IND- loket Amsterdam
Pieter Calandlaan 1
1065 KH Amsterdam
Amira Dari
Marktstraat 10
2333 AA Leiden
Amsterdam, 5 november 2021
Betreft: besluit aanvraag gezinshereniging
Geachte mevrouw Dari,
Op 1 oktober 2021 heeft u een aanvraag gedaan voor gezinshereniging met uw broer en zus die momenteel in
Iran verblijven. Deze aanvraag is gedaan op basis van artikel 14 Vreemdelingenwet 2000. Er is besloten deze
aanvraag goed te keuren. Ik zal toelichten hoe wij tot dit besluit zijn gekomen.
Achtergrondinformatie
U bent op 1 december 2020 toegelaten als vluchteling uit Afghanistan in Nederland. Uw beide ouders zijn
overleden en u heeft voor uw broertje (Rashid, 12 jaar oud) en zusje (Selai, 18 jaar oud) gezorgd totdat u bent
gevlucht. Daarna heeft u beiden bij uw oom en tante in Kaboel achtergelaten, zodat zij hun opleiding konden
afmaken. De gezinsband met Rashid en Selai is onderhouden door het hebben van dagelijks contact. In
augustus 2021 valt de Taliban Kaboel binnen, waarna het contact met broer en zus tijdelijk is verbroken. Iets
meer dan een maand later, op 20 september 2021, krijgt u bericht vanuit Iran. Rashid en Selai zijn samen met
hun oom en tante naar Teheran gevlucht. Zij verblijven hier in een kleine woning. Omdat uw oom en tante ook
eigen kinderen hebben vrezen zij dat ze niet over genoeg geld beschikken om voor Rashid en Selai te zorgen.
Daarnaast zijn beiden erg getraumatiseerd door de gebeurtenissen en willen zij graag met u herenigd worden.
U woont in Leiden en u werkt 30 uur per week in een hotel. Hiermee verdient u €1800 bruto per maand
exclusief vakantietoeslag. Ook bent u bezig met het behalen van de inburgeringscursussen. Op 1 oktober 2021
vraagt u een machtiging tot voorlopig verblijf voor gezinshereniging aan.
Nederlandse wet- en regelgeving
Op basis van artikel 8 sub a van de Vreemdelingenwet 2000 (hierna: Vw 2000) verblijft u rechtmatig in
Nederland met een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd. Er wordt gekeken naar artikel 14 Vw 2000. In
dit artikel wordt de bevoegdheid van de Minister vastgelegd om een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd toe
te kennen, af te wijzen of niet in behandeling te nemen. Hiervoor moet er gekeken worden naar de
afwijzingsgronden die staan opgenomen in artikel 16 onder lid 1 Vw 2000. De verblijfsvergunning voor
, bepaalde tijd wordt niet afgegeven indien één van deze afwijzingsgronden wordt geschonden. Hierdoor kunnen
deze afwijzingsgronden als vereisten worden gezien waaraan moet worden voldaan. De vereisten die
voortvloeien uit de afwijzingsgronden van artikel 16 onder lid 1 Vw 2000 zijn onder andere:
De vreemdeling beschikt over een geldige machtiging tot voorlopig verblijf (hierna: mvv);
De vreemdeling beschikt over voldoende middelen van bestaan;
De vreemdeling vormt geen gevaar voor de openbare orde of nationale veiligheid;
De vreemdeling heeft voldaan in de inburgeringsplicht, tenzij hiervoor een uitzondering geldt.
Machtiging voorlopig verblijf
Volgens artikel 16 lid 1 sub a Vw 2000 moet de vreemdeling beschikken over een geldige mvv voor het krijgen
van een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd. Op basis van artikel 2p lid 1 Vw 2000 kan onze Minister een mvv
verlenen aan een vreemdeling die kan aantonen dat hij voldoet aan de vereisten voor toegang en verlening van
een verblijfsvergunning. Dit houdt in dat er aan alle vereisten moet worden voldaan die voortvloeien uit artikel
16 onder lid 1 Vw 2000 voordat de mvv wordt afgegeven.
