MODULE OPDRACHT
MANAGEMENT EN
ORGANISATIE
2023
Naam: I.T.Z. Kraak – de Bruijn
Studentnummer: 4909455
Datum: 15 oktober 2023
Hogeschool: NCOI
Opleiding: Kort Human resource management – 1 jaar
Module: Management en organisatie 2023
,Voorwoord
Mijn naam is Iris Kraak- de Bruijn en werk sinds augustus 2020 voor het
Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (UWV). Na het behalen van mijn bachelor
Sociaal Pedagogische Hulpverlening aan de Hogeschool van Amsterdam ben ik in 2018
verhuisd van Amsterdam naar Nijmegen. Hier woon ik inmiddels 5 jaar samen met mijn
man. Sinds 2020 ben ik werkzaam voor het Uitvoeringsinstituut werkgeversverzekeringen
(UWV) te Apeldoorn. Inmiddels ben ik al 3 jaar werkzaam als procesbegeleider bij de
divisie Sociaal Medische Zaken (SMZ). Binnen deze divisie houden wij ons bezig met
arbeidsongeschiktheid maar brengen wij ook adviezen uit gericht op herstel en
(duurzame) re-integratie op de vrije arbeidsmarkt (Kraak, 2023).
UWV vindt het belangrijk dat werknemers zich ontplooien en waar mogelijk doorgroeien
daarom heb ik mij in 2021 aangemeld bij het loopbaancentrum van het UWV. Na
meerdere assessments en meeloopdagen bleek dat ik mij wilde gaan ontwikkelen op het
vakgebied van personeelsmanagement. Echter door de huidige bedrijfsvoering was het
niet mogelijk om een stap te maken naar de Human Resource (HR) afdeling. In
samenspraak met mijn manager en loopbaanbegeleider kreeg ik de mogelijkheid om via
het NCOI de HBO HRM opleiding te volgen en nadien te kijken welke mogelijkheden er zijn
binnen het UWV. Ik hoop in de toekomst als HR-adviseur bij het UWV aan de slag te gaan
(Kraak, 2023).
De module management en organisatie wordt afgesloten met een verslag. In dit verslag
zal duidelijk worden hoe ik de theoretische kennis koppel aan de praktijk in het kader van
de module management en organisatie.
Graag zou ik mijn medestudenten willen bedanken voor het delen van hun
praktijkervaringen, gezelligheid en kennis. Door de prettige samenwerking heb ik veel
mogen leren en is mijn kennis over de strategische kant van UWV aanzienlijk verbreed.
Daarnaast wil ik nog kort mijn dank betuigen aan mijn docent de heer Dedde van Zwol.
De begeleiding, ondersteuning maar vooral informatieve lessen hebben ervoor gezorgd
dat dit verslag tot stand is gekomen.
Veel leesplezier gewenst.
Iris Kraak – de Bruijn, Nijmegen, 15 oktober 2023
,Samenvatting
UWV (uitvoeringsinstituut voor werknemersverzekeringen) is een overheidsinstantie die zich
bezighoudt met uitvoeren van wet- en regelgeving op het gebied van arbeidsongeschiktheid en
werkloosheid op de Nederlandse arbeidsmarkt. De functie die uiteen wordt gezet is procesbegeleider.
De procesbegeleider fungeert als spin in het web en is verantwoordelijk voor het sociaal medische
beoordeling proces waarbij zij zorgdragen om dit tijdig en dat het conform wet- en regelgeving wordt
uitgevoerd. Zij werken in een multidisciplinair team. UWV hanteert een gedecentraliseerde structuur
waarbij de beslissingsbevoegdheid verspreid wordt over de organisatie. Ook wordt gesteld dat er
sprake is van een divisiestructuur en vertoont het kenmerken van een machineorganisatie. Enerzijds
heeft deze organisatiestructuur voordelen vanwege de grootte en complexiteit van de organisatie,
anderzijds zorgt het ook voor minder autonomie van de medewerker met als gevolg minder motivatie
onder het personeel.
