Vreemdelingenrecht
Hoorcollege 1, week 1
Vreemdelingen: mensen die niet de Nederlandse nationaliteit bezitten, art. 1 Vw. Niet elke
vreemdeling is een vluchteling.
Verblijf zie art. 8 Vw oa:
Gemeenschapsonderdaan
Visum kort verblijf, max 90 dagen
Verblijfsvergunning regulier, geen gevaar
Verblijfsvergunning asiel
Toegang en toezicht door Koninklijke Marechaussee. Vreemdelingen moeten naar
vreemdelingenpolitie.
Verblijfsvergunning regulier of asiel aanvragen
Verblijfsvergunning gekregen:
COA
Inburgering, gemeente, straks DUO
Geen verblijfsvergunning gekregen?
DT&V
KM
IOM
Soms illegaliteit
Toegang moet worden onderscheiden van toelating en rechtmatig verblijf
Toelating is instemmen met verblijf = rechtshandeling
Rechtmatig verblijf: de vreemdeling mag legaal in NL verblijven o.g.v. art. 8
Juridische regeling toegang: stappenplan
Schengengrenscode: internationaal, kort verblijf voor EU beslissing
Vreemdelingenwet: nationaal, lang verblijf voor NL beslissing
Schengengrenscode voorwaarden, art. 6 Sgc:
1. Document grensoverschrijding + visum
2. Aantonen verblijfsdoel + verblijfsomstandigheden
3. Voldoende middelen (geld voor terugweg)
4. Niet gesignaleerd staan in SIS (staan ongewilden zoals criminelen etc.)
5. Geen gevaar voor openbare orde, binnenlandse veiligheid, volksgezondheid of internationale
betrekkingen van een van de lidstaten
--> uitzondering voor asiel (art. 14 lid 1 SGC)
Juridische regeling toegang in Vw en Vb
Schengengrenscode niet van toepassing + geen gemeenschapsonderdaan --> art. 3 Vw, voorwaarden:
, 1. Document grensoverschrijding + visum
2. Geen gevaar
3. Voldoende middelen
4. Aantonen verblijfsdoel
5. Zekerheidsstelling
Wie zijn gemeenschapsonderdanen: EU-burgers en verdragen --> art. 8.7 Vb
Kunnen alleen gemeenschapsonderdanen weigeren als, art. 8.8 Vb:
Om reden gevaar openbare orde, veiligheid, gezondheid (lid 1)
Minister geeft bijzondere aanwijzing (lid 2)
Kort verblijf
Visum = voorwaarde voor toegang voor niet-gemeenschapsonderdaan uit visumplichtig land.
Visum niet voor: gemeenschapsonderdaan, vreemdelingen uit landen die vrijgesteld zijn
Soorten visa op blz. 17
Voorwaarden visumcode, art. 5 SGC:
Gronden van rechtmatig verblijf: art. 8 Vw (sub i is op basis van visum --> art. 3.3 Vb bepaalt termijn)
Gemeenschapsonderdanen
Tot 3 maand --> art. 8.11 Vb
3+ maand -->
Asiel
Juridisch kader:
Vluchtelingenverdrag
Protocol van NY
Dublinverordening
EVRM
Toetsingsprocedure asiel
1. Niet in behandeling nemen, art. 30 Vw
2. Niet ontvankelijk verklaring, art. 30a Vw --> hebben al een veilige plaats
3. Art. 1F Vluchtelingenverdrag, schuldig aan misdrijf of handeling als bedoeld in 1F, ook
misdaden van ouders tellen?
4. Inhoudelijke beoordeling van de asielaanvraag
Hoorcollege 2, week 3
Art. 29 Vw: toelatingsgronden
Vergunning voor bep tijd kan worden verleend:
1. Vluchtelingschap o.g.v. het vluchtelingenverdrag (lid 1 sub a Vw)
2. Art. 3 EVRM, folterverbod, onmenselijke behandeling (lid 1 sub b)
3. Gezinshereniging (lid 2)
, Beoordeling
Eis art. 31 Vw = aannemelijk maken vluchtverhaal
Onderbouwing met documenten/ander objectief bewijsmateriaal
Geloofwaardigheid vluchtverhaal
o Ontbreken documenten lid 6
Integrale geloofwaardigheidsbeoordeling, art. 31 lid 4 Vw
Toelatingsgrond 1: verdragsvluchteling (a-grond) art. 29 Vw, wanneer is iemand een vluchteling?
