Probleem 2.5.5– Integrale aanpak van jeugdgroepen
LD 1:Wat is het integraal veiligheidsbeleid en wat zijn de voor- en
nadelen?
Bron: Prins, 2011
Integraal veiligheidsbeleid: het systematisch en samenhangend werken aan
behoud of verbetering van de lokale veiligheid in al haar facetten onder regie van
het bestuur. Nader onderzoek wees uit dat dit zowel de aard van problemen en
oorzaken is maar ook de aanpak van de problemen. Dit heeft een viertal
verschillende betekenissen van het begrip integrale veiligheid laten ontstaan:
Volwaardigheid van veiligheidsketen activiteiten met betrekking tot
veiligheid op elkaar afstemmen (preventie, preparatie, herstel etc.)
Sector overstijgende aanpak afstemming van veiligheidsmaatregelen
vanuit verschillende sectoren (milieu, verkeer)
Technisch en bestuurlijk onveiligheid moet gezien worden als een
bestuurlijk vraagstuk en niet alleen een technisch probleem.
Nieuwe alliantie nieuwe allianties aangaan binnen de aanpak van
onveiligheid, vraagt om samenwerking.
Brede opvatting van veiligheid veiligheidsproblemen moeten benaderd
worden als een combinatie van verschillende type onveiligheid, waaronder
sociaal, fysiek, intern etc.
Bron: Ministerie van Veiligheid, 2015 & Jeugd en Veiligheid, 2020
Integraliteit heeft betrekking op de context van jongeren = het hanteren
en inzetten van interventies vanuit verschillende invalshoeken van
uiteenlopende partners.
Integraliteit bestaat uit meerdere onderdelen
o Integrale samenwerking onder regie van de gemeente een goede
samenwerking tussen partners (justitie en gemeentes), maar ook
tussen afdelingen.
o Bezitten en delen van de juiste informatie compositie en
verhoudingen binnen de groep en gezinssituaties. Belangrijk voor
het meersporenaanpak
o Meersporenaanpak reeks aan strafrechtelijke, bestuurlijke en
civielrechtelijk interventies
o Verschillende niveaus integrale aanpak speelt zich af in aanpak
op de jongere zelf, de groep, leefomgeving en misschien wel de
gezinssituatie.
Rol van het ministerie
o Het kwalitatief versterken van de aanpak van bestaande
jeugdgroepen en voorkomen van nieuwe groepen
o Het kwalitatief versterken van de samenwerking
o Gericht ondersteunen van gemeente met hardnekkige criminele
jeugdgroepen
3 sleutels tot een succesvolle aanpak
Lokaal leiderschap
, o Gemeentes na de decentralisaties verantwoordelijk jeugdzorg, werk en
inkomen, zorg aan langdurig zieken en ouder, en passend onderwijs.
o De regie en aanpak van de risicojeugd en jeugdgroepen is nog
nadrukkelijker onder het dak van de gemeente geplaatst.
o Aanpak vereist uitgesproken bestuurlijk commitment lokale driehoek
burgemeester, eenheidschef politie en OvJ, schuift uitvoering naar
burgemeesters en wethouders.
o Lokaal leiderschap kan alleen als de gemeente als regisseur dient die kan
schakelen tussen 3 niveaus = bestuurlijke regie, uitvoeringsregie en
netwerk regie
Informatie en Analyse
o Voor een goede aanpak is
betrouwbare, volledige
informatie nodig Het gaat om
het juist definiëren van de groep,
de juiste jongeren en hun relaties
in beeld te brengen en
informatie over diverse
leefgebieden waar problemen
zich voordoen.
o Er wordt gekeken naar
informatie bij strafrechtelijke
partners (OM, Politie) en bij
Gemeente (uitkering,
schuldhulp). Vanuit die
informatie kunnen partners
gerichter worden gevraagd naar
aanvullende informatie.
o Privacy-issues bemoeilijken de
informatie uitwisselingen echter
wel
o Sociale media komen veel terug bij informatieverzamelingen; virtueel
onderzoeksterrein voor het aanpakken van overlast en jeugdcriminaliteit
dat zich online voortbeweegt. De Ministerie stimuleert de inzet van sociale
media dus ook.
o Informatie wordt geanalyseerd door de shortlist van bureau Beke
Wijkagent classificeert waarnemingen van de groep, vult een
vragenlijst in die beeld geeft van de jeugdgroep. Onderwerpen in de
lijst = sociale achtergrond, lichte/zware criminaliteit. Die gaf een
uiteindelijke typering = hinderlijk, overlast gevend of crimineel.
Dit formuleer werd ingeleverd bij de politie, en die toetste de
resultaten met informatie uit hun systemen. Sinds 2016 de
Groepsscan (informatie van de wijkagent wordt in het systeem
ingevoerd en aangevuld met landelijk ontsloten data van
politiesystemen)
Dit werd verzameld in een rapportage en aangeboden aan de
burgemeester. Daarbij kwamen ook de informatie van de
ketenpartners (jeugdwerkers, sportcentra etc.) = integraal beeld
van de jeugdgroepen.
