Opdrachten bestuursrecht
College 1
Praktijksituatie 1
Arvid Laagkamp, eigenaar van een stuk grond, is van plan een flinke schuur te bouwen op
zijn grondgebied. Zijn buurman is het daarmee niet eens en waarschuwt Arvid dat hij zonder
vergunning van het college van B&W helemaal geen schuur mag bouwen. Arvid stelt dat
B&W helemaal niet bevoegd zijn om hem te verbieden een schuur te bouwen op zijn eigen
perceel en stelt dat de vergunningplicht niet voldoet aan het legaliteitsvereiste.
Ga na of Arvid gelijk heeft.
Legaliteitsbeginsel: het verbieden van de schuur te bouwen moet in de wet terug te vinden
zijn.
2:1 lid 1 sub a Wabo vergunning plicht bouwwerk
2:4 wabo college bevoegd gezag
Bevoegdheid B&W moet dus in de wet staan. Dit staat in 2.4 wet algemene bepalingen
omgevingsrecht. Dus stelling onjuist.
Praktijksituatie 2
Rinus Doorkamer en Jans Hebstraker willen een demonstratie houden tegen zinloos geweld.
Via Facebook doen zij een oproep aan iedereen om mee te lopen. Op het gemeentehuis
krijgt men lucht van de op handen zijnde demonstratie en Rinus wordt door een ambtenaar
gebeld met de mededeling dat hij voor het houden van een demonstratie toestemming moet
vragen aan de burgemeester. Zonder een dergelijke toestemming mogen Rinus en Jans
geen demonstratie organiseren en houden, aldus deze ambtenaar.
Rinus deelt de ambtenaar daarop mee dat het vereiste van het verkrijgen van toestemming
voorafgaand aan het houden van een demonstratie niet voldoet aan het legaliteitsvereiste.
Heeft Rinus gelijk?
Legaliteitsvereiste: toestemming demonstratie moet terug te vinden zijn in de wet.
Art. 5 w.o.m. burgemeester n.a.v kennisgeving kan verbieden.
Art 4 lid 1 wom gemeenteraad verordening regels voorafgaande kennisgeving.
Stelling onjuist, mits de gemeenteraad verordening heeft vastgesteld.
Art 9. Gw de wet kan regels stellen delegatie kan. art 4 wom.
, Praktijksituatie 3
Anet Grootmeester heeft een aanvraag ingediend voor een evenementenvergunning.
Volgens de Algemene Plaatselijke Verordening dienen B&W binnen 12 weken na ontvangst
van de aanvraag te beslissen. Volgens Anet is deze termijn in strijd met art 4:13 van de Awb.
Deze bepaling bevat volgens Anet dwingend recht, waarvan niet mag worden afgeweken.
B&W stellen hiertegenover dat, nu art 4:13 van aanvullend recht is, zij op grond van art 4:13
Awb bevoegd zijn om zelf de beslistermijn te bepalen.
Wie heeft gelijk?
Dwingend recht = afwijking mag niet. geen dwingend recht, want bij wettelijke voorschrift
apv kan worden afgeweken.(4:13),maar aanvullend. Aanvullend recht = rechtsregel staat
in een andere wet, zo niet dan geld awb. Gemeenteraad maakt wettelijke voorschriften, niet
B&W.
Praktijksituatie 4
Paula heeft net haar diploma gehaald en dat wil ze groots vieren. Ze wil een feest
organiseren voor ongeveer 100 gasten. Dat kan niet bij haar thuis en niet in haar tuin en
daarom wil het feest geven in de straat voor haar huis. Voor dit feest heeft zij echter een
evenementenvergunning nodig op grond van de APV. De APV is een verordening die is
vastgesteld door de gemeenteraad en bevat algemeen verbindend voorschriften. In art 4 van
de APV onder meer het volgende bepaald:
lid 1. Het is verboden een evenement te organiseren, tenzij de burgemeester voor het
evenement een vergunning heeft verleend (evenementenvergunning).
lid 2. De vergunning kan slechts worden geweigerd indien het evenement naar het oordeel
van de burgemeester het leefmilieu in de omgeving van het evenement aantast.
lid 3. De termijn om te beslissen op een aanvraag voor een evenementenvergunning
bedraagt 6 weken.
Vragen
1. De beslissing op de aanvraag is een beschikking in de zin van de Awb. Welke delen
van de Awb zijn van toepassing op deze beschikking?
H1, H2, H3, titel 4.1
2. Kan Paula haar aanvraag door een juridisch vertegenwoordiger laten indienen?
Ja, 2:1 awb,
3. Waar is geregeld op welke wijze de burgemeester de beslissing op de aanvraag van
Paula moet bekendmaken?
3:41 lid 1 awb door toezending of uitreiking
4. Staat de Awb wel toe dat de gemeenteraad in artikel 4, lid 3 van de APV zelf de
lengte van de beslistermijn bepaalt?
