Colleges BPA
College 1: Introductie
Gedragsinzichten overheid
● Voorbeeld gezonde lunches
- Het ministerie van Defensie en gedragslab
- Gezondheid van militairen gaat over betere inzetbaarheid
- Interventies om militairen te verleiden tot gezonde keuzes
- Voor- en nameting via kassa
- Tussen de 9% en 15,3% meer verkoop van gezonde groente en fruit
● Voorbeeld betaalverzuim
- Communicatie aanpassen, om ondernemingen eerder aan te laten geven dat ze eventueel
financiële problemen hebben.
Stapje terug: waarom maken overheden beleid?
● Vijftal redenen:
- Marktfalen
- Als alles aan de commerciële markt overgelaten zou worden, zou dit bepaalde
groepen kunnen benadelen
- Monopolisten zijn inefficiënt
- Overheden kunnen markten reguleren
- Collectieve goederen en diensten
- Voor de creatie hiervan
- BV Deltaplan; iedereen draagt hieraan bij en kan hiervan profiteren
- Reguleren van externe effecten
- Als bedrijven hun gang gaan, zullen zij weinig geven om de (negatieve) externe
effecten
- Bemoeigoederen
- Goederen die overheden willen aanpakken/verminderen vanuit het collectief belang
- BV: roken, extra belasting op suiker, etc.
- Verdelingsvraagstukken
- Als overheden niet ingrijpen zullen verschillen tussen arm en rijk alleen maar
toenemen. Dit proberen overheden dus te reduceren.
● Traditionele beleidsinstrumenten - het sturen van gedrag
1. Financieel: een heffing (belasting) om iets te reduceren of subsidie om iets te stimuleren
2. Wetgeving: verbieden of juist versoepeling middels de wet
3. Communicatief: campagnes over gezondheidsrisico’s, etc.
● Carrot en stick
- Carrot: belonen
- Aantrekkelijk maken → financieel, wetgeving, drempels
, - Stick: straffen
- Belasting, boetes, juridisch
- Preek
- Flyers, campagnes, social media
● Is een aanpak op basis van gedrag echt anders?
- Doel = gedragsverandering
- Verschil zit (deels) in aannames:
1. In de traditionele bestuurskunde zijn mensen rationele besluitvormers
2. Mensen zijn voorspelbaar irrationeel → mensen zijn niet rationeel, maar het
irrationele gedrag kan wel voorspeld worden. Dit kan dus worden gebruikt voor
sturing.
- In deze cursus ligt de nadruk op ontvangers van beleid (burgers) en beleidsmakers
(ambtenaren)
BPA
● Bestuurskunde
- Interdisciplinaire wetenschap. Maakt veelal gebruik van inzichten uit de steun disciplines:
economie, recht, sociologie en politicologie.
- Niveaus:
- Macro - institutis - systemen
- Meso - in en tussen organisaties
- Micro - individuen. Burgers, groepen burgers, ambtenaren en politici
- Geobsedeerd door regels, instituties, etc. → weinig oog voor het individu en micro niveau
● BPA
- “the interdisciplinary analysis of public administration from micro-level perspective of
individual behavior and attitudes by drawing on recent advances in our understanding of the
underlying psychology and behavior of individuals groups.”
1. Individuen en groepen burgers, medewerkers en managers in de publieke sector
2. Gedrag en houdingen
3. Inzichten uit psychologie en de gedragswetenschappen (bedoelen met name sociale
psychologie)
- Maken dus gebruik van een samensmelting van de psychologie en bestuurskunde. Dit wordt
ingezet om het gedrag van burgers te beïnvloeden.
- BPA of toegepaste psychologie?
- Gedeeltelijk wel, omdat het over de wisselende en specifieke context is. De
bestuurskundige context is dus een goede context om te kijken of de psychologie
stand houd. Bestuurskundigen willen dus ook die theorieën testen en teruggeven.
- Voor veel psychologische onderzoeken worden studenten gebruikt; veel inzichten
zijn dus op deze basis gemaakt. Dit is wellicht minder representatief.
, ● Waarom?
- Aanname in beleid dat individuen rationale besluitvormers zijn
- Herbert Simon:
- De nut-maximaliserende burger bestaat niet
- Cognitieve limieten en een oneindig aantal keuze mogelijkheden
- Keuzen op basis van het sorteren van waarden. Grenzen zijn vaak
ideologisch, professioneel of cultureel
- Besluitvormers weten niet alle consequenties, het afwegen gaat gepaard
met transactiekosten
- ‘’Maximizing vs satisficing’’
- Maximizing: beste uit hun keuze te halen
- Satisficing: doen wat goed genoeg is/voldoende criteria afvinken →
uitzoeken van een pak hagelslag
- BPA: mensen zijn voorspelbaar irrationeel (Ariely, 2009)
● Hoe passen gedragswetenschappen in het maken en uitvoeren van beleid?
- Een aanpak op basis van gedragswetenschappen:
- Bestaat vaak nog deels uit onderdelen van het rationele model. Maar minder;
- Kan biases aantonen bij burgers, ambtenaren (beleidsmakers);
- Kan laten zien hoe burgers reageren op maatregelen (interventies).
- Aanname in bij beleidsmakers die gedragsinzichten gebruiken:
- Het irrationele gedrag van burgers kan voorspeld en gebruikt worden om beleid
meer effectief te maken. Dat is een rationele aanname over hoe beleid werkt.
● Overwegingen
- Er is niet een beste oplossing voor beleidsproblemen. Je perspectief en voorkeuren doen
ertoe.
- Beleidsinterventies bestaat veelal uit technische en politieke elementen.