Gegronde vrees ARCEREN
Vervolging
Vervolgingsgrond
Bepalingen van Vlv moeten wel van toepassing zijn; uitzonderingen, art. 1D-1F Vlv (zie p. 81-86 boek)
Beoordelingscriteria vluchtelingenschap
1. Gegronde vrees
a. Gegrondheid van de vrees
i. Subjectiviteit moet worden geobjectiveerd
ii. Vrees voor vervolging in de toekomst
b. Singled-outvereiste (individuele beoordeling)
c. Moment van vrees
i. Hoeft niet aanwezig te zijn tijdens verlaten
ii. Voortzetting gedrag
2. Vervolging
a. Ernstige schending mensenrechten
b. Causaal verband tussen grinden vervolging en daden van vervolging
c. Vervolger/door wie vervolging
i. Hoofdregel: door of in opdracht van de autoriteiten van het land van
herkomst of
ii. Door anderen waartegen autoriteiten een bescherming kunnen bieden
3. Vervolgingsgrond
a. Behorend tot bepaald ras, ruim opvatten
b. Godsdienstige overtuiging
c. Nationaliteit
d. Sociale groep
e. Politieke overtuiging
Beoordeling vluchtelingschap
Binnenlands vluchtalternatief? Zo ja, dan geen verblijfsvergunning asiel
Gebod van non-refoulement, art. 33 Vluchtelingenverdrag
o Bescherming tegen terugzending
Toelatingsgrond 2: subsidiaire bescherming (b-grond), art. 29 Vw
Gaat om gegronde redenen om aan te nemen dat de vreemdeling bij uitzetting een reëel risico loopt
om te worden onderworpen aan:
1. Doodstraf of executie
2. Folteringen aan onmenselijk of vernederende behandelingen of bestraffingen
Hoorcollege 1, week 1
Vreemdelingen: mensen die niet de Nederlandse nationaliteit bezitten, art. 1 Vw. Niet elke
vreemdeling is een vluchteling.
Verblijf zie art. 8 Vw oa:
Gemeenschapsonderdaan
Visum kort verblijf, max 90 dagen
Verblijfsvergunning regulier, geen gevaar
Verblijfsvergunning asiel
Toegang en toezicht door Koninklijke Marechaussee. Vreemdelingen moeten naar
vreemdelingenpolitie.
Verblijfsvergunning regulier of asiel aanvragen
Verblijfsvergunning gekregen:
COA
Inburgering, gemeente, straks DUO
Geen verblijfsvergunning gekregen?
DT&V
KM
IOM
Soms illegaliteit
Toegang moet worden onderscheiden van toelating en rechtmatig verblijf
Toelating is instemmen met verblijf = rechtshandeling
Rechtmatig verblijf: de vreemdeling mag legaal in NL verblijven o.g.v. art. 8
Juridische regeling toegang: stappenplan
Schengengrenscode: internationaal, kort verblijf voor EU beslissing
Vreemdelingenwet: nationaal, lang verblijf voor NL beslissing
Schengengrenscode voorwaarden, art. 6 Sgc:
1. Document grensoverschrijding + visum
2. Aantonen verblijfsdoel + verblijfsomstandigheden
3. Voldoende middelen (geld voor terugweg)
4. Niet gesignaleerd staan in SIS (staan ongewilden zoals criminelen etc.)
5. Geen gevaar voor openbare orde, binnenlandse veiligheid, volksgezondheid of internationale
betrekkingen van een van de lidstaten
--> uitzondering voor asiel (art. 14 lid 1 SGC)
Juridische regeling toegang in Vw en Vb
Schengengrenscode niet van toepassing + geen gemeenschapsonderdaan --> art. 3 Vw, voorwaarden:
, 1. Document grensoverschrijding + visum
2. Geen gevaar
3. Voldoende middelen
4. Aantonen verblijfsdoel
5. Zekerheidsstelling
Wie zijn gemeenschapsonderdanen: EU-burgers en verdragen --> art. 8.7 Vb
Kunnen alleen gemeenschapsonderdanen weigeren als, art. 8.8 Vb:
Om reden gevaar openbare orde, veiligheid, gezondheid (lid 1)
Minister geeft bijzondere aanwijzing (lid 2)
Kort verblijf
Visum = voorwaarde voor toegang voor niet-gemeenschapsonderdaan uit visumplichtig land.