LD 1:Wat is het integraal veiligheidsbeleid en wat zijn de voor- en
nadelen?
Bron: Prins, 2011
Integraal veiligheidsbeleid: het systematisch en samenhangend werken aan
behoud of verbetering van de lokale veiligheid in al haar facetten onder regie van
het bestuur. Nader onderzoek wees uit dat dit zowel de aard van problemen en
oorzaken is maar ook de aanpak van de problemen. Dit heeft een viertal
verschillende betekenissen van het begrip integrale veiligheid laten ontstaan:
Volwaardigheid van veiligheidsketen activiteiten met betrekking tot
veiligheid op elkaar afstemmen (preventie, preparatie, herstel etc.)
Sector overstijgende aanpak afstemming van veiligheidsmaatregelen
vanuit verschillende sectoren (milieu, verkeer)
Technisch en bestuurlijk onveiligheid moet gezien worden als een
bestuurlijk vraagstuk en niet alleen een technisch probleem.
Nieuwe alliantie nieuwe allianties aangaan binnen de aanpak van
onveiligheid, vraagt om samenwerking.
Brede opvatting van veiligheid veiligheidsproblemen moeten benaderd
worden als een combinatie van verschillende type onveiligheid, waaronder
sociaal, fysiek, intern etc.
Bron: Ministerie van Veiligheid, 2015 & Jeugd en Veiligheid, 2020
Integraliteit heeft betrekking op de context van jongeren = het hanteren
en inzetten van interventies vanuit verschillende invalshoeken van
uiteenlopende partners.
Integraliteit bestaat uit meerdere onderdelen
o Integrale samenwerking onder regie van de gemeente een goede
samenwerking tussen partners (justitie en gemeentes), maar ook
tussen afdelingen.
o Bezitten en delen van de juiste informatie compositie en
verhoudingen binnen de groep en gezinssituaties. Belangrijk voor
het meersporenaanpak
o Meersporenaanpak reeks aan strafrechtelijke, bestuurlijke en
civielrechtelijk interventies
o Verschillende niveaus integrale aanpak speelt zich af in aanpak
op de jongere zelf, de groep, leefomgeving en misschien wel de
gezinssituatie.
Rol van het ministerie
o Het kwalitatief versterken van de aanpak van bestaande
jeugdgroepen en voorkomen van nieuwe groepen
o Het kwalitatief versterken van de samenwerking
o Gericht ondersteunen van gemeente met hardnekkige criminele
jeugdgroepen
3 sleutels tot een succesvolle aanpak
Lokaal leiderschap
, o Gemeentes na de decentralisaties verantwoordelijk jeugdzorg, werk en
inkomen, zorg aan langdurig zieken en ouder, en passend onderwijs.
o De regie en aanpak van de risicojeugd en jeugdgroepen is nog
nadrukkelijker onder het dak van de gemeente geplaatst.
o Aanpak vereist uitgesproken bestuurlijk commitment lokale driehoek
burgemeester, eenheidschef politie en OvJ, schuift uitvoering naar
burgemeesters en wethouders.
o Lokaal leiderschap kan alleen als de gemeente als regisseur dient die kan
schakelen tussen 3 niveaus = bestuurlijke regie, uitvoeringsregie en
netwerk regie
Informatie en Analyse
o Voor een goede aanpak is
betrouwbare, volledige
informatie nodig Het gaat om
het juist definiëren van de groep,
de juiste jongeren en hun relaties
in beeld te brengen en
informatie over diverse
leefgebieden waar problemen
zich voordoen.
o Er wordt gekeken naar
informatie bij strafrechtelijke
partners (OM, Politie) en bij
Gemeente (uitkering,
schuldhulp). Vanuit die
informatie kunnen partners
gerichter worden gevraagd naar
aanvullende informatie.
o Privacy-issues bemoeilijken de
informatie uitwisselingen echter
wel
o Sociale media komen veel terug bij informatieverzamelingen; virtueel
onderzoeksterrein voor het aanpakken van overlast en jeugdcriminaliteit
dat zich online voortbeweegt. De Ministerie stimuleert de inzet van sociale
media dus ook.
o Informatie wordt geanalyseerd door de shortlist van bureau Beke
Wijkagent classificeert waarnemingen van de groep, vult een
vragenlijst in die beeld geeft van de jeugdgroep. Onderwerpen in de
lijst = sociale achtergrond, lichte/zware criminaliteit. Die gaf een
uiteindelijke typering = hinderlijk, overlast gevend of crimineel.
Dit formuleer werd ingeleverd bij de politie, en die toetste de
resultaten met informatie uit hun systemen. Sinds 2016 de
Groepsscan (informatie van de wijkagent wordt in het systeem
ingevoerd en aangevuld met landelijk ontsloten data van
politiesystemen)
Dit werd verzameld in een rapportage en aangeboden aan de
burgemeester. Daarbij kwamen ook de informatie van de
ketenpartners (jeugdwerkers, sportcentra etc.) = integraal beeld
van de jeugdgroepen.
