Aanbestedingsrecht
N.B. Onderwerpen voor het tentamen zijn gecategoriseerd aan de hand van kleuren.
De kleuren worden gebruikt om in de Aanbestedingswet 2012 (wettenbundel) om
plakkertjes/tabbladen te plaatsen, zodat onderwerpen gemakkelijk te vinden zijn in
de wettenbundel tijdens het tentamen.
Kleuren die gebruikt zijn betreffen paars, groen, oranje, blauw en geel.
Inhoudsopgave
Hoofdstuk 1: Inleiding en algemeen..........................................................................2
Hoofdstuk 2: Structuur en overzicht aanbestedingsregels....................................3
Hoofdstuk 3: Algemene (fundamentele) beginselen van het aanbestedingsrecht
en uitgangspunten bij het aanbesteden...................................................................4
Hoofdstuk 4: Wie is aanbestedingsplichtig?............................................................8
Hoofdstuk 5: Overheidsopdrachten..........................................................................9
Hoofdstuk 6: Concessies.........................................................................................12
Hoofdstuk 7: Drempelbedragen...............................................................................14
Hoofdstuk 8: Uitzonderingen...................................................................................16
Hoofdstuk 9: Procedures..........................................................................................20
Hoofdstuk 10: Rechtsbescherming.........................................................................27
,Hoofdstuk 1: Inleiding en algemeen
Meer toelichting: pianoo.nl
Aanbestedingsrecht = Het geheel van regels die de overheid bij de inkoop van
goederen en diensten in acht moet nemen.
Het doel van het aanbestedingsrecht:
- Reguleren markten voor overheidsaanbestedingen: gelijkheid en
transparantie.
- Mededinging op de EU-markt: vermijden van vriendjespolitiek, gelijkheid.
- Door mededinging: best value for taxpayers money. Door concurrentie binnen
de EU gaat kwaliteit omhoog; men moet immers concurreren om ‘de beste’ te
zijn.
- Tegenovergestelde bereiken als onderhandse gunning. Het is een open
procedure, iedereen kan meedoen.
Government Procurement Agreement (GPA) van de World Trade Organisation
(WTO):
• Doel: vrijmaking internationale handel
• Non discriminatie (art. III)
• Transparantie (art. XVII)
• Waardering opdracht (art. II)
• Speciale regelingen ontwikkelingslanden (art. V)
• Veel bepalingen herkenbaar in Europese en Nederlandse regelgeving
Wanneer inkooporder boven drempelwaarde komt, moet men de Europese
aanbestedingsprocedure- en recht volgen.
- Bedragen vastgesteld in SDR (Special drawing right; een nepvaluta, soort
mandje van valuta), excl. BTW.
- Het bedrag is afhankelijk van de sector (o.a. werken, diensten, leveringen,
nutssector, nutssector werken).
- Eens per twee jaar geïndexeerd.
Europees aanbestedingsrecht:
• Dreigend en concreet protectionisme bij overheidsopdrachten;
• Europese markt voor overheidsopdrachten is erg groot, jaarlijks meer dan
€670 miljard alleen al aan werken en leveringen (zonder diensten)
• Best value for taxpayers money
, Hoofdstuk 2: Structuur en overzicht
aanbestedingsregels
Overheidsopdrachten zijn op internationaal en nationaal niveau geregeld:
- Mondiaal (Wereld Handels Organisatie (WHO) door de GPA);
- Europees (EU en EER);
- Nationaal niveau, en;
- Regionaal of lokaal niveau (eigen regels).
N.B. Onderwerpen voor het tentamen zijn gecategoriseerd aan de hand van kleuren.
De kleuren worden gebruikt om in de Aanbestedingswet 2012 (wettenbundel) om
plakkertjes/tabbladen te plaatsen, zodat onderwerpen gemakkelijk te vinden zijn in
de wettenbundel tijdens het tentamen.
Kleuren die gebruikt zijn betreffen paars, groen, oranje, blauw en geel.
Inhoudsopgave
Hoofdstuk 1: Inleiding en algemeen..........................................................................2
Hoofdstuk 2: Structuur en overzicht aanbestedingsregels....................................3
Hoofdstuk 3: Algemene (fundamentele) beginselen van het aanbestedingsrecht
en uitgangspunten bij het aanbesteden...................................................................4
Hoofdstuk 4: Wie is aanbestedingsplichtig?............................................................8
Hoofdstuk 5: Overheidsopdrachten..........................................................................9
Hoofdstuk 6: Concessies.........................................................................................12
Hoofdstuk 7: Drempelbedragen...............................................................................14
Hoofdstuk 8: Uitzonderingen...................................................................................16
Hoofdstuk 9: Procedures..........................................................................................20
Hoofdstuk 10: Rechtsbescherming.........................................................................27
,Hoofdstuk 1: Inleiding en algemeen
Meer toelichting: pianoo.nl
Aanbestedingsrecht = Het geheel van regels die de overheid bij de inkoop van
goederen en diensten in acht moet nemen.
Het doel van het aanbestedingsrecht:
- Reguleren markten voor overheidsaanbestedingen: gelijkheid en
transparantie.
- Mededinging op de EU-markt: vermijden van vriendjespolitiek, gelijkheid.
- Door mededinging: best value for taxpayers money. Door concurrentie binnen
de EU gaat kwaliteit omhoog; men moet immers concurreren om ‘de beste’ te
zijn.
- Tegenovergestelde bereiken als onderhandse gunning. Het is een open
procedure, iedereen kan meedoen.
Government Procurement Agreement (GPA) van de World Trade Organisation
(WTO):
• Doel: vrijmaking internationale handel
• Non discriminatie (art. III)
• Transparantie (art. XVII)
• Waardering opdracht (art. II)
• Speciale regelingen ontwikkelingslanden (art. V)
• Veel bepalingen herkenbaar in Europese en Nederlandse regelgeving
Wanneer inkooporder boven drempelwaarde komt, moet men de Europese
aanbestedingsprocedure- en recht volgen.
- Bedragen vastgesteld in SDR (Special drawing right; een nepvaluta, soort
mandje van valuta), excl. BTW.
- Het bedrag is afhankelijk van de sector (o.a. werken, diensten, leveringen,
nutssector, nutssector werken).
- Eens per twee jaar geïndexeerd.
Europees aanbestedingsrecht:
• Dreigend en concreet protectionisme bij overheidsopdrachten;
• Europese markt voor overheidsopdrachten is erg groot, jaarlijks meer dan
€670 miljard alleen al aan werken en leveringen (zonder diensten)
• Best value for taxpayers money
, Hoofdstuk 2: Structuur en overzicht
aanbestedingsregels
Overheidsopdrachten zijn op internationaal en nationaal niveau geregeld:
- Mondiaal (Wereld Handels Organisatie (WHO) door de GPA);
- Europees (EU en EER);
- Nationaal niveau, en;
- Regionaal of lokaal niveau (eigen regels).
