❖ Overzicht van de wetgeving
o Verleden
▪ Inleiding
• Belgie had geen beleid
▪ Periode 1830 tot 1962
• Besluitwet van 1946
o Gemeentelijk plannen van aanleg en vergunningen staan
voorop
• Stedenbouwwet 1962
• 3 grote wetten voor huisvesting
o Wet de Taeye 1948
o Wet Brunfaut 1949
o Wet op de krotopruiming 1953 (gestopt in 1957)
▪ Periode 1962 tot 1999
• 1962 wet van de stedenbouw en ruimtelijke ordening
o Onteigen algemeen nut is mogelijk
• 1980 ontstaan gewesten
o 1996 twee nieuwe decreten
▪ Planningsdecreet
▪ Coördintiedecreet
▪ Periode van 1999 tot 2009
• 18 mei 1999 = bundelen planning en coordinatiedecreet
• Plannenregister = gemeentelijk
• Vergunningenregister = gemeentelijk
• Trad in werking vanaf 2000
• Overgangsbepalingen
o Gemeenten die voldeden aan 5 voorwaarden mochten sinds
2005 autonoom handelen
▪ Goedgekeurd gemeentelijk structuurplan
▪ Stedenbouwkundige ambtenaar
▪ Vastgesteld plannenregister
▪ Vastgesteld vergunningen register
▪ Register onbebouwde percelen
o Als men ze niet had moest de provincie het overnemen
o Vanaf nu worden er RUP’s opgesteld
o Derden kunnen vanaf nu beroep aantekenen
o Uitgesteld tot 2007 en dan subsidies
o IN 2018 WERD DE ONTVOOGDING GEEN VEREISTE MEER
VOOR DE OMGEVINGSVERGUNNING!
o Heden
▪ Periode 2009 tot nu
• RO gevormd door VCRO sinds 2009
o Planologie
▪ Aanpalende gemeenten mogen samen een
structuurplan maken
▪ Planbaten word operationeel
o Vergunningen
▪ Vergunningsplicht
• Meldingsplicht mogelijk en vrijstelling
▪ Procedurele wijzigingen
, • Volledigheidsonderzoek +
ontvankelijkheidsonderzoek
• Beslissingstermijn vanaf dit onderzoek, is
verplicht binnen de termijn en anders
afgewezen
• Vanaf 35 dagen uitvoerbaar na de
aanplakking
▪ Nieuwigheden rechtszekerheid
• As-builtattest
• Codextrein 2017 degradeerde dit attest
▪ Handhaving
• Hoge raad voor herstelbeleid hervormd tot
hoge raad voor het handhavingsbeleid
• Instandhouden bouwmisdrijf in niet-
ruimtelijk kwestbaargebied niet strafbaar
• Herstelvordering verjaart
o De codextrein en het instrumentebeleid
▪ 2 decreten
• Wijziging RO, milieu en omgeving
(codextrein 2017)
• Realisatiegericht instrumentarium
(instrumentendecreet in voorontwerp)
▪ Codextrein
• Grondslag BRV
▪ Instrumentendecreet
• Doel: vereenvoudig, transparantie en
gebruiksvriendelijk
o Toekomst
▪ De vcro zal nog vele veranderingen ondergaan, het is verbonden aan de
noden
o Samengevat
❖ Wetten en plannen binnen het huidig ruimtelijk beleid
o Stedenbouwwet van 1962 en de bodembestemmingsplannen
▪ Doel: land ongeschonden te bewaren
▪ Ontworpen uit economisch, sociaal en esthetisch standpunt
▪ Bodembestemmingsplannen
• Karakteristieken van het bestemmingsplan
• Hiërarchie
• Bestemmingsvoorrang in de plannen van aanleg
▪ Het gewestplan
• Strikt gescheiden zones
• Veel te veel woonzones
▪ De plannen van aanleg
• Meeste BPA
o Kan bestaan uit bestemmingsplan + voorschriften