College 1: Introductie
Gedragsinzichten overheid
● Voorbeeld gezonde lunches
- Het ministerie van Defensie en gedragslab
- Gezondheid van militairen gaat over betere inzetbaarheid
- Interventies om militairen te verleiden tot gezonde keuzes
- Voor- en nameting via kassa
- Tussen de 9% en 15,3% meer verkoop van gezonde groente en fruit
● Voorbeeld betaalverzuim
- Communicatie aanpassen, om ondernemingen eerder aan te laten geven dat ze eventueel
financiële problemen hebben.
Stapje terug: waarom maken overheden beleid?
● Vijftal redenen:
- Marktfalen
- Als alles aan de commerciële markt overgelaten zou worden, zou dit bepaalde
groepen kunnen benadelen
- Monopolisten zijn inefficiënt
- Overheden kunnen markten reguleren
- Collectieve goederen en diensten
- Voor de creatie hiervan
- BV Deltaplan; iedereen draagt hieraan bij en kan hiervan profiteren
- Reguleren van externe effecten
- Als bedrijven hun gang gaan, zullen zij weinig geven om de (negatieve) externe
effecten
- Bemoeigoederen
- Goederen die overheden willen aanpakken/verminderen vanuit het collectief belang
- BV: roken, extra belasting op suiker, etc.
- Verdelingsvraagstukken
- Als overheden niet ingrijpen zullen verschillen tussen arm en rijk alleen maar
toenemen. Dit proberen overheden dus te reduceren.
● Traditionele beleidsinstrumenten - het sturen van gedrag
1. Financieel: een heffing (belasting) om iets te reduceren of subsidie om iets te stimuleren
2. Wetgeving: verbieden of juist versoepeling middels de wet
3. Communicatief: campagnes over gezondheidsrisico’s, etc.
● Carrot en stick
- Carrot: belonen
- Aantrekkelijk maken → financieel, wetgeving, drempels
, - Stick: straffen
- Belasting, boetes, juridisch
- Preek
- Flyers, campagnes, social media
● Is een aanpak op basis van gedrag echt anders?
- Doel = gedragsverandering
- Verschil zit (deels) in aannames:
1. In de traditionele bestuurskunde zijn mensen rationele besluitvormers
2. Mensen zijn voorspelbaar irrationeel → mensen zijn niet rationeel, maar het
irrationele gedrag kan wel voorspeld worden. Dit kan dus worden gebruikt voor
sturing.
- In deze cursus ligt de nadruk op ontvangers van beleid (burgers) en beleidsmakers
(ambtenaren)
BPA
● Bestuurskunde
- Interdisciplinaire wetenschap. Maakt veelal gebruik van inzichten uit de steun disciplines:
economie, recht, sociologie en politicologie.
- Niveaus:
- Macro - institutis - systemen
- Meso - in en tussen organisaties
- Micro - individuen. Burgers, groepen burgers, ambtenaren en politici
- Geobsedeerd door regels, instituties, etc. → weinig oog voor het individu en micro niveau
● BPA
- “the interdisciplinary analysis of public administration from micro-level perspective of
individual behavior and attitudes by drawing on recent advances in our understanding of the
underlying psychology and behavior of individuals groups.”
1. Individuen en groepen burgers, medewerkers en managers in de publieke sector
2. Gedrag en houdingen
3. Inzichten uit psychologie en de gedragswetenschappen (bedoelen met name sociale
psychologie)
- Maken dus gebruik van een samensmelting van de psychologie en bestuurskunde. Dit wordt
ingezet om het gedrag van burgers te beïnvloeden.
- BPA of toegepaste psychologie?
- Gedeeltelijk wel, omdat het over de wisselende en specifieke context is. De
bestuurskundige context is dus een goede context om te kijken of de psychologie
stand houd. Bestuurskundigen willen dus ook die theorieën testen en teruggeven.
- Voor veel psychologische onderzoeken worden studenten gebruikt; veel inzichten
zijn dus op deze basis gemaakt. Dit is wellicht minder representatief.
, ● Waarom?
- Aanname in beleid dat individuen rationale besluitvormers zijn
- Herbert Simon:
- De nut-maximaliserende burger bestaat niet
- Cognitieve limieten en een oneindig aantal keuze mogelijkheden
- Keuzen op basis van het sorteren van waarden. Grenzen zijn vaak
ideologisch, professioneel of cultureel
- Besluitvormers weten niet alle consequenties, het afwegen gaat gepaard
met transactiekosten
- ‘’Maximizing vs satisficing’’
- Maximizing: beste uit hun keuze te halen
- Satisficing: doen wat goed genoeg is/voldoende criteria afvinken →
uitzoeken van een pak hagelslag
- BPA: mensen zijn voorspelbaar irrationeel (Ariely, 2009)
● Hoe passen gedragswetenschappen in het maken en uitvoeren van beleid?
- Een aanpak op basis van gedragswetenschappen:
- Bestaat vaak nog deels uit onderdelen van het rationele model. Maar minder;
- Kan biases aantonen bij burgers, ambtenaren (beleidsmakers);
- Kan laten zien hoe burgers reageren op maatregelen (interventies).
- Aanname in bij beleidsmakers die gedragsinzichten gebruiken:
- Het irrationele gedrag van burgers kan voorspeld en gebruikt worden om beleid
meer effectief te maken. Dat is een rationele aanname over hoe beleid werkt.
● Overwegingen
- Er is niet een beste oplossing voor beleidsproblemen. Je perspectief en voorkeuren doen
ertoe.
- Beleidsinterventies bestaat veelal uit technische en politieke elementen.
