IND- loket Amsterdam
Pieter Calandlaan 1
1065 KH Amsterdam
AZC Ter Apel
Khalida Pir
Ter Apelervenen 4
9561 MC Ter Apel
Amsterdam, 5 november 2021
Betreft: besluit op aanvraag asiel
Geachte mevrouw Pir,
Op 14 september 2021 heeft u een aanvraag gedaan voor een verblijfsvergunning asiel. Deze aanvraag is
gedaan op basis van artikel 28 Vreemdelingenwet 2000. Er is besloten deze aanvraag goed te keuren. Ik zal
toelichten hoe wij tot dit besluit zijn gekomen.
Achtergrondinformatie
U bent voetbalster in Afghanistan. Dit doet u al een aantal jaar en u bent zelfs geselecteerd voor het nationale
vrouwenteam. Tot voorheen woonde u in Kaboel met uw twee jongere broertjes (12 en 18 jaar oud), vader en
moeder. Uw moeder is lerares en uw vader is journalist. In juli 2021 bent u Afghanistan ontvlucht toen duidelijk
werd dat de Taliban weer aan de macht zou komen, omdat de Amerikanen hun troepen hadden
teruggetrokken. Er werd verwacht dat zij streng zouden optreden tegen iedereen die zich niet strikt aan de
islamitische leefregels hield. Hierdoor zou sporten voor vrouwen weer verboden worden. U en uw ouders
liepen een groot risico opgepakt te worden door de Taliban. Uw ouders hebben net genoeg geld om een
mensensmokkelaar te betalen voor drie personen. U en uw beide broertjes vluchten naar Iran en komen
terecht bij uw oom en tante. Met het spaargeld van uw oom en tante kan u naar Europa vluchten. U moet uw
beide broertjes achterlaten in Iran. Begin september vraagt u asiel aan bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst
(hierna: IND).
De IND gaat er bij de beoordeling van de geloofwaardigheid vanuit dat de aangedragen feiten juist zijn. Voor de
beoordeling van de geloofwaardigheid is Werkinstructie 2014/10 van de IND van toepassing. De bewijzen die u
heeft aangedragen zijn een WhatsApp bericht waaruit blijkt dat u bent toegevoegd aan selectie van het
nationale team, een foto in uw voetbaltenue en een foto van uw Afghaanse identiteitsbewijs. Daarnaast is er
gekeken naar het algemene ambtsbericht uit Afghanistan en het landgebonden beleid wat is opgenomen in de
Vreemdelingencirculaire 2000.
, Vluchtelingschap (A-grond)
In artikel 28 Vreemdelingenwet 2000 (hierna: Vw 2000) staat de bevoegdheid van onze minister opgenomen.
Er staat vermeld dat hij bevoegd is de aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning asiel voor
bepaalde tijd in te willigen, af te wijzen, niet in behandeling te nemen, niet-ontvankelijk te verklaren of buiten
behandeling te stellen. Om te kijken of u recht heeft op asiel moet er worden getoetst of u kan worden
aangemerkt als een verdragsvluchteling zoals bedoeld artikel 29 lid 1 sub a Vw 2000. In artikel 2 sub d van de
Kwalificatierichtlijn 2011/95/EU (hierna: Kri) en artikel 1A van het Vluchtelingeverdrag staan voorwaarden
benoemd waaraan u moet voldoen voor het vluchtelingschap. De voorwaarden die hieruit voortvloeien zijn:
U bent een onderdaan van een derde land;
U vlucht wegen een gegronde vrees op vervolging (redenen hiervoor zijn: ras, godsdienst, politieke
overtuiging of het behoren tot een bepaalde sociale groep);
U vlucht buiten het land waarvan u de nationaliteit bezit;
U kan of wil bescherming in eigen land niet inroepen.
Onderdaan van een derde land
Een voorwaarde waaraan voldaan moet worden op basis van artikel 2d Kri, is dat u onderdaan moet zijn van
een derde land. Een derde land is een land dat niet tot de Europese Unie behoort of Zwitserland, Liechtenstein,
IJsland of Noorwegen is. Op basis van het aangeleverde bewijs kan er worden opgemaakt dat u een Afghaanse
staatsburger bent. Afghanistan behoort niet tot de Europese Unie. U voldoet dus aan de voorwaarde dat u
onderdaan bent van een derde land.
