Samenvatting Orthopedagogische Werkvelden en Beleid

Samenvatting
Orthopedagogisch
e werkvelden en
beleid




1

,Thema 1: Begeleiding, opvang en ondersteuning van
personen met een beperking - VAPH
1.1 Historisch overzicht
 Gemeentefonds en Special Onderstandsfonds
 Rijksfonds voor de Sociale Reclassering van Minder-Validen (RSRMV)
o Ontstaan vanuit de oorlog --> voor de soldaten die gehandicapt waren
 Fonds voor Medische, Sociale en Pedagogische Zorg voor Gehandicapten (Fonds 81)
o Geen jaartal maar verwijst naar het koninklijk besluit
o 1967 (ook periode start orthopedagogie
 Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap (VFSIPH)

--> Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap

Focus op het VFSIPH
 1984, ‘EPOS’-Steyaert: ‘Een nieuw Vlaams gehandicaptenbeleid’
 1990, oprichting VFSIPH, bij decreet = Vlaamse wet (in feite een samensmelting van RSRMV
en Fonds 81)
 Krachtlijnen van het VFSIPH:
o Duidelijkheid
o Integratie/inclusie
o Participatie
o 1st gezinsgericht -> 2de gezinsaanvullend -> laatst gezinsvervangend

Focus op het VAPH:
 Opgericht om het meer te stroomlijnen en beter bestuurlijk beleid en sterke
vereenvoudiging

Definitie met betrekking tot personen met een beperking:
"Elk langdurig en belangrijk participatieprobleem van een persoon dat te wijten is aan een
combinatie tussen functiestoornissen van mentale, psychische, lichamelijke of zintuiglijke aard,
beperkingen bij het uitvoeren van activiteiten, en persoonlijke en externe factoren."

--> gebaseerd op ICF, DSM en AAIDD

1.2 Het actueel beleid ten aanzien van personen met een beperking
1.2.1 Theoretisch kader
 1945: oprichting van de Verenigde Naties (intussen 193 landen, komen op voor vrede en
veiligheid, mensenrechten en sociale vooruitgang en pleiten voor vriendschappelijke relaties
tussen landen)
 1948: Universele Verklaring voor de Rechten van de Mens (UVRM)
o We verwijzen naar Jean-Jaques Rousseau --> grote verlichtings filosoof: 18de eeuw
verdrag geschreven => Du Contat Social
 2006: Verdrag inzake de Rechten voor Personen met een Beperking (VRPH)
o Geen nieuwe rechten aan toegevoegd --> Van oordeel dat mensen met een
beperking gevoelig zijn aan het miskennen van hun rechten
 5 componenten van een individueel ondersteuningsproces (Thompson, 2009) --> blauwdruk
van ons professioneel handelen



2

,1.2.2 Perspectief 2020: een nieuw ondersteuningsbeleid voor personen
met een beperking
=> Alles samen heeft geleid tot de ontwikkeling van het Perspectiefplan 2020

 2 grote doelstellingen:
o 1. Zorggarantie voor personen met een beperking met de grootste
ondersteuningsnood onder vorm van zorg en assistentie in natura of in contanten
 'Grootste ondersteuningsnood’ --> te grote kloof tussen de mogelijkheden
van eigen draagvlak en de ondersteuningsnood
 Mogelijkheden van eigen draagvlak --> concentrisch ondersteuningsmodel
met 5 cirkels

Concentrisch ondersteuningsmodel:
 Cirkel 1: persoon zelf
 Cirkel 2: gebruikelijke zorg en ondersteuning binnen het gezin
 Cirkel 3: vrijwillige ondersteuning door familie, vrienden, buren en informeel netwerk
 Cirkel 4: ondersteuning door reguliere diensten
o CLB
o OCMW
o Mutualiteiten
o Lokaal dienstencentrum
o Diensten Gezinszorg
o Thuisverpleging
o CAW
o CGG
o Kind en Gezin, met onder meer huizen van het Kind, projecten
opvoedingsondersteuning, inloopteams, …
 Cirkel 5: VAPH-ondersteuning



3

, o Rechtstreeks toegankelijke hulp (RTH) = beperkte, handicapspecifieke ondersteuning
(af en toe in beperkte mate)
 Vertaalt zich in begeleiding, dagopvang, verblijf en outreach
 Voorwaarden om op RTH beroep te kunnen doen:
 Je hebt een (vermoeden van) handicap
 Je bent jonger dan 65 jaar (tenzij reeds een erkenning van handicap)
 Je verblijft in Vlaanderen of in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
 Je ontvangt geen PAB of PVB/nog geen ondersteuning van MFC,
FAM of intensieve thuisbegeleiding
o VAPH-aanbod voor rechtstreekse toegankelijke hulp aan meerderjarigen en 17+
 Trap 1 van de persoonsvolgende financiering (PVF)
 Basisondersteuningsbudget (BOB), recent omgevormd tot
zorgbudget en automatisch toegekend
o Voor personen met een erkende handicap of met ernstige
gezondheidsproblemen
o Voor personen die geregistreerd staan op de centrale
registratie zorgvragen (CRZ)
o Een vast forfaitair bedrag per maand (300 euro)
o Wordt sinds september 2016 door de zorgkassen uitbetaald
o Budget vrij te besteden aan extra kosten voor
ondersteuning (thuiszorg, dienstencheques, etc. vanuit
reguliere diensten
o Onderdeel van de Vlaamse Sociale Bescherming (VSB), maar
je kan met dit zorgbudget ook beperkte begeleiding,
dagondersteuning, woonondersteuning in het kader van
rechtstreeks toegankelijke hulp (RTH) vanuit het VAPH
aankopen --> dus wel combineerbaar met het VAPH-aanbod
in RTH
o Echter niet combineerbaar met meer intensieve vormen van
VAPH-ondersteuning, zoals een PAB of PVB --> kortom niet
combineerbaar met het VAPH-aanbod in NRTH
o Niet-rechtstreeks toegankelijke hulp (NRTH)
o VAPH-aanbod voor niet-rechtstreekse toegankelijke hulp aan minderjarigen
 Begeleiding
 Persoonlijk assistentiebudget (PAB)
 Tegemoetkoming voor hulpmiddelen en aanpassingen
 Persoonsvolgend budget (PVB) (vanaf 17j en mits bepaalde voorwaarden)
 MFC: multifunctioneel centrum
 Begeleiding van het gezin en de ruimere context
 Schoolaanvullende/schoolvervangende dagopvang
 Verblijf
 Diagnostiek
o VAPH-aanbod voor niet-rechtstreekse toegankelijke hulp aan meerderjarigen
 Trap 2 van de persoonsvolgende financiering
 Het persoonvolgend budget (PVB) (vanaf 17+)
o 3 vormen: Cash budget, Voucher en Combinatie cash-
voucher


4