Literatuur Samenwerking in Veiligheid (SIV)
Dupont, B. (2004). Security in the age of networks. Policing and Society, 14
(1), 76-91.
We zijn van verticale hiërarchische sociale structuren naar horizontale netwerken gegaan.
Netwerken zijn steeds belangrijker
Multilateralisering
Nodal governance
Ontwikkeling van informatie en communicatietechnieken
Rationalisering bij landen
- Uit besteden aan private partijen
Uitgangspunten
- Geweldsmonopolie is historisch maat niet per se duurzaam
- Twee deling publiek-privaat tot voorkort het uitgangspunt. Nu meer diversiteit en
heterogeniteit
Voorkomen en verminderen o.b.v. statistische technieken
- Grote omvang, hierdoor meer samenwerking
The small world of security networks
Security networks een geheel van institutionele, organisatorische, gemeenschappelijke of
individuele agenten of knooppunten die onderling verbonden zijn met het oog op veiligheid
te bieden ten behoeve van interne of externe belanghebbenden.
Vier type netwerken
- Lokaal
- Institutioneel
- Internationaal
- Virtueel
Local security networks initiatieven die erop gericht zijn de publieke en particuliere
middelen die in plaatselijke gemeenschappen beschikbaar zijn, ten einde complexe
criminaliteitsproblemen die hun oorsprong vinden in verslechterende sociale
omstandigheden
- Het is lastiger geworden door de groei van steden
- Lokale kennis en gaan over institutionele grenzen heen
Intitutional security networks institutionele bureaucratische projecten of het bundelen
van middelen tussen overheidsinstellingen.
, - Bijna volledig in handen van overheid
- Rationaliseren van middelen, optimaliseren van prestaties, output maximaliseren
Network without border het product van de relatieve bureaucratische autonomie van
grote en complexe organisaties zoals nationale of federale politiediensten, of internationale
organisaties die een gemeenschappelijk discours en "mythologieën" over transnationale
georganiseerde misdaad delen.
- Lijkt op institutionele, maar hier ligt de vraag waar de souvereiniteit is.
- Politieke legitimiteit
- Enkel publieke actor per land
Informational security network (trancending space and time) de technische regelingen
die de gecontroleerde informatiestroom tussen beveiligingsknooppunten mogelijk maken.
- Vernieuwend,
- Verbind knooppunten wereldwijd,
- Niet afhankelijk van tijd en plek
The dilemmas of security networks
- Descriptieve of normatieve opvatting van netwerken
- Conditional netwerk effect: het ene netwerk heeft meer effect onder bepaalde
omstandigheden dan een ander.
Nodes, Positions And Capital: The dynamics of networks
Within-network strategies
Kapitaal is ongelijk verdeeld
- Hierdoor dominante en gedomineerde actoren
- Structuur wordt hierdoor bepaald
5 vormen van kapitaal
- Ecomonisch
- Politiek
- cultureel
- Social
- Symbolic
Economisch
- Geld
- Invisible hand
- Privaat diensten
- Publiek omzetten in cultureel, politiek en symbolisch kapitaal
Politiek kapitaal
- vloeit voort uit de nabijheid van actoren bij de de machinerie van de regering en hun
vermogen deze machinerie te beïnvloeden of te sturen in de richting van hun eigen
doelstellingen
,Cultureel kapitaal
- kennis en deskundigheid
Sociaal kapitaal
- het geheel van sociale betrekkingen die de vorming, instandhouding en uitbreiding
van sociale netwerken mogelijk maken
Symbolisch kapitaal
- Het verwijst naar de mechanismen die legitimiteit aan een organisatie verlenen, en
de macht die zij heeft om met gezag te spreken tegenover de andere actoren.
- Symbolisch kapitaal van politie neemt de laatste jaren af: door fouten en geen grip te
hebben op georganiseerde misdaad.
Loader, I. (2000). Plural policing and democratic governance. Social and Legal
Studies, 9 (3), 323-345
Ontwikkelingen zorgen voor fragmentatie en diversificatie van politie werk
Van police tot policing, network of power
Niet meer 1 actor verantwoordelijk voor het geweldsmonopolie in een netwerk. Het is dan
ook vaag wie er verantwoordelijk is.
