Capítulo 11. Los principios rectores de la política social y
económica
1. NATURALEZA JURIDICA Y ALCANCE
− Título I CE -> heterogeneidad -> Capítulo III (capítulo de los principios rectores) -> no auténticos derechos subjetivos (no
crean pretensiones jurídicas inmediatas)
− Naturaleza -> auténticas normas jurídicas (postura mayoritaria) -> normas programáticas (orientación de actuación de
los poderes públicos) -> expectativas jurídicas (no pretensiones jurídicas inmediatas).
− Efectos -> informar de la legislación, la práctica judicial y la actuación de los poderes públicos -> valor interpretativo,
eficacia restrictiva y habilitadora. Grado vinculación a los poderes públicos -> actitud positiva (no abstencionismo)
− Prohibición de cualquier actividad en sentido contrario por parte de los poderes públicos.
2. DERECHOS DERIVADOS DE LOS PRINCIPIOS RECTORES
Marcado carácter socioeconómico
❖ Protección de la salud (art 43 CE) -> no obliga a la obtención directa de determinadas prestaciones, sino a que los poderes
públicos actúen en un sentido determinado.
❖ Acceso a la cultura (art 44.1 CE) -> relación derecho educación art 27 CE
❖ Derecho a disfrutar del medio ambiente (art 45 CE)
❖ Derecho a disfrutar de una vivienda digna (art 47 CE) -> regulación de la uso del suelo
3. EL CONTENIDO DE LOS PRINCIPIOS RECTORES
Criterio de clasificación:
- Personas o colectivos de especial protección
- Bienes de relevancia
PERSONAS
- Familia (art 39 CE) -> protección integral de los hijos, con independencia de su afiliación, y de las amdres, con
independencia de su estado civil -> investigación de la paternidad. Deberes de los padres -> asistencia, con los hijos
habidos fuera o dentro del matrimonio; protección para los menores (convenios internacionales). Cambio profundo ->
no paternalismo. Normativa de desarrollo
- Juventud (art 48 CE) -> promoción de condiciones para la participación libre y eficaz de la juventud en el desarrollo
político, social, económico y cultural. Posible carácter superfluo -> mención específica por su posible marginación
(especialmente -> primer puesto de trabajo). Normativa de desarrollo
- Discapacidad (art 49 CE) -> política de previsión, tratamiento, rehabilitación e integración. Normativa de desarrollo
- Tercera edad (art 50 CE) -> garantía mediante un sistema de pensiones adecuadas, y periodicamente actualizadas, de la
suficiencia económica; promoción de su bienestar social. Creciente importancia. Normativa de desarrollo
- Migrantes (art 42 CE) -> velar por sus derechos económicos y sociales. Política de retorno
- Consumidores/as (art 51 CE) -> protección de la salud y seguridad, de sus intereses económicos y sociales; derecho a la
información, educación y formación en materia de consumo; representación, consulta y participación. Importancia
creciente del consumo. Normativa de desarrollo (contenido)
BIENES
- Otros principios rectores de la política social y económica: progreso social (art 40.1), formación y readaptaciones
profesionales (art 40.2), régimen de la Seguridad Social (art 41), patrimonio histórico, cultural y artístico (art 46).
económica
1. NATURALEZA JURIDICA Y ALCANCE
− Título I CE -> heterogeneidad -> Capítulo III (capítulo de los principios rectores) -> no auténticos derechos subjetivos (no
crean pretensiones jurídicas inmediatas)
− Naturaleza -> auténticas normas jurídicas (postura mayoritaria) -> normas programáticas (orientación de actuación de
los poderes públicos) -> expectativas jurídicas (no pretensiones jurídicas inmediatas).
− Efectos -> informar de la legislación, la práctica judicial y la actuación de los poderes públicos -> valor interpretativo,
eficacia restrictiva y habilitadora. Grado vinculación a los poderes públicos -> actitud positiva (no abstencionismo)
− Prohibición de cualquier actividad en sentido contrario por parte de los poderes públicos.
2. DERECHOS DERIVADOS DE LOS PRINCIPIOS RECTORES
Marcado carácter socioeconómico
❖ Protección de la salud (art 43 CE) -> no obliga a la obtención directa de determinadas prestaciones, sino a que los poderes
públicos actúen en un sentido determinado.
❖ Acceso a la cultura (art 44.1 CE) -> relación derecho educación art 27 CE
❖ Derecho a disfrutar del medio ambiente (art 45 CE)
❖ Derecho a disfrutar de una vivienda digna (art 47 CE) -> regulación de la uso del suelo
3. EL CONTENIDO DE LOS PRINCIPIOS RECTORES
Criterio de clasificación:
- Personas o colectivos de especial protección
- Bienes de relevancia
PERSONAS
- Familia (art 39 CE) -> protección integral de los hijos, con independencia de su afiliación, y de las amdres, con
independencia de su estado civil -> investigación de la paternidad. Deberes de los padres -> asistencia, con los hijos
habidos fuera o dentro del matrimonio; protección para los menores (convenios internacionales). Cambio profundo ->
no paternalismo. Normativa de desarrollo
- Juventud (art 48 CE) -> promoción de condiciones para la participación libre y eficaz de la juventud en el desarrollo
político, social, económico y cultural. Posible carácter superfluo -> mención específica por su posible marginación
(especialmente -> primer puesto de trabajo). Normativa de desarrollo
- Discapacidad (art 49 CE) -> política de previsión, tratamiento, rehabilitación e integración. Normativa de desarrollo
- Tercera edad (art 50 CE) -> garantía mediante un sistema de pensiones adecuadas, y periodicamente actualizadas, de la
suficiencia económica; promoción de su bienestar social. Creciente importancia. Normativa de desarrollo
- Migrantes (art 42 CE) -> velar por sus derechos económicos y sociales. Política de retorno
- Consumidores/as (art 51 CE) -> protección de la salud y seguridad, de sus intereses económicos y sociales; derecho a la
información, educación y formación en materia de consumo; representación, consulta y participación. Importancia
creciente del consumo. Normativa de desarrollo (contenido)
BIENES
- Otros principios rectores de la política social y económica: progreso social (art 40.1), formación y readaptaciones
profesionales (art 40.2), régimen de la Seguridad Social (art 41), patrimonio histórico, cultural y artístico (art 46).