Hoe leiderschap wordt uitgedragen wordt afhankelijk gesteld van het competentieniveau van de
werknemer. Uit de theorie is gebleken dat er meerdere leiderschapsstijlen zijn, hieruit blijkt dat een
gezonde mix van stijlen kunnen bijdragen aan het creëren van draagvlak als het gaat om
leidinggeven. Binnen UWV is er sprake van zowel een overleggende als delegerende stijl. Van de
managers wordt modern leiderschap verwacht, dit betekent dat werknemers meer autonomie krijgen
en er sprake is van een wederkerigheid in het contact tussen leidinggevende en werknemer.
Daarnaast is het hebben van gemotiveerde medewerkers een essentieel onderdeel binnen de
bedrijfsvoering. Er zijn diverse theorieën ontwikkeld waarbij UWV zowel rekening probeert te houden
met de basisbehoefte (piramide van Maslow) maar ook te kijken naar positieve en negatieve factoren
die van invloed op de motivatie van de medewerker. Door de medewerker te betrekken bij het
verbeteren van de werkprocessen en samenwerking leidt dit tot meer autonomie en daarmee meer
motivatie bij de medewerker.
Het begrip (bedrijf)cultuur slaat op de algehele manier van gewoontes of gedragsregels die leden van
een groep onderscheidt van een andere groep. Sanders en Neujen (1988) stellen dat een
bedrijfscultuur, net als een ui, in verschillende lagen tot uiting komt. Deze bestaan uit: symbolen,
helden, rituelen en waarden. Het beloning stelsel binnen UWV is gebaseerd op een
functieclassificatie, dit betekent dat de functie bepaalt wat voor salaris hier tegenover staat. UWV
werkt met een tijdloon en het cafetariaplan, dit betekent dat werknemers de vrijheid krijgen om zelf te
bepalen wat voor ‘extra’ beloning zij willen naar het tijdloon.
Het dienstverlening proces van SMZ bestaat uit het afhandelen van een sociaal medische
beoordeling, waarbij het dossier door meerdere functionarissen onder de loep wordt genomen. Deze
kwaliteit wordt geborgd door middel van een kwaliteitsreview. Hier wordt gekeken of de klant heeft
gekregen waar hij recht op had en of de desbetreffende collega zijn werk conform wet- en regelgeving
heeft afgehandeld. Daarnaast zijn zowel de financiële als niet financiële factoren helpend om de
missie, visie en strategie van de organisatie te verduidelijken. De balanced score card kan ingezet
worden om vanuit vier verschillende invalshoeken zowel de korte als lange termijnstrategie te bepalen.
Organisaties dienen een strategie te hebben, dit stelt kaders voor het maken van keuzes die leiden tot
groei dan wel het succes van een organisatie. Om de juiste strategie en positionering ten aanzien van
de concurrent te bepalen kan het model van Treacy en Wiersma gebruikt worden, UWV richt zich
voornamelijk op de customer intimacy kant. Dit betekent dat de klant centraal wordt gezet. Daarnaast
is gekozen om in 2001 alle ‘losse’ uitkeringsinstanties samen te voegen zodat zij groter en beter
konden worden als een grote instantie. Daarnaast werkt UWV nauw samen met allerlei andere
overheidsinstanties en werkgevers om hun strategie te realiseren: een inclusieve samenleving.
De omgeving van UWV is in kaart gebracht op meso- en macroniveau. Op meso niveau wordt
gekeken naar de concurrentie in dezelfde bedrijfstak. Op macroniveau is gekeken naar de externe
factoren die van invloed zijn op de organisatie, dit is uitgewerkt aan de hand van het DESTEP-model.
Belangrijk is dat een organisatie geen invloed kan uitoefenen op de DESTEP factoren, maar deze
factoren wel van invloed zijn op de organisatie. Daarnaast zijn de sterktes, zwaktes, kansen en
bedreigingen uitgewerkt in een confrontatiematrix, waaruit vier strategische adviezen zijn
voortgevloeid. Het verslag is afgesloten met een reflectie op het vak Management en Organisatie.