Voldoende middelen van bestaan
Artikel 16 lid 1 sub c Vw 2000 vereist dat de vreemdeling moet beschikken over voldoende middelen van
bestaan. Dit wordt ook wel de inkomenseis genoemd. In artikel 3.22 lid 1 van het Vreemdelingenbesluit 2000
(hierna: Vb 2000) staat opgenomen dat er aan de inkomenseis wordt voldaan als de hoofdpersoon beschikt
over genoeg middelen zoals bedoeld in artikel 3.74 Vb 2000. In artikel 3.15 lid 1 sub b Vb 2000 staat vermeld
dat de hoofdpersoon een vreemdeling van 21 jaar of ouder is met een rechtmatig verblijf. In dit geval bent u de
hoofdpersoon. Tot voorheen bedroeg de inkomenseis 120% van het minimumloon inclusief vakantietoeslag. Na
uitspraak in de zaak Chakroun1 is dit verlaagd naar 100%. In artikel 3.74 Vb 2000 staat dat er sprake is van
voldoende middelen van bestaan als het inkomen uit eigen vermogen ten minste gelijk is aan het minimumloon
met inbegrip van vakantietoeslag. Dit staat in artikel 8 van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag. In
lid 1 sub a van dit artikel staat dat het minimumloon vanaf 1 juli 2021 €1701,00 bedraagt. In artikel 15 van deze
wet staat dat de vakantiebijslag minimaal 8% bedraagt. U moet dus minimaal €1837,08 verdienen om aan de
inkomenseis te voldoen. U verdient €1800 exclusief en €1944 inclusief vakantietoeslag zoals blijkt uit het
dossier. Verder moeten zoals opgenomen in artikel 3.75 lid 1 Vb 2000 de middelen van bestaan duurzaam zijn.
Dit houdt in dat de middelen van bestaan nog één jaar beschikbaar moeten zijn na het tijdstip van de aanvraag.
U heeft een vast contract, dus aan deze voorwaarde wordt ook voldaan. Op basis van het hierboven genoemde
wordt er voldaan aan de inkomenseis.
Openbare orde en nationale veiligheid
1
ECLI:EU:C:2010:117
Pieter Calandlaan 1
1065 KH Amsterdam
Amira Dari
Marktstraat 10
2333 AA Leiden
Amsterdam, 5 november 2021
Betreft: besluit aanvraag gezinshereniging
Geachte mevrouw Dari,
Op 1 oktober 2021 heeft u een aanvraag gedaan voor gezinshereniging met uw broer en zus die momenteel in
Iran verblijven. Deze aanvraag is gedaan op basis van artikel 14 Vreemdelingenwet 2000. Er is besloten deze
aanvraag goed te keuren. Ik zal toelichten hoe wij tot dit besluit zijn gekomen.
Achtergrondinformatie
U bent op 1 december 2020 toegelaten als vluchteling uit Afghanistan in Nederland. Uw beide ouders zijn
overleden en u heeft voor uw broertje (Rashid, 12 jaar oud) en zusje (Selai, 18 jaar oud) gezorgd totdat u bent
gevlucht. Daarna heeft u beiden bij uw oom en tante in Kaboel achtergelaten, zodat zij hun opleiding konden
afmaken. De gezinsband met Rashid en Selai is onderhouden door het hebben van dagelijks contact. In
augustus 2021 valt de Taliban Kaboel binnen, waarna het contact met broer en zus tijdelijk is verbroken. Iets
meer dan een maand later, op 20 september 2021, krijgt u bericht vanuit Iran. Rashid en Selai zijn samen met
hun oom en tante naar Teheran gevlucht. Zij verblijven hier in een kleine woning. Omdat uw oom en tante ook
eigen kinderen hebben vrezen zij dat ze niet over genoeg geld beschikken om voor Rashid en Selai te zorgen.
Daarnaast zijn beiden erg getraumatiseerd door de gebeurtenissen en willen zij graag met u herenigd worden.
U woont in Leiden en u werkt 30 uur per week in een hotel. Hiermee verdient u €1800 bruto per maand
exclusief vakantietoeslag. Ook bent u bezig met het behalen van de inburgeringscursussen. Op 1 oktober 2021
vraagt u een machtiging tot voorlopig verblijf voor gezinshereniging aan.
