College 1 – Introductie
Wat is een bestuurlijke kaart?
Aardrijkskunde, geschiedenis, openbaar bestuur, rechtspraak
Staatsbegrip; wat is een staat?
Rechtsstaatsbegrip; wat is een Rechtstaat?
Overheid, burger en samenleving
Nationale en internationale context
Het Holland-Koninkrijk der Nederlanden
- Aruba
- Curaçao
- Sint-Maarten
‘Bijzondere Gemeente’
o Sint-Eustatius
o Saba
o Bonaire
Wat is ‘openbaar bestuur’?
Bij openbaar bestuur (ob) gaat het om ‘op het eerste gezicht synonieme begrippen
als: - de overheid, - de staat, - de openbare dienst
Openbaar bestuur is ‘het geheel van structuren en processen waarbinnen bindende
beslissingen (besluiten c.s.) worden genomen’. (Rosenthal, 1985:10)
Invalshoeken
Overheid is een:
Organisatie met Publieke bevoegdheden
Juridisch georganiseerd:
Vorm-publiek versus privaatrechtelijk &
Mengvormen als Publiek Private Samenwerking
Economisch- inkomsten uit belastingen
Keuze openbaar bestuur is afhankelijk van gekozen invalshoek
1. Juridisch
2. Politicologisch
3. Sociologisch
4. Economisch
Nederlandse staat
Vierkenmerken van een Staat
1. Grondgebied
2. Bevolking
3. Wetten en bestuurlijke maatregelen
4. Erkenning door andere staten
, 1. Constitutie bestaat uit:
Geschreven regels: grondwet
Ongeschreven regels: gedragsregels die gevolgd worden, maar ook aangepast door
wetgevende instituties. VB. Kabinetsformatie
Grondlegger Thorbecke, 1848
2. Parlementair stelsel
3. Rechtsstaat
4. Gedecentraliseerde eenheidsstaat
Gelijkheidsbeginsel art. 1 grondwet
“Allen die zich in Nederland bevinden, worden in gelijke gevallen behandeld.
Discriminatie wegens godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht of op
welke grond dan ook, is niet toegestaan.”
1. Rechtspersoon/rechtshandeling
2. Bevoegdheid/wetten
3. Statuut van koninkrijk
4. Art. 5 lid 2 Grondwet [Statuut>Grondwet]
De overheid bestaat niet
De Rijksoverheid heet ook wel ‘het Rijk’ of ‘de decentrale overheid’
De Rijksoverheid is een onderdeel van de overheid.
o De overheid staat uit
De Rijksoverheid
Provincies
Gemeenten
Waterschappen
Wat is de Rijksoverheid?
De Rijksoverheid is het landelijk bestuur van Nederland.
De Rijksoverheid bestaat uit: Ministeries; uitvoerende diensten; inspecties
Hoge Colleges van Staat zoals: De 1ste en 2de Kamer; de Raad van State;
Algemene Rekenkamer.
Minister Plasterk: BZK & Koninkrijkrelaties
Staatssecretaris Bijleveld: ‘’ & ‘’
2. Huis van Thorbecke & Trias Politica