,
,Inhoudsopgave
Voorwoord.................................................................................................................................................... 1
Samenvatting................................................................................................................................................. 2
Inleiding........................................................................................................................................................ 5
Hoofdstuk 1 Organisatiestructuur 1.1 Organisatie.......................................................................................... 6
1.2 Functieprofiel Procesbegeleider.....................................................................................................................6
1.3 Organisatiestructuur......................................................................................................................................6
1.4 Manco’s..........................................................................................................................................................7
Hoofdstuk 2 Leiderschapsstijlen..................................................................................................................... 7
2.1 Universeel leiderschap...................................................................................................................................7
2.2. Situationeel leiderschap................................................................................................................................8
2.3 Het effect van leiderschap op de motivatie van de medewerker...................................................................9
4.2 Verbeterproces dienstverlening proces........................................................................................................13
Hoofdstuk 5 strategie en concurrentie modellen 5.1. Strategie.....................................................................14
5.2 Concurrentie UWV........................................................................................................................................14
5.3 Samenwerking UWV....................................................................................................................................15
6.1. Meso omgeving..........................................................................................................................................15
6.2 Macro omgeving aan de hand van DESTEP.................................................................................................16
6.3 SWOT analyse en de confrontatiematrix.....................................................................................................17
Hoofdstuk 7 Reflectie................................................................................................................................... 18
Bibliografie.................................................................................................................................................. 19
Bijlage 1 Organogram UWV 2023................................................................................................................. 21
.................................................................................................................................................................... 22
Bijlage 3 Arbeidsverdeling UWV Apeldoorn.................................................................................................. 23
Bijlage 4 Blake en Mouton........................................................................................................................... 24
Bijlage 5 UWV strategie 2021-2025............................................................................................................... 25
Bijlage 7 Uitingsvormen van bedrijfscultuur als de schillen van een ui, ontleend aan Sanders en Neujen (1988)
.................................................................................................................................................................... 30
.................................................................................................................................................................... 30
............................................................................................................................................................................31
Bijlage 10 Confrontatie matrix...................................................................................................................... 33
, Inleiding
UWV is een organisatie gespecialiseerd in sociale zekerheid. Zij geloven dat ‘mensen op
hun best zijn als zij met werk kunnen deelnemen aan de maatschappij’ met als doel een
inclusieve maatschappij waarin iedere burger kan meedraaien. Deze organisatie is een
zelfsturend bestuursorgaan die financiële middelen ontvangt die afkomstig zijn van de
samenleving. Daarom voelen zij zich niet alleen verantwoordelijk naar haar de klanten,
werknemer of werkgever maar naar heel Nederland. Vakmanschap en kwaliteit zijn
daarbij belangrijke waardes voor deze organisatie (Kraak, 2023).
UWV is opgedeeld in zeven divisies zie hiervoor ook het organogram in bijlage 1, dit
verslag zal grotendeels toegespitst worden op de divisie sociaal medische zaken. Een
aantal onderdelen zullen wel in zijn geheel van toepassing zijn op UWV als organisatie.
De aanleiding van deze opdracht is om aan te tonen dat de theorie rondom de
bouwstenen van management en organisatie gekoppeld kunnen worden aan de praktijk.
Dit verslag zal verduidelijken hoe de organisatie is opgebouwd, welke dienst geleverd
wordt en tot slot hoe er wordt ingespeeld op de buitenwereld en andersom. Het verslag is
opgedeeld vanuit de werkvloer naar de strategische top.
Leeswijzer:
In hoofdstuk 1 wordt de structuur van UWV beschreven, wordt het functieprofiel en de
manco’s uiteengezet. Hoofdstuk 2 zal ingaan op de verschillende leiderschapsstijlen en
motivatie binnen de organisatie. Vervolgens zal in hoofdstuk 2 worden toegelicht wat
voor bedrijfscultuur er heerst en welke soorten beloningen er zijn binnen de organisatie.
Daarna zal in hoofdstuk 4 de besturing van de processen en kwaliteitsbewaking worden
uitgelicht. In hoofdstuk 5 de concurrentiepositie en de strategie van UWV worden
toegelicht. Hoofstuk 6 zal verdiepend in gaan tussen de wisselwerking tussen de externe
factoren en de organisatie. Ten slotte zal in hoofdstuk 7 een reflectie komen over de
moduleopdracht: wat is er geleerd en hoe gaat dit in het eigen werk worden toegepast.
Voor verduidelijking van de theorie zijn bijlages toegevoegd.