o Decreet van 1999 en de ruimtelijke structuurplannen
▪ Karakteristieken van structuurplannen en uitvoeringsplannen
• Ruimtelijk structuurplan
o Hoe zal het er later uitzien, een lange termijnsvisie
• Ruimtelijk uitvoeringsplan
, o Vervangt bestemmingsplannen en realiseerde
structuurplannen
o Hiërarchie
o Chronologie
▪ Structuurplan best eerst
▪ Hogere niveaus eerder
o Subsidiariteitsbeginsel
▪ Wat op een laag niveau kan geregeld worden, moet
daar geregeld worden
▪ Bepalend voor de taakverdeling
o Bestemmingsvoorrang
▪ Hoger plan staat boven de ondergeschikte
o Geldigheidsduur
▪ Voor 5 jaar en tot er een nieuw plan het opheft
▪ Het RSV (1997)
• Een visie
• Opvolger is het BRV
• Duurzame ruimtelijke ontwikkeling
• Naar een ruimtelijke ordening van de draagkracht
o Beheer van de ruimte is centraal
• Doelstellingen RSV
• Inhoud
o Geen bodembestemming
• Gewenste ruimtelijke structuur
o 4 ruimtelijke principes
▪ Gedeconcentreerde bundeling
▪ Poorten als motor voor economisch ontwikkeling
▪ Infrastructuren als bindteken en basis voor locatie
van activiteiten
▪ Fysisch systeem ruimtelijk structurerend
o VCRO
o BRV
▪ 20 juli 2018
▪ Vervanger RSV
▪ Ook Betonstop genoemd
▪ Van 6ha naar 3ha in 2025 en naar 0ha in 2040
o Implicaties bij het uitvoeren van de plannen
▪ Recht van voorkoop
▪ Onteigening
▪ Her- en ruilverkaveling
▪ Planschade en planbaten
❖ Stedenbouwkundige verordeningen
o Begrip en categorieën
o Verordende kracht
o Stedenbouwkundige verordening
o Verkavelingsverordeningen
▪ Bestaat nu onder stedenbouwkundige (niet meer apart)
❖ Vergunningen binnen de projectontwikkeling (omgevingsvergunning)
▪ Start in 2011 goedgekeurd
▪ In werking vanaf 2018
▪ Joke schauvliege
o Verleden
▪ Inleiding
• Belgie had geen beleid
▪ Periode 1830 tot 1962
• Besluitwet van 1946
o Gemeentelijk plannen van aanleg en vergunningen staan
voorop
• Stedenbouwwet 1962
• 3 grote wetten voor huisvesting
o Wet de Taeye 1948
o Wet Brunfaut 1949
o Wet op de krotopruiming 1953 (gestopt in 1957)
▪ Periode 1962 tot 1999
• 1962 wet van de stedenbouw en ruimtelijke ordening
o Onteigen algemeen nut is mogelijk
• 1980 ontstaan gewesten
o 1996 twee nieuwe decreten
▪ Planningsdecreet
▪ Coördintiedecreet
▪ Periode van 1999 tot 2009
• 18 mei 1999 = bundelen planning en coordinatiedecreet
• Plannenregister = gemeentelijk
• Vergunningenregister = gemeentelijk
• Trad in werking vanaf 2000
• Overgangsbepalingen
o Gemeenten die voldeden aan 5 voorwaarden mochten sinds
2005 autonoom handelen
▪ Goedgekeurd gemeentelijk structuurplan
▪ Stedenbouwkundige ambtenaar
▪ Vastgesteld plannenregister
▪ Vastgesteld vergunningen register
▪ Register onbebouwde percelen
o Als men ze niet had moest de provincie het overnemen
o Vanaf nu worden er RUP’s opgesteld
o Derden kunnen vanaf nu beroep aantekenen
o Uitgesteld tot 2007 en dan subsidies
o IN 2018 WERD DE ONTVOOGDING GEEN VEREISTE MEER
VOOR DE OMGEVINGSVERGUNNING!