Nederlandse wet- en regelgeving
Op basis van artikel 8 sub a van de Vreemdelingenwet 2000 (hierna: Vw 2000) verblijft u rechtmatig in
Nederland met een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd. Er wordt gekeken naar artikel 14 Vw 2000. In
dit artikel wordt de bevoegdheid van de Minister vastgelegd om een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd toe
te kennen, af te wijzen of niet in behandeling te nemen. Hiervoor moet er gekeken worden naar de
afwijzingsgronden die staan opgenomen in artikel 16 onder lid 1 Vw 2000. De verblijfsvergunning voor
, bepaalde tijd wordt niet afgegeven indien één van deze afwijzingsgronden wordt geschonden. Hierdoor kunnen
deze afwijzingsgronden als vereisten worden gezien waaraan moet worden voldaan. De vereisten die
voortvloeien uit de afwijzingsgronden van artikel 16 onder lid 1 Vw 2000 zijn onder andere:
De vreemdeling beschikt over een geldige machtiging tot voorlopig verblijf (hierna: mvv);
De vreemdeling beschikt over voldoende middelen van bestaan;
De vreemdeling vormt geen gevaar voor de openbare orde of nationale veiligheid;
De vreemdeling heeft voldaan in de inburgeringsplicht, tenzij hiervoor een uitzondering geldt.
Machtiging voorlopig verblijf
Volgens artikel 16 lid 1 sub a Vw 2000 moet de vreemdeling beschikken over een geldige mvv voor het krijgen
van een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd. Op basis van artikel 2p lid 1 Vw 2000 kan onze Minister een mvv
verlenen aan een vreemdeling die kan aantonen dat hij voldoet aan de vereisten voor toegang en verlening van
een verblijfsvergunning. Dit houdt in dat er aan alle vereisten moet worden voldaan die voortvloeien uit artikel
16 onder lid 1 Vw 2000 voordat de mvv wordt afgegeven.
Voldoende middelen van bestaan
Artikel 16 lid 1 sub c Vw 2000 vereist dat de vreemdeling moet beschikken over voldoende middelen van
bestaan. Dit wordt ook wel de inkomenseis genoemd. In artikel 3.22 lid 1 van het Vreemdelingenbesluit 2000
(hierna: Vb 2000) staat opgenomen dat er aan de inkomenseis wordt voldaan als de hoofdpersoon beschikt
over genoeg middelen zoals bedoeld in artikel 3.74 Vb 2000. In artikel 3.15 lid 1 sub b Vb 2000 staat vermeld
dat de hoofdpersoon een vreemdeling van 21 jaar of ouder is met een rechtmatig verblijf. In dit geval bent u de
hoofdpersoon. Tot voorheen bedroeg de inkomenseis 120% van het minimumloon inclusief vakantietoeslag. Na
uitspraak in de zaak Chakroun1 is dit verlaagd naar 100%. In artikel 3.74 Vb 2000 staat dat er sprake is van
voldoende middelen van bestaan als het inkomen uit eigen vermogen ten minste gelijk is aan het minimumloon
met inbegrip van vakantietoeslag. Dit staat in artikel 8 van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag. In
lid 1 sub a van dit artikel staat dat het minimumloon vanaf 1 juli 2021 €1701,00 bedraagt. In artikel 15 van deze
wet staat dat de vakantiebijslag minimaal 8% bedraagt. U moet dus minimaal €1837,08 verdienen om aan de
inkomenseis te voldoen. U verdient €1800 exclusief en €1944 inclusief vakantietoeslag zoals blijkt uit het
dossier. Verder moeten zoals opgenomen in artikel 3.75 lid 1 Vb 2000 de middelen van bestaan duurzaam zijn.
Dit houdt in dat de middelen van bestaan nog één jaar beschikbaar moeten zijn na het tijdstip van de aanvraag.
U heeft een vast contract, dus aan deze voorwaarde wordt ook voldaan. Op basis van het hierboven genoemde
wordt er voldaan aan de inkomenseis.
Openbare orde en nationale veiligheid
1
ECLI:EU:C:2010:117