MANAGEMENT EN
ORGANISATIE
2023
Naam: I.T.Z. Kraak – de Bruijn
Studentnummer: 4909455
Datum: 15 oktober 2023
Hogeschool: NCOI
Opleiding: Kort Human resource management – 1 jaar
Module: Management en organisatie 2023
,Voorwoord
Mijn naam is Iris Kraak- de Bruijn en werk sinds augustus 2020 voor het
Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (UWV). Na het behalen van mijn bachelor
Sociaal Pedagogische Hulpverlening aan de Hogeschool van Amsterdam ben ik in 2018
verhuisd van Amsterdam naar Nijmegen. Hier woon ik inmiddels 5 jaar samen met mijn
man. Sinds 2020 ben ik werkzaam voor het Uitvoeringsinstituut werkgeversverzekeringen
(UWV) te Apeldoorn. Inmiddels ben ik al 3 jaar werkzaam als procesbegeleider bij de
divisie Sociaal Medische Zaken (SMZ). Binnen deze divisie houden wij ons bezig met
arbeidsongeschiktheid maar brengen wij ook adviezen uit gericht op herstel en
(duurzame) re-integratie op de vrije arbeidsmarkt (Kraak, 2023).
UWV vindt het belangrijk dat werknemers zich ontplooien en waar mogelijk doorgroeien
daarom heb ik mij in 2021 aangemeld bij het loopbaancentrum van het UWV. Na
meerdere assessments en meeloopdagen bleek dat ik mij wilde gaan ontwikkelen op het
vakgebied van personeelsmanagement. Echter door de huidige bedrijfsvoering was het
niet mogelijk om een stap te maken naar de Human Resource (HR) afdeling. In
samenspraak met mijn manager en loopbaanbegeleider kreeg ik de mogelijkheid om via
het NCOI de HBO HRM opleiding te volgen en nadien te kijken welke mogelijkheden er zijn
binnen het UWV. Ik hoop in de toekomst als HR-adviseur bij het UWV aan de slag te gaan
(Kraak, 2023).
De module management en organisatie wordt afgesloten met een verslag. In dit verslag
zal duidelijk worden hoe ik de theoretische kennis koppel aan de praktijk in het kader van
de module management en organisatie.
Graag zou ik mijn medestudenten willen bedanken voor het delen van hun
praktijkervaringen, gezelligheid en kennis. Door de prettige samenwerking heb ik veel
mogen leren en is mijn kennis over de strategische kant van UWV aanzienlijk verbreed.
Daarnaast wil ik nog kort mijn dank betuigen aan mijn docent de heer Dedde van Zwol.
De begeleiding, ondersteuning maar vooral informatieve lessen hebben ervoor gezorgd
dat dit verslag tot stand is gekomen.
Veel leesplezier gewenst.
Iris Kraak – de Bruijn, Nijmegen, 15 oktober 2023
,Samenvatting
UWV (uitvoeringsinstituut voor werknemersverzekeringen) is een overheidsinstantie die zich
bezighoudt met uitvoeren van wet- en regelgeving op het gebied van arbeidsongeschiktheid en
werkloosheid op de Nederlandse arbeidsmarkt. De functie die uiteen wordt gezet is procesbegeleider.
De procesbegeleider fungeert als spin in het web en is verantwoordelijk voor het sociaal medische
beoordeling proces waarbij zij zorgdragen om dit tijdig en dat het conform wet- en regelgeving wordt
uitgevoerd. Zij werken in een multidisciplinair team. UWV hanteert een gedecentraliseerde structuur
waarbij de beslissingsbevoegdheid verspreid wordt over de organisatie. Ook wordt gesteld dat er
sprake is van een divisiestructuur en vertoont het kenmerken van een machineorganisatie. Enerzijds
heeft deze organisatiestructuur voordelen vanwege de grootte en complexiteit van de organisatie,
anderzijds zorgt het ook voor minder autonomie van de medewerker met als gevolg minder motivatie
onder het personeel.
