Private Veiligheid
Les 1
Pas op 18 okt les van 16uur tot 18 uur mis online
Examen = mondeling + paper met 2 (literatuurstudie van een paar 1000 woorden)
Private veiligheid vs. Private bewaking
Bewakingsagent mag wanneer iemand controle weigert, deze persoon weigeren het evenement te
betreden
- Uniform maar verschillend van politie
- Klemtoon op bewakingsondernemingen die bevoegdheden parallel met politie uitvoeren
maar wel beperkter
- Politie 40000, privé detectives 700 en 900 en veiligheidsagenten 19000
Veiligheidsagenten, maken deel uit van veiligheidsdiensten zijn interne bewakingsdiensten van bv.
MIVB, De lijn, etc.
- Binnen domeinen van MIVB optreden maar niet daar buiten
- Mogen ook geen diensten aan iemand anders aanbieden
Bestuurlijke politie veiligheidsagenten
Gerechtelijke politie voeren van onderzoeken hetzelfde als privé detectives (nu privé
onderzoekers, wet van 1991)
Belgisch leger tegenhanger hier zijn private legerdiensten
Gemeenschapswachter hier zie je moeilijke situatie, het zijn burgers geen politionele bevoegdheid
(niet dezelfde bevoegdheden als veiligheidsagenten) maar wel door overheid aangenomen
Bewakingsonderneming (onderneming die bewakingspersoneel inzet ten aanzien van derde diensten
aanbieden onder cotract ) vs. Interne bewakingsdiensten ( VUB gaat zelf een dienst maken, ten eigen
behoeven, kan dus niet bewakingsdiensten aan andere ondernemingen aanbieden)
Politiefunctie wordt ook door de private sector uitgeoefend vanaf jaren ’80 wordt dit zichtbaarder
(pluralisering van de politiefunctie, vermeerdering van die private diensten, niet alleen commerciële
maar ook vrijwilligers enz. )
- Vervaging van de grenzen
Police vs. Policing
- Police = geweldsmonopolie
- Policing = veiligheidszorg, brede waaier aan organisaties
Onderscheid bewaken en beveiligen :
- Beveiligen is technologie en beveiligen meer fysiek
Hybrid policing (grijze zone)
- Openbare politie ene kant en private actoren andere kant daartussen is een grijze zone
,Ian Loader je kan niet iets volledig in publiek of privaat gaan onderverdelen er is een te grote
grijze zone, gaat 4 onderverdelingen maken:
1. Actoren binnen de staat politie
2. Actoren voorbij de staat commerciële spelers = Securitas bv.
3. Actoren onder de staat burgers
4. Actoren boven de staat NAVO, interpol, europol
Kritiek niet alles past hierbinnen, er is overlap tussen de onderverdelingen
Publieke actoren kunnen beroep doen op private actoren
Er is meer focus op de publieke politie dan op de private veiligheidssector
Er waren er veel voor de jaren ’80 die zeiden dat de politiefunctie bij de politie zelf moesten blijven
Conclusie :
Complex veiligheidslandschap
- Publieke, private, semipublieke/semiprivate (hybride), commerciële, vrijwillige
veiligheidsactoren
- Tussengrenzen vervagen = een mate van publicness en een mate van privetness (nooit
zwart/wit)
Evolutie gedefinieerd als pluralisering politiefunctie
- Fragmentatie en commercialisatie
o Er komen al maar meer spelers in het veld van private veiligheid
Wijst op onderscheid police (politie) en policing (veiligheidszorg)
- Pogingen om onderscheid wetenschappelijk te duiden
o Diverse modellen
Politie- en veiligheidsstudies
- Focus op publieke zijde (politie)
Les 2: Historische ontwikkeling private veiligheid
Opvattingen politiegeschiedenis:
- Conservatieve: industrialisering en urbanisering criminaliteitsstijging
- Revisionistische benadering (Het ontstaan van arbeidersklassen gaat meer en meer druk op
burgerij zetten daarom heeft overheid een publieke politie instelling in het leven
geroepen): soc-eco en politieke verandering bescherming eco orde
o Benadrukken discontinuïteit en vroming staatsmonopolie
- Veiligheidsstudies: Private veiligheidszorg als laatmodern fenomeen
- Historische (dis)continuïteit?