Visum niet voor: gemeenschapsonderdaan, vreemdelingen uit landen die vrijgesteld zijn
Soorten visa op blz. 17
Voorwaarden visumcode, art. 5 SGC:
Gronden van rechtmatig verblijf: art. 8 Vw (sub i is op basis van visum --> art. 3.3 Vb bepaalt termijn)
Gemeenschapsonderdanen
Tot 3 maand --> art. 8.11 Vb
3+ maand -->
Asiel
Juridisch kader:
Vluchtelingenverdrag
Protocol van NY
Dublinverordening
EVRM
Toetsingsprocedure asiel
1. Niet in behandeling nemen, art. 30 Vw
2. Niet ontvankelijk verklaring, art. 30a Vw --> hebben al een veilige plaats
3. Art. 1F Vluchtelingenverdrag, schuldig aan misdrijf of handeling als bedoeld in 1F, ook
misdaden van ouders tellen?
4. Inhoudelijke beoordeling van de asielaanvraag
Hoorcollege 2, week 3
Art. 29 Vw: toelatingsgronden
Vergunning voor bep tijd kan worden verleend:
1. Vluchtelingschap o.g.v. het vluchtelingenverdrag (lid 1 sub a Vw)
2. Art. 3 EVRM, folterverbod, onmenselijke behandeling (lid 1 sub b)
3. Gezinshereniging (lid 2)
, Beoordeling
Eis art. 31 Vw = aannemelijk maken vluchtverhaal
Onderbouwing met documenten/ander objectief bewijsmateriaal
Geloofwaardigheid vluchtverhaal
o Ontbreken documenten lid 6
Integrale geloofwaardigheidsbeoordeling, art. 31 lid 4 Vw
Toelatingsgrond 1: verdragsvluchteling (a-grond) art. 29 Vw, wanneer is iemand een vluchteling?
Gegronde vrees ARCEREN
Vervolging
Vervolgingsgrond
Bepalingen van Vlv moeten wel van toepassing zijn; uitzonderingen, art. 1D-1F Vlv (zie p. 81-86 boek)
Beoordelingscriteria vluchtelingenschap
1. Gegronde vrees
a. Gegrondheid van de vrees
i. Subjectiviteit moet worden geobjectiveerd
ii. Vrees voor vervolging in de toekomst
b. Singled-outvereiste (individuele beoordeling)
c. Moment van vrees
i. Hoeft niet aanwezig te zijn tijdens verlaten
ii. Voortzetting gedrag
2. Vervolging
a. Ernstige schending mensenrechten
b. Causaal verband tussen grinden vervolging en daden van vervolging
c. Vervolger/door wie vervolging
i. Hoofdregel: door of in opdracht van de autoriteiten van het land van
herkomst of
ii. Door anderen waartegen autoriteiten een bescherming kunnen bieden
3. Vervolgingsgrond
a. Behorend tot bepaald ras, ruim opvatten
b. Godsdienstige overtuiging
c. Nationaliteit
d. Sociale groep
e. Politieke overtuiging
Beoordeling vluchtelingschap
Binnenlands vluchtalternatief? Zo ja, dan geen verblijfsvergunning asiel
Gebod van non-refoulement, art. 33 Vluchtelingenverdrag
o Bescherming tegen terugzending
Toelatingsgrond 2: subsidiaire bescherming (b-grond), art. 29 Vw
Gaat om gegronde redenen om aan te nemen dat de vreemdeling bij uitzetting een reëel risico loopt
om te worden onderworpen aan:
1. Doodstraf of executie
2. Folteringen aan onmenselijk of vernederende behandelingen of bestraffingen