Hoe leiderschap wordt uitgedragen wordt afhankelijk gesteld van het competentieniveau van de
werknemer. Uit de theorie is gebleken dat er meerdere leiderschapsstijlen zijn, hieruit blijkt dat een
gezonde mix van stijlen kunnen bijdragen aan het creëren van draagvlak als het gaat om
leidinggeven. Binnen UWV is er sprake van zowel een overleggende als delegerende stijl. Van de
managers wordt modern leiderschap verwacht, dit betekent dat werknemers meer autonomie krijgen
en er sprake is van een wederkerigheid in het contact tussen leidinggevende en werknemer.
Daarnaast is het hebben van gemotiveerde medewerkers een essentieel onderdeel binnen de
bedrijfsvoering. Er zijn diverse theorieën ontwikkeld waarbij UWV zowel rekening probeert te houden
met de basisbehoefte (piramide van Maslow) maar ook te kijken naar positieve en negatieve factoren
die van invloed op de motivatie van de medewerker. Door de medewerker te betrekken bij het
verbeteren van de werkprocessen en samenwerking leidt dit tot meer autonomie en daarmee meer
motivatie bij de medewerker.
Het begrip (bedrijf)cultuur slaat op de algehele manier van gewoontes of gedragsregels die leden van
een groep onderscheidt van een andere groep. Sanders en Neujen (1988) stellen dat een
bedrijfscultuur, net als een ui, in verschillende lagen tot uiting komt. Deze bestaan uit: symbolen,
helden, rituelen en waarden. Het beloning stelsel binnen UWV is gebaseerd op een
functieclassificatie, dit betekent dat de functie bepaalt wat voor salaris hier tegenover staat. UWV
werkt met een tijdloon en het cafetariaplan, dit betekent dat werknemers de vrijheid krijgen om zelf te
bepalen wat voor ‘extra’ beloning zij willen naar het tijdloon.
Het dienstverlening proces van SMZ bestaat uit het afhandelen van een sociaal medische
beoordeling, waarbij het dossier door meerdere functionarissen onder de loep wordt genomen. Deze
kwaliteit wordt geborgd door middel van een kwaliteitsreview. Hier wordt gekeken of de klant heeft
gekregen waar hij recht op had en of de desbetreffende collega zijn werk conform wet- en regelgeving
heeft afgehandeld. Daarnaast zijn zowel de financiële als niet financiële factoren helpend om de
missie, visie en strategie van de organisatie te verduidelijken. De balanced score card kan ingezet
worden om vanuit vier verschillende invalshoeken zowel de korte als lange termijnstrategie te bepalen.
Organisaties dienen een strategie te hebben, dit stelt kaders voor het maken van keuzes die leiden tot
groei dan wel het succes van een organisatie. Om de juiste strategie en positionering ten aanzien van
de concurrent te bepalen kan het model van Treacy en Wiersma gebruikt worden, UWV richt zich
voornamelijk op de customer intimacy kant. Dit betekent dat de klant centraal wordt gezet. Daarnaast
is gekozen om in 2001 alle ‘losse’ uitkeringsinstanties samen te voegen zodat zij groter en beter
konden worden als een grote instantie. Daarnaast werkt UWV nauw samen met allerlei andere
overheidsinstanties en werkgevers om hun strategie te realiseren: een inclusieve samenleving.
De omgeving van UWV is in kaart gebracht op meso- en macroniveau. Op meso niveau wordt
gekeken naar de concurrentie in dezelfde bedrijfstak. Op macroniveau is gekeken naar de externe
factoren die van invloed zijn op de organisatie, dit is uitgewerkt aan de hand van het DESTEP-model.
Belangrijk is dat een organisatie geen invloed kan uitoefenen op de DESTEP factoren, maar deze
factoren wel van invloed zijn op de organisatie. Daarnaast zijn de sterktes, zwaktes, kansen en
bedreigingen uitgewerkt in een confrontatiematrix, waaruit vier strategische adviezen zijn
voortgevloeid. Het verslag is afgesloten met een reflectie op het vak Management en Organisatie.