,Historische ontwikkeling (1830-1907)
Burgerwacht
- Hybride karakter
Nachtwachten
- Lokaal, tijdelijk en/of vrijwillig georganiseerd
Nachtwakers
- voorloper interne bewakingsdienst of bedrijfsbeveiliging
Detectivebureaus
Neutraal overheidsbeleid
- Gemeentelijke verordeningen = hierin stond bv. dat er een nachtwacht moest georganiseerd
worden als er veel maatschappelijke onrust was er was nog geen nationaal
overheidsbeleid
Verschil tussen bewakingsdienst en -onderneming:
- Bewakingsdienst = werkt binnen een eigen onderneming (geen contracten aan derde)
- Bewakingsonderneming = werkt voor derde, werken onder contract van een bepaalde klant
Historische ontwikkeling (1907-1990)
1907: eerste nachtveiligheidsdiensten (voorlopers huidige bewakingssector)
Wet 29 juli 1934 en 4 mei 1936, verbod privé-milities:
- overheid gaat voor de eerste maal ingrijpen op de wijze waarop die private
veiligheidsdiensten te werk gaan (extreem links en rechts zorgden voor veel onrust met hun
private instellingen)
- Uitzonderingsclausule (artikel 1, §2)
- Bewakingsonderneming ~private militie
- Onderzoeksprocedure: voorwaarden tot bekomen van een in ministerraad verleend KB
- 1938: La Ronde de Nuit / Garde et Secours (eerste toelatingsaanvragen)
Naoorlogse periode:
- 1970: 2 toegelaten ondernemingen
o +/- 1000 bewakingsagenten
- 1990: 15 toegelaten ondernemingen (=/= gekend!)
o +/- 7500 bewakingsagenten
Historische ontwikkeling (1970-2017)
Wet 10 april 1990 tot regeling private en bijzondere veiligheid (wordt besproken in les 5)
- Wet 1990 stond controle en begrenzing van de sector centraal
- 8 activiteiten (toezicht op en bescherming van roerende of onroerende goederen;
bescherming van personen; toezicht en/of bescherming bij het vervoer van goederen;
beheer alarmcentrales;…)
, Bevoegdheden (Les 5):
- geen politietaken, wel fouilleren(beperkte vorm);
- geen vuurwapens (uitzonderingen);
- geen handboeien of pepperspray (uitzonderingen);
- honden
Historische ontwikkeling (sinds 2017)
Wet tot regeling van de private en bijzondere veiligheid, 2 oktober 2017 (ook in les 5)
- Grijze zones wet 10 april 1990 wegwerken deze wet verbeteren
- Toepassingsgebied
o Enkele veranderingen: oa. beveiligingsonderneming -> onderneming voor
alarmsystemen, °onderneming voor camerasystemen
o 13 bewakingsactiviteiten
- Bevoegdheden bewakingspersoneel -> situationeel
- Controle sector
De burgerwacht (1830-1914)
- Burgerwacht als instrument openbare ordehandhaving
o Tussenkomsten in kader van openbare ordehandhaving
o Evolutie sinds 1830
o Verhouding ten opzichte van politie
- Hybride karakter instelling
o Geen ‘sector’ of ‘industrie’
o Burgerparticipatie
Het is een organisatie door burgers opgericht en door de overheid ingelijfd
Ontstaanscontext
Belgische Revolutie
- Schutterij?
o het verzekeren van de gehoorzaamheid aan de wetten, bewaren of herstellen van de
orde en openbare rust, bijstaan van het leger in zijn operaties in het binnenland,
beveiligen van de onafhankelijkheid van België en de onschendbaarheid van het land
- Opera De stomme van Portici, ging over in opstand komen en mondiger worden Belgen
vergeleken zich hiermee en begonnen een revolutie
Probleem de schutterij:
- iedereen die uit een goede klasse komt kunnen hun zoon vrij kopen, hierdoor bestaat de
schutterij vooral uit de lage klasse gaan participeren in de revolutie
Organieke wet 31 december 1830:
- Functie en doelstelling
Organisatie:
- Commercieel?
- Burgerparticipatie
Les 1
Pas op 18 okt les van 16uur tot 18 uur mis online
Examen = mondeling + paper met 2 (literatuurstudie van een paar 1000 woorden)
Private veiligheid vs. Private bewaking
Bewakingsagent mag wanneer iemand controle weigert, deze persoon weigeren het evenement te
betreden
- Uniform maar verschillend van politie
- Klemtoon op bewakingsondernemingen die bevoegdheden parallel met politie uitvoeren
maar wel beperkter
- Politie 40000, privé detectives 700 en 900 en veiligheidsagenten 19000
Veiligheidsagenten, maken deel uit van veiligheidsdiensten zijn interne bewakingsdiensten van bv.
MIVB, De lijn, etc.
- Binnen domeinen van MIVB optreden maar niet daar buiten
- Mogen ook geen diensten aan iemand anders aanbieden
Bestuurlijke politie veiligheidsagenten
Gerechtelijke politie voeren van onderzoeken hetzelfde als privé detectives (nu privé
onderzoekers, wet van 1991)
Belgisch leger tegenhanger hier zijn private legerdiensten
Gemeenschapswachter hier zie je moeilijke situatie, het zijn burgers geen politionele bevoegdheid
(niet dezelfde bevoegdheden als veiligheidsagenten) maar wel door overheid aangenomen
Bewakingsonderneming (onderneming die bewakingspersoneel inzet ten aanzien van derde diensten
aanbieden onder cotract ) vs. Interne bewakingsdiensten ( VUB gaat zelf een dienst maken, ten eigen
behoeven, kan dus niet bewakingsdiensten aan andere ondernemingen aanbieden)
Politiefunctie wordt ook door de private sector uitgeoefend vanaf jaren ’80 wordt dit zichtbaarder
(pluralisering van de politiefunctie, vermeerdering van die private diensten, niet alleen commerciële
maar ook vrijwilligers enz. )
- Vervaging van de grenzen
Police vs. Policing
- Police = geweldsmonopolie
- Policing = veiligheidszorg, brede waaier aan organisaties
Onderscheid bewaken en beveiligen :
- Beveiligen is technologie en beveiligen meer fysiek
Hybrid policing (grijze zone)
- Openbare politie ene kant en private actoren andere kant daartussen is een grijze zone
,Ian Loader je kan niet iets volledig in publiek of privaat gaan onderverdelen er is een te grote
grijze zone, gaat 4 onderverdelingen maken:
1. Actoren binnen de staat politie
2. Actoren voorbij de staat commerciële spelers = Securitas bv.
3. Actoren onder de staat burgers
4. Actoren boven de staat NAVO, interpol, europol
Kritiek niet alles past hierbinnen, er is overlap tussen de onderverdelingen
Publieke actoren kunnen beroep doen op private actoren
Er is meer focus op de publieke politie dan op de private veiligheidssector
Er waren er veel voor de jaren ’80 die zeiden dat de politiefunctie bij de politie zelf moesten blijven
Conclusie :
Complex veiligheidslandschap
- Publieke, private, semipublieke/semiprivate (hybride), commerciële, vrijwillige
veiligheidsactoren
- Tussengrenzen vervagen = een mate van publicness en een mate van privetness (nooit
zwart/wit)
Evolutie gedefinieerd als pluralisering politiefunctie
- Fragmentatie en commercialisatie
o Er komen al maar meer spelers in het veld van private veiligheid
Wijst op onderscheid police (politie) en policing (veiligheidszorg)
- Pogingen om onderscheid wetenschappelijk te duiden
o Diverse modellen
Politie- en veiligheidsstudies
- Focus op publieke zijde (politie)
Les 2: Historische ontwikkeling private veiligheid
Opvattingen politiegeschiedenis:
- Conservatieve: industrialisering en urbanisering criminaliteitsstijging
- Revisionistische benadering (Het ontstaan van arbeidersklassen gaat meer en meer druk op
burgerij zetten daarom heeft overheid een publieke politie instelling in het leven
geroepen): soc-eco en politieke verandering bescherming eco orde
o Benadrukken discontinuïteit en vroming staatsmonopolie
- Veiligheidsstudies: Private veiligheidszorg als laatmodern fenomeen
- Historische (dis)continuïteit?