Hoe - als dat al het geval is - kunnen overwegingen van openbaar belang een rol spelen bij de
vormgeving van het diverse netwerk van politieaanbieders dat momenteel aan het ontstaan
is?
Op welke basis kunnen burgers een 'eerlijk' aandeel krijgen in, of hun bezorgdheid uiten
over, de vele vormen van politiewerk die steeds meer van invloed zijn op de kwaliteit van
hun leven?
Hoe kan de pluraliteit van agentschappen en agenten die nu op lokaal, nationaal en
transnationaal niveau het politieveld vormen, op een adequate manier ontvankelijk worden
gemaakt voor een democratisch publiek?
Police, Goverment and Beyond: Plural Policing and the exhaustion of some received ideas
- Onze manier van denken kent zijn oorsprong bij Weber.
- Geweldsmonopolie tot uiting in politie
Instrumenten om politieapparaat onder controle te houden (ter verantwoording):
- Wettelijke dwang en rechtsmiddelen om de civiele maatschappij (en de actieve
rechten van haar leden) te beschermen tegen onrechtmatig binnendringen van de
politie.
, - Een kader van democratische instellingen waarvan kan worden verlangd dat de
politie deze raadpleegt en ermee samenwerkt, dan wel verantwoording aflegt of zich
daaraan onderwerpt.
- Diverse interne organisatorische instrumenten (dienstorders, gedragscodes,
disciplinaire maatregelen) die de uitoefening van de discretionaire bevoegdheid van
de politie moeten sturen en ervoor moeten zorgen dat het beleid van de politie in de
praktijk wordt uitgevoerd.
- Een reeks beheersinstrumenten (overheidscirculaires, prestatiedoelstellingen,
financiële controles), ondersteund door een regime van audit en inspectie, gericht op
de totstandbrenging van doeltreffende, efficiënte politiediensten die "waar voor hun
geld" bieden en zijn afgestemd op de behoeften van hun "klanten".
Policing by goverment
- Politie en landelijke organisaties van die aard
- Ontwikkelingen op lokaal niveau
o De installatie en exploitatie van CCTV-systemen in zowel stadscentra als in
woonwijken
o De vorming in een aantal gebieden van door de gemeente gerunde
'wijkpatrouilles'
o De recente proliferatie van door Nederland geïnspireerde 'stadswachten' die
(mede) tot taak hebben te patrouilleren en toezicht te houden op de
stedelijke ruimte
o Een wetgeving die de politie en de plaatselijke autoriteiten onder meer de
gezamenlijke wettelijke verantwoordelijkheid oplegt om (in partnerschap met
andere instanties, zoals de reclassering en de gezondheidsautoriteiten)
plaatselijke "strategieën ter vermindering van de criminaliteit" te ontwikkelen
en ten uitvoer te leggen
Policing through government
- Dit betreft situaties waarin politiediensten door de overheid worden ingeschakeld,
maar door anderen worden geleverd.
- Particuliere beveiligingsbedrijven voor bedrijven/gebouwen of hardware/software
Policing above government
- politiële regelingen die boven het niveau van de soevereine staat staan, hetzij in
internationale fora tussen staten, hetzij in nieuwe supranationale verbanden.
- Ontwikkelingen
o De uitbreiding en verdikking van informele professionele politienetwerken (en
'subculturen') over de landsgrenzen heen, die meestal gewijd zijn aan vormen
van kennisbemiddeling en -uitwisseling.
o Nieuwe vormen van internationale politiesamenwerking (met name het
Akkoord van Schengen van 1985), die in gang zijn gezet door het verdwijnen
van de binnengrenzen binnen de EU en het ontstaan van bepaalde 'hot spots'
op het gebied van veiligheid, zoals de Kanaaltunnel.
o De komst van Europol als een operationele politie-eenheid binnen Europa en
de toevoeging van de derde pijler van justitie en binnenlandse zaken aan de
constitutionele architectuur van de EU.