Gegronde vrees op vervolging
Op basis van artikel 5 Kri moet er sprake zijn van een gegronde vrees voor vervolging of een reëel risico op het
lijden van ernstige schade bij terugkeer. Dit kan gebaseerd zijn op gebeurtenissen die hebben plaatsgevonden
nadat u Afghanistan heeft verlaten. Op basis van artikel 2d Kri is godsdienst een reden voor een gegronde
vrees. Deze gronden van vervolging staan ook opgenomen in artikel 10 onder lid 1 Kri. U voetbalt in het
nationale team. Daarnaast volgt u niet de islamitische levenswijze. U vindt de leefregels van het islamitische
geloof stom en vindt dat iedereen zelf mag kiezen hoe hij of zij wil leven. In het algemeen ambtsbericht over
Afghanistan uit november 2020 staat: ‘’De Oxford Dictionary of Islam definieert afvalligheid als ‘’afstand doen
van iemands religie’’ en verwijs technisch gezien naar een moslim die het geloof van de Islam verloochent. 1’’
Verloochenen betekent het opzijzetten van het geloof en het doen alsof je er niet mee te maken hebt. Ook
staat er vermeld dat er geen bronnen zijn die exacte definities geven over wanneer een moslim als afvallige
wordt beschouwd. Op basis van het hierboven genoemde en de gegevens die staan opgenomen in het dossier,
kan u worden gezien als afvallige. Ook staat in het algemeen ambtsbericht dat moslimjuristen afvalligheid
beschouwen als een ernstige misdaad. Dit kan volgens islamitische wetgeving gestraft worden met levenslange
opsluiting of inbeslagneming van bezittingen.
1
Ministerie van Buitenlandse Zaken. (2020, november). Algemeen ambtsbericht Afghanistan.
Pieter Calandlaan 1
1065 KH Amsterdam
AZC Ter Apel
Khalida Pir
Ter Apelervenen 4
9561 MC Ter Apel
Amsterdam, 5 november 2021
Betreft: besluit op aanvraag asiel
Geachte mevrouw Pir,
Op 14 september 2021 heeft u een aanvraag gedaan voor een verblijfsvergunning asiel. Deze aanvraag is
gedaan op basis van artikel 28 Vreemdelingenwet 2000. Er is besloten deze aanvraag goed te keuren. Ik zal
toelichten hoe wij tot dit besluit zijn gekomen.
Achtergrondinformatie
U bent voetbalster in Afghanistan. Dit doet u al een aantal jaar en u bent zelfs geselecteerd voor het nationale
vrouwenteam. Tot voorheen woonde u in Kaboel met uw twee jongere broertjes (12 en 18 jaar oud), vader en
moeder. Uw moeder is lerares en uw vader is journalist. In juli 2021 bent u Afghanistan ontvlucht toen duidelijk
werd dat de Taliban weer aan de macht zou komen, omdat de Amerikanen hun troepen hadden
teruggetrokken. Er werd verwacht dat zij streng zouden optreden tegen iedereen die zich niet strikt aan de
islamitische leefregels hield. Hierdoor zou sporten voor vrouwen weer verboden worden. U en uw ouders
liepen een groot risico opgepakt te worden door de Taliban. Uw ouders hebben net genoeg geld om een
mensensmokkelaar te betalen voor drie personen. U en uw beide broertjes vluchten naar Iran en komen
terecht bij uw oom en tante. Met het spaargeld van uw oom en tante kan u naar Europa vluchten. U moet uw
beide broertjes achterlaten in Iran. Begin september vraagt u asiel aan bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst
(hierna: IND).
