Notities economie van de Europese
integratie
Les 2 (21-22/2/2018)
Institutionele context
Locaties Europese instellingen
● Europese Commissie: Brussel
● Europese centrale bank: Frankfurt
● Europees parlement: Straatsburg, Luxemburg en Brussel
Belangrijke personen
● Voorzitter Europese raad: Donald Tusk
● Voorzitter Europese commissie: Junker
Economische en monetaire unie
De huidige unie streeft een economische en monetaire unie na. Eerst bestonden de zes
oorspronkelijke lidstaten op zichzelf waarna er integratie plaatsvond in de vorm van een
douane-unie. Dit is de eenheidsmarkt
In 1999 werd de eerste stap gezet van de eenheidsmarkt naar de economische en
monetaire unie. Er traden problemen op met de economische unie, aangezien deze geen
concrete invulling had gekregen. Er was geen harmonisatie van het beleid en er moest iets
gebeuren op vlak van begrotingsbeleid en in de bankensector. Dit heeft geleid tot de
economische unie.
Instellingen en besluitvorming
Door het toetreden van steeds meer landen tot de EU wordt besluitvorming voor het
realiseren van de na te streven doelen steeds moeilijker. De grote heterogeniteit maakt het
er ook niet makkelijker op. Om deze problematiek aan te pakken werden een aantal
instellingen en beleidsinstrumenten in het leven geroepen.
Instellingen
De Raad (van de EU)
Belangrijk om De Raad niet te verwarren met de Europese raad en de raad van Europa. Dit
zijn namelijk andere instellingen.
1
, Dit is het wetgevende orgaan van de EU. Er bestaat ook een Europees parlement, maar dat
is geen wetgevend orgaan. Elke lidstaat stelt 1 vertegenwoordiger aan voor de raad, maar
deze kan veranderen naargelang het soort dossier dat behandeld wordt. Vb. Als het dossier
omtrent landbouw is, dan zal de desbetreffende minister van de federale staten de
vertegenwoordiger zijn van die lidstaat. In bepaalde federale staten, zoals België aangezien
wij hiervoor zowel een minister hebben in Vlaanderen en Wallonië. Het gevolg is dus dat de
raad steeds een wisselende samenstelling heeft.
De voorzitter van de raad van ministers wisselt ook af op basis van het onderwerp. Op dit
moment is dat Bulgarije. Op het roterend voorzitterschap is er een uitzondering, namelijk
buitenlandse zaken. Deze raad wordt permanent voorgezeten door de Italiaanse Mogherini.
Coreper is een comité van permanente vertegenwoordigers. Het bestaat uit de
ambassadeur van elk land bij de EU.
De raad beslist op volgende manieren
● Unanimiteit
● Eenvoudige meerderheid
● Gekwalificeerde meerderheid. Dit is de meest gebruikte methode. Een meerderheid
wordt bereikt als 55% van alle landen akkoord zijn, maar deze moeten ook 65% van
de bevolking binnen de EU vertegenwoordigen.
De Commissie
De commissie is de uitvoerende machte binnen de EU. Deze bestaat uit een
vertegenwoordiger per lidstaat. Het is de bedoeling dat deze vertegenwoordiger het belang
van de EU behartigd en niet dat van zijn eigen lidstaat. De commissie is gevestigd in
Brussel.
Het Parlement
De raad en het parlement hebben samen de wetgevende bevoegdheid van Europa. Het is
moeilijk om gepaste vertegenwoordiging te vinden gezien er zowel grote als kleine lidstaten
zijn.
Het Hof van Justitie
Het Hof gevestigd in Luxemburg staat in voor de interpretatie van de wetgeving (prejudiciële
beslissing). Nationale rechtbanken moeten de EU-wetgeving respecteren, maar interpretatie
kan van land tot land verschillen. Bij twijfel kunnen rechters dus te raden gaan bij het Hof
van Justitie. Men kan ook beroep doen op het Hof om na te gaan of nationale wetgeving en
praktijken verenigbaar zijn met EU-wetgeving.
Het Hof zorgt ook voor de handhaving van de wet. Een procedure tegen een EU-land dat de
EU-wetgeving niet naleeft wordt ingeleid door de Europese Commissie of een ander
EU-land. Corrigeert men de inbreuk niet onmiddellijk, dan kan dit leiden tot een geldboete.
Het Hof kan ook bepaalde EU-wetgeving nietig verklaren, dit op aanvraag van een ander
orgaan of particulieren.