,Historische ontwikkeling (1830-1907)
Burgerwacht
- Hybride karakter
Nachtwachten
- Lokaal, tijdelijk en/of vrijwillig georganiseerd
Nachtwakers
- voorloper interne bewakingsdienst of bedrijfsbeveiliging
Detectivebureaus
Neutraal overheidsbeleid
- Gemeentelijke verordeningen = hierin stond bv. dat er een nachtwacht moest georganiseerd
worden als er veel maatschappelijke onrust was er was nog geen nationaal
overheidsbeleid
Verschil tussen bewakingsdienst en -onderneming:
- Bewakingsdienst = werkt binnen een eigen onderneming (geen contracten aan derde)
- Bewakingsonderneming = werkt voor derde, werken onder contract van een bepaalde klant
Historische ontwikkeling (1907-1990)
1907: eerste nachtveiligheidsdiensten (voorlopers huidige bewakingssector)
Wet 29 juli 1934 en 4 mei 1936, verbod privé-milities:
- overheid gaat voor de eerste maal ingrijpen op de wijze waarop die private
veiligheidsdiensten te werk gaan (extreem links en rechts zorgden voor veel onrust met hun
private instellingen)
- Uitzonderingsclausule (artikel 1, §2)
- Bewakingsonderneming ~private militie
- Onderzoeksprocedure: voorwaarden tot bekomen van een in ministerraad verleend KB
- 1938: La Ronde de Nuit / Garde et Secours (eerste toelatingsaanvragen)
Naoorlogse periode:
- 1970: 2 toegelaten ondernemingen
o +/- 1000 bewakingsagenten
- 1990: 15 toegelaten ondernemingen (=/= gekend!)
o +/- 7500 bewakingsagenten
Historische ontwikkeling (1970-2017)
Wet 10 april 1990 tot regeling private en bijzondere veiligheid (wordt besproken in les 5)
- Wet 1990 stond controle en begrenzing van de sector centraal
- 8 activiteiten (toezicht op en bescherming van roerende of onroerende goederen;
bescherming van personen; toezicht en/of bescherming bij het vervoer van goederen;
beheer alarmcentrales;…)
, Bevoegdheden (Les 5):
- geen politietaken, wel fouilleren(beperkte vorm);
- geen vuurwapens (uitzonderingen);
- geen handboeien of pepperspray (uitzonderingen);
- honden
Historische ontwikkeling (sinds 2017)
Wet tot regeling van de private en bijzondere veiligheid, 2 oktober 2017 (ook in les 5)
- Grijze zones wet 10 april 1990 wegwerken deze wet verbeteren
- Toepassingsgebied
o Enkele veranderingen: oa. beveiligingsonderneming -> onderneming voor
alarmsystemen, °onderneming voor camerasystemen
o 13 bewakingsactiviteiten
- Bevoegdheden bewakingspersoneel -> situationeel
- Controle sector
De burgerwacht (1830-1914)
- Burgerwacht als instrument openbare ordehandhaving
o Tussenkomsten in kader van openbare ordehandhaving
o Evolutie sinds 1830
o Verhouding ten opzichte van politie
- Hybride karakter instelling
o Geen ‘sector’ of ‘industrie’
o Burgerparticipatie
Het is een organisatie door burgers opgericht en door de overheid ingelijfd
Ontstaanscontext
Belgische Revolutie
- Schutterij?
o het verzekeren van de gehoorzaamheid aan de wetten, bewaren of herstellen van de
orde en openbare rust, bijstaan van het leger in zijn operaties in het binnenland,
beveiligen van de onafhankelijkheid van België en de onschendbaarheid van het land
- Opera De stomme van Portici, ging over in opstand komen en mondiger worden Belgen
vergeleken zich hiermee en begonnen een revolutie
Probleem de schutterij:
- iedereen die uit een goede klasse komt kunnen hun zoon vrij kopen, hierdoor bestaat de
schutterij vooral uit de lage klasse gaan participeren in de revolutie
Organieke wet 31 december 1830:
- Functie en doelstelling
Organisatie:
- Commercieel?
- Burgerparticipatie