o Heden
▪ Periode 2009 tot nu
• RO gevormd door VCRO sinds 2009
o Planologie
▪ Aanpalende gemeenten mogen samen een
structuurplan maken
▪ Planbaten word operationeel
o Vergunningen
▪ Vergunningsplicht
• Meldingsplicht mogelijk en vrijstelling
▪ Procedurele wijzigingen
, • Volledigheidsonderzoek +
ontvankelijkheidsonderzoek
• Beslissingstermijn vanaf dit onderzoek, is
verplicht binnen de termijn en anders
afgewezen
• Vanaf 35 dagen uitvoerbaar na de
aanplakking
▪ Nieuwigheden rechtszekerheid
• As-builtattest
• Codextrein 2017 degradeerde dit attest
▪ Handhaving
• Hoge raad voor herstelbeleid hervormd tot
hoge raad voor het handhavingsbeleid
• Instandhouden bouwmisdrijf in niet-
ruimtelijk kwestbaargebied niet strafbaar
• Herstelvordering verjaart
o De codextrein en het instrumentebeleid
▪ 2 decreten
• Wijziging RO, milieu en omgeving
(codextrein 2017)
• Realisatiegericht instrumentarium
(instrumentendecreet in voorontwerp)
▪ Codextrein
• Grondslag BRV
▪ Instrumentendecreet
• Doel: vereenvoudig, transparantie en
gebruiksvriendelijk
o Toekomst
▪ De vcro zal nog vele veranderingen ondergaan, het is verbonden aan de
noden
o Samengevat
❖ Wetten en plannen binnen het huidig ruimtelijk beleid
o Stedenbouwwet van 1962 en de bodembestemmingsplannen
▪ Doel: land ongeschonden te bewaren
▪ Ontworpen uit economisch, sociaal en esthetisch standpunt
▪ Bodembestemmingsplannen
• Karakteristieken van het bestemmingsplan
• Hiërarchie
• Bestemmingsvoorrang in de plannen van aanleg
▪ Het gewestplan
• Strikt gescheiden zones
• Veel te veel woonzones
▪ De plannen van aanleg
• Meeste BPA
o Kan bestaan uit bestemmingsplan + voorschriften
o Decreet van 1999 en de ruimtelijke structuurplannen
▪ Karakteristieken van structuurplannen en uitvoeringsplannen
• Ruimtelijk structuurplan
o Hoe zal het er later uitzien, een lange termijnsvisie
• Ruimtelijk uitvoeringsplan
, o Vervangt bestemmingsplannen en realiseerde
structuurplannen
o Hiërarchie
o Chronologie
▪ Structuurplan best eerst
▪ Hogere niveaus eerder
o Subsidiariteitsbeginsel
▪ Wat op een laag niveau kan geregeld worden, moet
daar geregeld worden
▪ Bepalend voor de taakverdeling
o Bestemmingsvoorrang
▪ Hoger plan staat boven de ondergeschikte
o Geldigheidsduur
▪ Voor 5 jaar en tot er een nieuw plan het opheft
▪ Het RSV (1997)
• Een visie
• Opvolger is het BRV
• Duurzame ruimtelijke ontwikkeling
• Naar een ruimtelijke ordening van de draagkracht
o Beheer van de ruimte is centraal
• Doelstellingen RSV
• Inhoud
o Geen bodembestemming
• Gewenste ruimtelijke structuur
o 4 ruimtelijke principes
▪ Gedeconcentreerde bundeling
▪ Poorten als motor voor economisch ontwikkeling
▪ Infrastructuren als bindteken en basis voor locatie
van activiteiten
▪ Fysisch systeem ruimtelijk structurerend
o VCRO
o BRV
▪ 20 juli 2018
▪ Vervanger RSV
▪ Ook Betonstop genoemd
▪ Van 6ha naar 3ha in 2025 en naar 0ha in 2040
o Implicaties bij het uitvoeren van de plannen
▪ Recht van voorkoop
▪ Onteigening
▪ Her- en ruilverkaveling
▪ Planschade en planbaten
❖ Stedenbouwkundige verordeningen
o Begrip en categorieën
o Verordende kracht
o Stedenbouwkundige verordening
o Verkavelingsverordeningen
▪ Bestaat nu onder stedenbouwkundige (niet meer apart)
❖ Vergunningen binnen de projectontwikkeling (omgevingsvergunning)
▪ Start in 2011 goedgekeurd
▪ In werking vanaf 2018
▪ Joke schauvliege
