestuursrecht kan je terugvinden in de verdragen, wet- en regelgeving en
jurisprudentie.
De wet- en regelgeving is onder te verdelen in de algemene wet bvb, de Awb Algemene
wet bestuursrecht en de bijzondere wet bvb, de vreemdelingenwet 2000 of Opiumwet.
Jurisprudentie is het ongeschreven recht bvb, enkele algemene beginselen van
behoorlijk bestuur.
Week 2 Besluit in de zin van AWB
Wat is een rechtshandeling?
Een rechtshandeling is een wijziging in de wereld van het recht (er verander iets in de
wereld van het recht)
Handelen door de overheid
De overheid kan 2 soorten handelingen verrichten privaatrechtelijk en
bestuursrechtelijke handelingen.
Wat is een privaatrechtelijke handeling?
Een handeling die iedereen kan doen, bvb naar de winkel gaan, een huis kopen, een
huis huren, werknemers aannemen enz.
Wat is publiekrechtelijke rechtshandeling?
, Het uitoefenen van een exculsieve, niet aan eenieder toekomende bevoegdheid.
Met andere woorden: Niet iedereen mag deze bevoegdheid uitoefenen, de overheid is
de enige persoon die deze bevoegdheid heeft. De enige persoon waaraan je
toestemming kan vragen is de overheid. De bestuursorganen zijn namens de overheid
bezig om te kijken of iemand ergens toestemming voor kan krijgen.
Deze bevoegdheid is bij wet toegekend aan bestuursorganen, zie art. 1:1 lid 1 Awb.
Handelingen niet gericht op een rechtsgevolg:
Beslissing tot het verrichten van een niet op een rechtsgevolg gericht handeling.
Bvb, een beslissing om een kinderspeelplaats met speelplaatsregels te bestraten.
Bij een zuiver feitelijke rechtshandeling verandert er niks in de wereld van het recht, bvb
het aanbrengen van die speelplaatstegels.
Je hebt ook mededelingen: Dit is de voortgang van de behandeling van een aanvraag.
Hier informeer je iemand voordat er iets is gebeurd.
Het besluit:
In de Awb staat het 'besluit' als handelingsvorm van bestuursorganen centraal, zie art. 1
: 3 lid 1 Awb.
Het besluit begrip heeft 5 voorwaarden art. 1: 3 lid 1 Awb:
‘Onder belsuit wordt verstaan: een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan,
inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling'. , Zie art. 1: 3 lid 1 Awb .
Als er een criteria ontbreekt is er geen besluit.
Voorwaarde 1 Schriftelijk:
Het moet elektronisch of papier verstuurd zijn.
Voorwaarde 2 beslissing:
Er moet een definitief standpuntbepaling in een schriftelijk stuk zijn.
Voorwaarde 3 bestuursorgaan:
Dit zijn organen van de overheid die taken uitvoeren.
Voorwaarde 4 Publiekrechtelijk:
In een besluit moet uiting zijn gegeven aan een exclusieve bevoegdheid.
Het moet duidelijk zijn dat alleen de overheid deze beslissing kan maken.
Voorwaarde 5 Rechtshandeling:
