KENNISCLIPS WEEK 1
Opzet van dit college
- Aanbesteden
> wat is dat?
> hoe verloopt een aanbesteding op hoofdlijnen?
> welke belangen staan er op het spel?
> waarom zijn er regels nodig?
- Aanbestedingsrecht
> waarover gaat dat?
> wat zijn de beginselen van aanbestedingsrecht?
> in welke rechtsbronnen vinden we het aanbestedingsrecht?
> wat is de opzet, structuur en het toepassingsgebied van de Aanbestedingswet?
> zijn private aanbesteders ook gebonden aan het aanbestedingsrecht?
1. ‘Aanbesteden’, wat is dat eigenlijk?
Eerst iets over ‘inkopen’
> Inkopen (‘procurement’)
> kopen van goederen, diensten, (bouw)werken
> door bedrijven en overheden
> bij externe partijen
Bedrijven zijn geen consumenten die de supermarkt binnenlopen en dan een product
kiezen. Het gaat om veel geld. Er moet goed nagedacht worden over hoe het geld
besteed wordt, dus er moet vanuit een bepaalde rationalisatie een beslissing worden
genomen tot de aanschaf.
> Inkoopproces
> inkopen als geformaliseerd beslissingsproces
> van behoeftebepaling tot behoeftevervulling
> procesbeslissingen gerationaliseerd vanuit beoogde doelstellingen en betrokken
belangen
Dat gebeurt in een inkoopproces. Zie onderstaand.
,- Hij onderscheidt het inkoopproces in een aantal stappen. Wat we zien is dat in het
inkoopproces de stap gezet wordt dat de inkopende organisatie contract sluit met
een marktpartij die vervolgens ertoe overgaat om die computers te leveren/
accountancy te leveren.
- Met wie sluit je dan dat contract? Hoe bepaal je met wie je het contract gaat sluiten
als inkopende organisatie?
,- Selectie vindt plaats. De vraag waar we naartoe werken is: wanneer gaat het
selecteren (wat inherent is aan het inkoopproces)..wanneer krijgt dat selecteren van
een marktpartij het karakter van een aanbesteding? Aanbesteding is een vorm van
inkopen. Maar niet alle inkopen zijn automatisch aanbestedingen.
, Wanneer wordt het nou aanbesteden? → Wanneer je de selectiestap zo
organiseert dat je directe concurrentie organiseert tussen de verschillende
marktpartijen die eventueel in de markt zijn om die computers te leveren of
accountancy te leveren.
Als je het inkoopproces zo weet te organiseren dat je rechtstreeks concurrentie
oproept tussen aantal potentiële leveranciers of dienstverleners dan krijgt het
inkoopproces karakter van een aanbesteding.
Voorbeeld
A B C worden rechtstreeks benaderd met de vraag: wat kost het nou wanneer wij
onze behoefte door jullie zouden laten vervullen , want wij hebben nieuwe computers
nodig. Dan kunnen jullie een offerte uitbrengen en op basis van de offertes die wij
ontvangen, gaan wij op basis van een vergelijking van de offertes gaan we een
keuze maken. Als je het zo organiseert dan is er sprake van een aanbesteding.
Het is een belangrijke vaststelling want als wij weten wanneer inkopen aanbesteden
is, dan weten wij ook dat in dat geval regels van aanbestedingsrecht dat
inkoopproces verder kunnen kleuren.
Voordat wij kunnen overgaan regels van aanbestedingsrecht moeten wij eerst
vastgesteld hebben dat we daadwerkelijk met een aanbesteding te maken hebben.
Er zijn ook andere manieren om concurrentie te organiseren tussen meerdere
partijen in de markt, maar dit zijn niet per se manieren die automatisch kwalificeren
als een aanbesteding.
Opzet van dit college
- Aanbesteden
> wat is dat?
> hoe verloopt een aanbesteding op hoofdlijnen?
> welke belangen staan er op het spel?
> waarom zijn er regels nodig?
- Aanbestedingsrecht
> waarover gaat dat?
> wat zijn de beginselen van aanbestedingsrecht?
> in welke rechtsbronnen vinden we het aanbestedingsrecht?
> wat is de opzet, structuur en het toepassingsgebied van de Aanbestedingswet?
> zijn private aanbesteders ook gebonden aan het aanbestedingsrecht?
1. ‘Aanbesteden’, wat is dat eigenlijk?
Eerst iets over ‘inkopen’
> Inkopen (‘procurement’)
> kopen van goederen, diensten, (bouw)werken
> door bedrijven en overheden
> bij externe partijen
Bedrijven zijn geen consumenten die de supermarkt binnenlopen en dan een product
kiezen. Het gaat om veel geld. Er moet goed nagedacht worden over hoe het geld
besteed wordt, dus er moet vanuit een bepaalde rationalisatie een beslissing worden
genomen tot de aanschaf.
> Inkoopproces
> inkopen als geformaliseerd beslissingsproces
> van behoeftebepaling tot behoeftevervulling
> procesbeslissingen gerationaliseerd vanuit beoogde doelstellingen en betrokken
belangen
Dat gebeurt in een inkoopproces. Zie onderstaand.
,- Hij onderscheidt het inkoopproces in een aantal stappen. Wat we zien is dat in het
inkoopproces de stap gezet wordt dat de inkopende organisatie contract sluit met
een marktpartij die vervolgens ertoe overgaat om die computers te leveren/
accountancy te leveren.
- Met wie sluit je dan dat contract? Hoe bepaal je met wie je het contract gaat sluiten
als inkopende organisatie?
,- Selectie vindt plaats. De vraag waar we naartoe werken is: wanneer gaat het
selecteren (wat inherent is aan het inkoopproces)..wanneer krijgt dat selecteren van
een marktpartij het karakter van een aanbesteding? Aanbesteding is een vorm van
inkopen. Maar niet alle inkopen zijn automatisch aanbestedingen.
, Wanneer wordt het nou aanbesteden? → Wanneer je de selectiestap zo
organiseert dat je directe concurrentie organiseert tussen de verschillende
marktpartijen die eventueel in de markt zijn om die computers te leveren of
accountancy te leveren.
Als je het inkoopproces zo weet te organiseren dat je rechtstreeks concurrentie
oproept tussen aantal potentiële leveranciers of dienstverleners dan krijgt het
inkoopproces karakter van een aanbesteding.
Voorbeeld
A B C worden rechtstreeks benaderd met de vraag: wat kost het nou wanneer wij
onze behoefte door jullie zouden laten vervullen , want wij hebben nieuwe computers
nodig. Dan kunnen jullie een offerte uitbrengen en op basis van de offertes die wij
ontvangen, gaan wij op basis van een vergelijking van de offertes gaan we een
keuze maken. Als je het zo organiseert dan is er sprake van een aanbesteding.
Het is een belangrijke vaststelling want als wij weten wanneer inkopen aanbesteden
is, dan weten wij ook dat in dat geval regels van aanbestedingsrecht dat
inkoopproces verder kunnen kleuren.
Voordat wij kunnen overgaan regels van aanbestedingsrecht moeten wij eerst
vastgesteld hebben dat we daadwerkelijk met een aanbesteding te maken hebben.
Er zijn ook andere manieren om concurrentie te organiseren tussen meerdere
partijen in de markt, maar dit zijn niet per se manieren die automatisch kwalificeren
als een aanbesteding.