Dupont, B. (2004). Security in the age of networks. Policing and Society, 14
(1), 76-91.
We zijn van verticale hiërarchische sociale structuren naar horizontale netwerken gegaan.
Netwerken zijn steeds belangrijker
Multilateralisering
Nodal governance
Ontwikkeling van informatie en communicatietechnieken
Rationalisering bij landen
- Uit besteden aan private partijen
Uitgangspunten
- Geweldsmonopolie is historisch maat niet per se duurzaam
- Twee deling publiek-privaat tot voorkort het uitgangspunt. Nu meer diversiteit en
heterogeniteit
Voorkomen en verminderen o.b.v. statistische technieken
- Grote omvang, hierdoor meer samenwerking
The small world of security networks
Security networks een geheel van institutionele, organisatorische, gemeenschappelijke of
individuele agenten of knooppunten die onderling verbonden zijn met het oog op veiligheid
te bieden ten behoeve van interne of externe belanghebbenden.
Vier type netwerken
- Lokaal
- Institutioneel
- Internationaal
- Virtueel
Local security networks initiatieven die erop gericht zijn de publieke en particuliere
middelen die in plaatselijke gemeenschappen beschikbaar zijn, ten einde complexe
criminaliteitsproblemen die hun oorsprong vinden in verslechterende sociale
omstandigheden
- Het is lastiger geworden door de groei van steden
- Lokale kennis en gaan over institutionele grenzen heen
Intitutional security networks institutionele bureaucratische projecten of het bundelen
van middelen tussen overheidsinstellingen.
, - Bijna volledig in handen van overheid
- Rationaliseren van middelen, optimaliseren van prestaties, output maximaliseren
Network without border het product van de relatieve bureaucratische autonomie van
grote en complexe organisaties zoals nationale of federale politiediensten, of internationale
organisaties die een gemeenschappelijk discours en "mythologieën" over transnationale
georganiseerde misdaad delen.
- Lijkt op institutionele, maar hier ligt de vraag waar de souvereiniteit is.
- Politieke legitimiteit
- Enkel publieke actor per land
Informational security network (trancending space and time) de technische regelingen
die de gecontroleerde informatiestroom tussen beveiligingsknooppunten mogelijk maken.
- Vernieuwend,
- Verbind knooppunten wereldwijd,
- Niet afhankelijk van tijd en plek
The dilemmas of security networks
- Descriptieve of normatieve opvatting van netwerken
- Conditional netwerk effect: het ene netwerk heeft meer effect onder bepaalde
omstandigheden dan een ander.
Nodes, Positions And Capital: The dynamics of networks
Within-network strategies
Kapitaal is ongelijk verdeeld
- Hierdoor dominante en gedomineerde actoren
- Structuur wordt hierdoor bepaald
5 vormen van kapitaal
- Ecomonisch
- Politiek
- cultureel
- Social
- Symbolic
Economisch
- Geld
- Invisible hand
- Privaat diensten
- Publiek omzetten in cultureel, politiek en symbolisch kapitaal
Politiek kapitaal
- vloeit voort uit de nabijheid van actoren bij de de machinerie van de regering en hun
vermogen deze machinerie te beïnvloeden of te sturen in de richting van hun eigen
doelstellingen
,Cultureel kapitaal
- kennis en deskundigheid
Sociaal kapitaal
- het geheel van sociale betrekkingen die de vorming, instandhouding en uitbreiding
van sociale netwerken mogelijk maken
Symbolisch kapitaal
- Het verwijst naar de mechanismen die legitimiteit aan een organisatie verlenen, en
de macht die zij heeft om met gezag te spreken tegenover de andere actoren.
- Symbolisch kapitaal van politie neemt de laatste jaren af: door fouten en geen grip te
hebben op georganiseerde misdaad.
Loader, I. (2000). Plural policing and democratic governance. Social and Legal
Studies, 9 (3), 323-345
Ontwikkelingen zorgen voor fragmentatie en diversificatie van politie werk
Van police tot policing, network of power
Niet meer 1 actor verantwoordelijk voor het geweldsmonopolie in een netwerk. Het is dan
ook vaag wie er verantwoordelijk is.