De IND gaat er bij de beoordeling van de geloofwaardigheid vanuit dat de aangedragen feiten juist zijn. Voor de
beoordeling van de geloofwaardigheid is Werkinstructie 2014/10 van de IND van toepassing. De bewijzen die u
heeft aangedragen zijn een WhatsApp bericht waaruit blijkt dat u bent toegevoegd aan selectie van het
nationale team, een foto in uw voetbaltenue en een foto van uw Afghaanse identiteitsbewijs. Daarnaast is er
gekeken naar het algemene ambtsbericht uit Afghanistan en het landgebonden beleid wat is opgenomen in de
Vreemdelingencirculaire 2000.
, Vluchtelingschap (A-grond)
In artikel 28 Vreemdelingenwet 2000 (hierna: Vw 2000) staat de bevoegdheid van onze minister opgenomen.
Er staat vermeld dat hij bevoegd is de aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning asiel voor
bepaalde tijd in te willigen, af te wijzen, niet in behandeling te nemen, niet-ontvankelijk te verklaren of buiten
behandeling te stellen. Om te kijken of u recht heeft op asiel moet er worden getoetst of u kan worden
aangemerkt als een verdragsvluchteling zoals bedoeld artikel 29 lid 1 sub a Vw 2000. In artikel 2 sub d van de
Kwalificatierichtlijn 2011/95/EU (hierna: Kri) en artikel 1A van het Vluchtelingeverdrag staan voorwaarden
benoemd waaraan u moet voldoen voor het vluchtelingschap. De voorwaarden die hieruit voortvloeien zijn:
U bent een onderdaan van een derde land;
U vlucht wegen een gegronde vrees op vervolging (redenen hiervoor zijn: ras, godsdienst, politieke
overtuiging of het behoren tot een bepaalde sociale groep);
U vlucht buiten het land waarvan u de nationaliteit bezit;
U kan of wil bescherming in eigen land niet inroepen.
Onderdaan van een derde land
Een voorwaarde waaraan voldaan moet worden op basis van artikel 2d Kri, is dat u onderdaan moet zijn van
een derde land. Een derde land is een land dat niet tot de Europese Unie behoort of Zwitserland, Liechtenstein,
IJsland of Noorwegen is. Op basis van het aangeleverde bewijs kan er worden opgemaakt dat u een Afghaanse
staatsburger bent. Afghanistan behoort niet tot de Europese Unie. U voldoet dus aan de voorwaarde dat u
onderdaan bent van een derde land.
Gegronde vrees op vervolging
Op basis van artikel 5 Kri moet er sprake zijn van een gegronde vrees voor vervolging of een reëel risico op het
lijden van ernstige schade bij terugkeer. Dit kan gebaseerd zijn op gebeurtenissen die hebben plaatsgevonden
nadat u Afghanistan heeft verlaten. Op basis van artikel 2d Kri is godsdienst een reden voor een gegronde
vrees. Deze gronden van vervolging staan ook opgenomen in artikel 10 onder lid 1 Kri. U voetbalt in het
nationale team. Daarnaast volgt u niet de islamitische levenswijze. U vindt de leefregels van het islamitische
geloof stom en vindt dat iedereen zelf mag kiezen hoe hij of zij wil leven. In het algemeen ambtsbericht over
Afghanistan uit november 2020 staat: ‘’De Oxford Dictionary of Islam definieert afvalligheid als ‘’afstand doen
van iemands religie’’ en verwijs technisch gezien naar een moslim die het geloof van de Islam verloochent. 1’’
Verloochenen betekent het opzijzetten van het geloof en het doen alsof je er niet mee te maken hebt. Ook
staat er vermeld dat er geen bronnen zijn die exacte definities geven over wanneer een moslim als afvallige
wordt beschouwd. Op basis van het hierboven genoemde en de gegevens die staan opgenomen in het dossier,
kan u worden gezien als afvallige. Ook staat in het algemeen ambtsbericht dat moslimjuristen afvalligheid
beschouwen als een ernstige misdaad. Dit kan volgens islamitische wetgeving gestraft worden met levenslange
opsluiting of inbeslagneming van bezittingen.
1
Ministerie van Buitenlandse Zaken. (2020, november). Algemeen ambtsbericht Afghanistan.