2
integratie
Les 2 (21-22/2/2018)
Institutionele context
Locaties Europese instellingen
● Europese Commissie: Brussel
● Europese centrale bank: Frankfurt
● Europees parlement: Straatsburg, Luxemburg en Brussel
Belangrijke personen
● Voorzitter Europese raad: Donald Tusk
● Voorzitter Europese commissie: Junker
Economische en monetaire unie
De huidige unie streeft een economische en monetaire unie na. Eerst bestonden de zes
oorspronkelijke lidstaten op zichzelf waarna er integratie plaatsvond in de vorm van een
douane-unie. Dit is de eenheidsmarkt
In 1999 werd de eerste stap gezet van de eenheidsmarkt naar de economische en
monetaire unie. Er traden problemen op met de economische unie, aangezien deze geen
concrete invulling had gekregen. Er was geen harmonisatie van het beleid en er moest iets
gebeuren op vlak van begrotingsbeleid en in de bankensector. Dit heeft geleid tot de
economische unie.
Instellingen en besluitvorming
Door het toetreden van steeds meer landen tot de EU wordt besluitvorming voor het
realiseren van de na te streven doelen steeds moeilijker. De grote heterogeniteit maakt het
er ook niet makkelijker op. Om deze problematiek aan te pakken werden een aantal
instellingen en beleidsinstrumenten in het leven geroepen.
Instellingen
De Raad (van de EU)
Belangrijk om De Raad niet te verwarren met de Europese raad en de raad van Europa. Dit
zijn namelijk andere instellingen.
1
, Dit is het wetgevende orgaan van de EU. Er bestaat ook een Europees parlement, maar dat
is geen wetgevend orgaan. Elke lidstaat stelt 1 vertegenwoordiger aan voor de raad, maar
deze kan veranderen naargelang het soort dossier dat behandeld wordt. Vb. Als het dossier
omtrent landbouw is, dan zal de desbetreffende minister van de federale staten de
vertegenwoordiger zijn van die lidstaat. In bepaalde federale staten, zoals België aangezien
wij hiervoor zowel een minister hebben in Vlaanderen en Wallonië. Het gevolg is dus dat de
raad steeds een wisselende samenstelling heeft.
De voorzitter van de raad van ministers wisselt ook af op basis van het onderwerp. Op dit
moment is dat Bulgarije. Op het roterend voorzitterschap is er een uitzondering, namelijk
buitenlandse zaken. Deze raad wordt permanent voorgezeten door de Italiaanse Mogherini.
Coreper is een comité van permanente vertegenwoordigers. Het bestaat uit de
ambassadeur van elk land bij de EU.
De raad beslist op volgende manieren
● Unanimiteit
● Eenvoudige meerderheid
● Gekwalificeerde meerderheid. Dit is de meest gebruikte methode. Een meerderheid
wordt bereikt als 55% van alle landen akkoord zijn, maar deze moeten ook 65% van
de bevolking binnen de EU vertegenwoordigen.
De Commissie
De commissie is de uitvoerende machte binnen de EU. Deze bestaat uit een
vertegenwoordiger per lidstaat. Het is de bedoeling dat deze vertegenwoordiger het belang
van de EU behartigd en niet dat van zijn eigen lidstaat. De commissie is gevestigd in
Brussel.
Het Parlement
De raad en het parlement hebben samen de wetgevende bevoegdheid van Europa. Het is
moeilijk om gepaste vertegenwoordiging te vinden gezien er zowel grote als kleine lidstaten
zijn.
Het Hof van Justitie
Het Hof gevestigd in Luxemburg staat in voor de interpretatie van de wetgeving (prejudiciële
beslissing). Nationale rechtbanken moeten de EU-wetgeving respecteren, maar interpretatie
kan van land tot land verschillen. Bij twijfel kunnen rechters dus te raden gaan bij het Hof
van Justitie. Men kan ook beroep doen op het Hof om na te gaan of nationale wetgeving en
praktijken verenigbaar zijn met EU-wetgeving.
Het Hof zorgt ook voor de handhaving van de wet. Een procedure tegen een EU-land dat de
EU-wetgeving niet naleeft wordt ingeleid door de Europese Commissie of een ander
EU-land. Corrigeert men de inbreuk niet onmiddellijk, dan kan dit leiden tot een geldboete.
Het Hof kan ook bepaalde EU-wetgeving nietig verklaren, dit op aanvraag van een ander
orgaan of particulieren.
2