,
,Inhoudsopgave
Voorwoord.................................................................................................................................................... 1
Samenvatting................................................................................................................................................. 2
Inleiding........................................................................................................................................................ 5
Hoofdstuk 1 Organisatiestructuur 1.1 Organisatie.......................................................................................... 6
1.2 Functieprofiel Procesbegeleider.....................................................................................................................6
1.3 Organisatiestructuur......................................................................................................................................6
1.4 Manco’s..........................................................................................................................................................7
Hoofdstuk 2 Leiderschapsstijlen..................................................................................................................... 7
2.1 Universeel leiderschap...................................................................................................................................7
2.2. Situationeel leiderschap................................................................................................................................8
2.3 Het effect van leiderschap op de motivatie van de medewerker...................................................................9
4.2 Verbeterproces dienstverlening proces........................................................................................................13
Hoofdstuk 5 strategie en concurrentie modellen 5.1. Strategie.....................................................................14
5.2 Concurrentie UWV........................................................................................................................................14
5.3 Samenwerking UWV....................................................................................................................................15
6.1. Meso omgeving..........................................................................................................................................15
6.2 Macro omgeving aan de hand van DESTEP.................................................................................................16
6.3 SWOT analyse en de confrontatiematrix.....................................................................................................17
Hoofdstuk 7 Reflectie................................................................................................................................... 18
Bibliografie.................................................................................................................................................. 19
Bijlage 1 Organogram UWV 2023................................................................................................................. 21
.................................................................................................................................................................... 22
Bijlage 3 Arbeidsverdeling UWV Apeldoorn.................................................................................................. 23
Bijlage 4 Blake en Mouton........................................................................................................................... 24
Bijlage 5 UWV strategie 2021-2025............................................................................................................... 25
Bijlage 7 Uitingsvormen van bedrijfscultuur als de schillen van een ui, ontleend aan Sanders en Neujen (1988)
.................................................................................................................................................................... 30
.................................................................................................................................................................... 30
............................................................................................................................................................................31
Bijlage 10 Confrontatie matrix...................................................................................................................... 33
, Inleiding
UWV is een organisatie gespecialiseerd in sociale zekerheid. Zij geloven dat ‘mensen op
hun best zijn als zij met werk kunnen deelnemen aan de maatschappij’ met als doel een
inclusieve maatschappij waarin iedere burger kan meedraaien. Deze organisatie is een
zelfsturend bestuursorgaan die financiële middelen ontvangt die afkomstig zijn van de
samenleving. Daarom voelen zij zich niet alleen verantwoordelijk naar haar de klanten,
werknemer of werkgever maar naar heel Nederland. Vakmanschap en kwaliteit zijn
daarbij belangrijke waardes voor deze organisatie (Kraak, 2023).
UWV is opgedeeld in zeven divisies zie hiervoor ook het organogram in bijlage 1, dit
verslag zal grotendeels toegespitst worden op de divisie sociaal medische zaken. Een
aantal onderdelen zullen wel in zijn geheel van toepassing zijn op UWV als organisatie.
De aanleiding van deze opdracht is om aan te tonen dat de theorie rondom de
bouwstenen van management en organisatie gekoppeld kunnen worden aan de praktijk.
Dit verslag zal verduidelijken hoe de organisatie is opgebouwd, welke dienst geleverd
wordt en tot slot hoe er wordt ingespeeld op de buitenwereld en andersom. Het verslag is
opgedeeld vanuit de werkvloer naar de strategische top.
Leeswijzer:
In hoofdstuk 1 wordt de structuur van UWV beschreven, wordt het functieprofiel en de
manco’s uiteengezet. Hoofdstuk 2 zal ingaan op de verschillende leiderschapsstijlen en
motivatie binnen de organisatie. Vervolgens zal in hoofdstuk 2 worden toegelicht wat
voor bedrijfscultuur er heerst en welke soorten beloningen er zijn binnen de organisatie.
Daarna zal in hoofdstuk 4 de besturing van de processen en kwaliteitsbewaking worden
uitgelicht. In hoofdstuk 5 de concurrentiepositie en de strategie van UWV worden
toegelicht. Hoofstuk 6 zal verdiepend in gaan tussen de wisselwerking tussen de externe
factoren en de organisatie. Ten slotte zal in hoofdstuk 7 een reflectie komen over de
moduleopdracht: wat is er geleerd en hoe gaat dit in het eigen werk worden toegepast.
Voor verduidelijking van de theorie zijn bijlages toegevoegd.