College 1
Praktijksituatie 1
Arvid Laagkamp, eigenaar van een stuk grond, is van plan een flinke schuur te bouwen op
zijn grondgebied. Zijn buurman is het daarmee niet eens en waarschuwt Arvid dat hij zonder
vergunning van het college van B&W helemaal geen schuur mag bouwen. Arvid stelt dat
B&W helemaal niet bevoegd zijn om hem te verbieden een schuur te bouwen op zijn eigen
perceel en stelt dat de vergunningplicht niet voldoet aan het legaliteitsvereiste.
Ga na of Arvid gelijk heeft.
Legaliteitsbeginsel: het verbieden van de schuur te bouwen moet in de wet terug te vinden
zijn.
2:1 lid 1 sub a Wabo vergunning plicht bouwwerk
2:4 wabo college bevoegd gezag
Bevoegdheid B&W moet dus in de wet staan. Dit staat in 2.4 wet algemene bepalingen
omgevingsrecht. Dus stelling onjuist.
Praktijksituatie 2
Rinus Doorkamer en Jans Hebstraker willen een demonstratie houden tegen zinloos geweld.
Via Facebook doen zij een oproep aan iedereen om mee te lopen. Op het gemeentehuis
krijgt men lucht van de op handen zijnde demonstratie en Rinus wordt door een ambtenaar
gebeld met de mededeling dat hij voor het houden van een demonstratie toestemming moet
vragen aan de burgemeester. Zonder een dergelijke toestemming mogen Rinus en Jans
geen demonstratie organiseren en houden, aldus deze ambtenaar.
Rinus deelt de ambtenaar daarop mee dat het vereiste van het verkrijgen van toestemming
voorafgaand aan het houden van een demonstratie niet voldoet aan het legaliteitsvereiste.
Heeft Rinus gelijk?
Legaliteitsvereiste: toestemming demonstratie moet terug te vinden zijn in de wet.
Art. 5 w.o.m. burgemeester n.a.v kennisgeving kan verbieden.
Art 4 lid 1 wom gemeenteraad verordening regels voorafgaande kennisgeving.
Stelling onjuist, mits de gemeenteraad verordening heeft vastgesteld.
Art 9. Gw de wet kan regels stellen delegatie kan. art 4 wom.
, Praktijksituatie 3
Anet Grootmeester heeft een aanvraag ingediend voor een evenementenvergunning.
Volgens de Algemene Plaatselijke Verordening dienen B&W binnen 12 weken na ontvangst
van de aanvraag te beslissen. Volgens Anet is deze termijn in strijd met art 4:13 van de Awb.
Deze bepaling bevat volgens Anet dwingend recht, waarvan niet mag worden afgeweken.
B&W stellen hiertegenover dat, nu art 4:13 van aanvullend recht is, zij op grond van art 4:13
Awb bevoegd zijn om zelf de beslistermijn te bepalen.
Wie heeft gelijk?
Dwingend recht = afwijking mag niet. geen dwingend recht, want bij wettelijke voorschrift
apv kan worden afgeweken.(4:13),maar aanvullend. Aanvullend recht = rechtsregel staat
in een andere wet, zo niet dan geld awb. Gemeenteraad maakt wettelijke voorschriften, niet
B&W.
Praktijksituatie 4
Paula heeft net haar diploma gehaald en dat wil ze groots vieren. Ze wil een feest
organiseren voor ongeveer 100 gasten. Dat kan niet bij haar thuis en niet in haar tuin en
daarom wil het feest geven in de straat voor haar huis. Voor dit feest heeft zij echter een
evenementenvergunning nodig op grond van de APV. De APV is een verordening die is
vastgesteld door de gemeenteraad en bevat algemeen verbindend voorschriften. In art 4 van
de APV onder meer het volgende bepaald:
lid 1. Het is verboden een evenement te organiseren, tenzij de burgemeester voor het
evenement een vergunning heeft verleend (evenementenvergunning).
lid 2. De vergunning kan slechts worden geweigerd indien het evenement naar het oordeel
van de burgemeester het leefmilieu in de omgeving van het evenement aantast.
lid 3. De termijn om te beslissen op een aanvraag voor een evenementenvergunning
bedraagt 6 weken.
Vragen
1. De beslissing op de aanvraag is een beschikking in de zin van de Awb. Welke delen
van de Awb zijn van toepassing op deze beschikking?
H1, H2, H3, titel 4.1
2. Kan Paula haar aanvraag door een juridisch vertegenwoordiger laten indienen?
Ja, 2:1 awb,
3. Waar is geregeld op welke wijze de burgemeester de beslissing op de aanvraag van
Paula moet bekendmaken?
3:41 lid 1 awb door toezending of uitreiking
4. Staat de Awb wel toe dat de gemeenteraad in artikel 4, lid 3 van de APV zelf de
lengte van de beslistermijn bepaalt?