Hoe - als dat al het geval is - kunnen overwegingen van openbaar belang een rol spelen bij de
vormgeving van het diverse netwerk van politieaanbieders dat momenteel aan het ontstaan
is?
Op welke basis kunnen burgers een 'eerlijk' aandeel krijgen in, of hun bezorgdheid uiten
over, de vele vormen van politiewerk die steeds meer van invloed zijn op de kwaliteit van
hun leven?
Hoe kan de pluraliteit van agentschappen en agenten die nu op lokaal, nationaal en
transnationaal niveau het politieveld vormen, op een adequate manier ontvankelijk worden
gemaakt voor een democratisch publiek?
Police, Goverment and Beyond: Plural Policing and the exhaustion of some received ideas
- Onze manier van denken kent zijn oorsprong bij Weber.
- Geweldsmonopolie tot uiting in politie
Instrumenten om politieapparaat onder controle te houden (ter verantwoording):
- Wettelijke dwang en rechtsmiddelen om de civiele maatschappij (en de actieve
rechten van haar leden) te beschermen tegen onrechtmatig binnendringen van de
politie.
, - Een kader van democratische instellingen waarvan kan worden verlangd dat de
politie deze raadpleegt en ermee samenwerkt, dan wel verantwoording aflegt of zich
daaraan onderwerpt.
- Diverse interne organisatorische instrumenten (dienstorders, gedragscodes,
disciplinaire maatregelen) die de uitoefening van de discretionaire bevoegdheid van
de politie moeten sturen en ervoor moeten zorgen dat het beleid van de politie in de
praktijk wordt uitgevoerd.
- Een reeks beheersinstrumenten (overheidscirculaires, prestatiedoelstellingen,
financiële controles), ondersteund door een regime van audit en inspectie, gericht op
de totstandbrenging van doeltreffende, efficiënte politiediensten die "waar voor hun
geld" bieden en zijn afgestemd op de behoeften van hun "klanten".
Policing by goverment
- Politie en landelijke organisaties van die aard
- Ontwikkelingen op lokaal niveau
o De installatie en exploitatie van CCTV-systemen in zowel stadscentra als in
woonwijken
o De vorming in een aantal gebieden van door de gemeente gerunde
'wijkpatrouilles'
o De recente proliferatie van door Nederland geïnspireerde 'stadswachten' die
(mede) tot taak hebben te patrouilleren en toezicht te houden op de
stedelijke ruimte
o Een wetgeving die de politie en de plaatselijke autoriteiten onder meer de
gezamenlijke wettelijke verantwoordelijkheid oplegt om (in partnerschap met
andere instanties, zoals de reclassering en de gezondheidsautoriteiten)
plaatselijke "strategieën ter vermindering van de criminaliteit" te ontwikkelen
en ten uitvoer te leggen
Policing through government
- Dit betreft situaties waarin politiediensten door de overheid worden ingeschakeld,
maar door anderen worden geleverd.
- Particuliere beveiligingsbedrijven voor bedrijven/gebouwen of hardware/software
Policing above government
- politiële regelingen die boven het niveau van de soevereine staat staan, hetzij in
internationale fora tussen staten, hetzij in nieuwe supranationale verbanden.
- Ontwikkelingen
o De uitbreiding en verdikking van informele professionele politienetwerken (en
'subculturen') over de landsgrenzen heen, die meestal gewijd zijn aan vormen
van kennisbemiddeling en -uitwisseling.
o Nieuwe vormen van internationale politiesamenwerking (met name het
Akkoord van Schengen van 1985), die in gang zijn gezet door het verdwijnen
van de binnengrenzen binnen de EU en het ontstaan van bepaalde 'hot spots'
op het gebied van veiligheid, zoals de Kanaaltunnel.
o De komst van Europol als een operationele politie-eenheid binnen Europa en
de toevoeging van de derde pijler van justitie en binnenlandse zaken aan de
constitutionele architectuur van de EU.
