2025-2026 Administratief
Recht
HoGent
,LS 1: AFBAKENING EN BRONNEN VAN
HET ADMINISTRATIEF RECHT
1. AFBAKENING ADMINISTRATIEF RECHT
1.1 OVERZICHT
- Administratief recht …
- … is een uitzondderingsrecht
- … beheerst uitvoerbare beslissingen
- … en administratieve sancties
- … en legt eisen op voor bestuurshandelen
1.2 ADMINISTRATIEF RECHT …
- Wat doet het?
o Organiseert openbaar bestuur
▪ WIE?
o Regelt taakvervulling
▪ WAT IS DAT?
▪ HOE?
- Regelt dus alle handelingen/beslissingen die uitgaan van een administratief orgaan
1.3 … IS EEN UITZONDERINGSRECHT
- Enige drijfveer is algemeen belang
- Bevoorrechte positie
- Zwaardere verplichtingen
- → Eigen rechtsregels (≠ gemeen recht)
1.4 … BEHEERST UITVOERBARE BESLISSING EN
- Kenmerken:
o Eenzijdig / gezagshalve
o Verricht door bestuurlijke overheid
o Doet rechtstoestand ontstaan/wijzigen/opheffen
- Belang:
o Bevoegdheid Raad van State
o ABBB (= Algemene Beginselen van Behoorlijk Bestuur)
o Motiveringsplicht vs. openbaarheid
1
, - Voorrecht van bestuur:
o Eenzijdig
o Vermoeden van wettigheid (weerlegbaar)
o Uitvoerbaar
▪ Bij voorbaat
▪ Gedwongen (mits wettelijke machtiging of hoogdringendheid in algemeen
belang)
- Soorten:
o Reglementaire vs. individuele
o Rechtverlenende vs. niet-rechtverlenende
o Genomen met discretionaire bevoegdheid vs. met gebonden bevoegdheid
- Belang onderscheid !
- ≠ Meerzijdige administratieve rechtshandeling !!
1.5 … EN ADMINISTRATIEVE SANCTIES
- Kenmerken:
o Krachtens een wet
o Opgelegd door bestuur
o Ter bestraffing van inbreuk op een rechtsnorm
- Administratieve uitvoerbare beslissing? Ja
- Vaak geldboete (nooit vrijheidsstraf)
- ≠ Preventieve veiligheidsmaatregel
- Bijzonder: GAS
- GAS
o Voor welke inbreuken? (art. 2-3 GAS wet)
o Welke sancties ? (art. 4 Gas wet)
o Wie legt die sancties op? (art. 6 + 45 GAS wet)
o Wie kan een geldboete opgelegd krijgen? (art. 14 GAS wet)
o Is de geldboete onmiddellijk uitvoerbaar? (art. 30 GAS wet)
o Wat is beroepsmogelijkheid? (art. 31 GAS wet)
- GAS-boete: niet-akkoord?
- Gemeentereglement die GAS-boete invoert: niet akkoord? Quid?:
Bij een administratieve rechtscollege aanvechten
2
, 3
Recht
HoGent
,LS 1: AFBAKENING EN BRONNEN VAN
HET ADMINISTRATIEF RECHT
1. AFBAKENING ADMINISTRATIEF RECHT
1.1 OVERZICHT
- Administratief recht …
- … is een uitzondderingsrecht
- … beheerst uitvoerbare beslissingen
- … en administratieve sancties
- … en legt eisen op voor bestuurshandelen
1.2 ADMINISTRATIEF RECHT …
- Wat doet het?
o Organiseert openbaar bestuur
▪ WIE?
o Regelt taakvervulling
▪ WAT IS DAT?
▪ HOE?
- Regelt dus alle handelingen/beslissingen die uitgaan van een administratief orgaan
1.3 … IS EEN UITZONDERINGSRECHT
- Enige drijfveer is algemeen belang
- Bevoorrechte positie
- Zwaardere verplichtingen
- → Eigen rechtsregels (≠ gemeen recht)
1.4 … BEHEERST UITVOERBARE BESLISSING EN
- Kenmerken:
o Eenzijdig / gezagshalve
o Verricht door bestuurlijke overheid
o Doet rechtstoestand ontstaan/wijzigen/opheffen
- Belang:
o Bevoegdheid Raad van State
o ABBB (= Algemene Beginselen van Behoorlijk Bestuur)
o Motiveringsplicht vs. openbaarheid
1
, - Voorrecht van bestuur:
o Eenzijdig
o Vermoeden van wettigheid (weerlegbaar)
o Uitvoerbaar
▪ Bij voorbaat
▪ Gedwongen (mits wettelijke machtiging of hoogdringendheid in algemeen
belang)
- Soorten:
o Reglementaire vs. individuele
o Rechtverlenende vs. niet-rechtverlenende
o Genomen met discretionaire bevoegdheid vs. met gebonden bevoegdheid
- Belang onderscheid !
- ≠ Meerzijdige administratieve rechtshandeling !!
1.5 … EN ADMINISTRATIEVE SANCTIES
- Kenmerken:
o Krachtens een wet
o Opgelegd door bestuur
o Ter bestraffing van inbreuk op een rechtsnorm
- Administratieve uitvoerbare beslissing? Ja
- Vaak geldboete (nooit vrijheidsstraf)
- ≠ Preventieve veiligheidsmaatregel
- Bijzonder: GAS
- GAS
o Voor welke inbreuken? (art. 2-3 GAS wet)
o Welke sancties ? (art. 4 Gas wet)
o Wie legt die sancties op? (art. 6 + 45 GAS wet)
o Wie kan een geldboete opgelegd krijgen? (art. 14 GAS wet)
o Is de geldboete onmiddellijk uitvoerbaar? (art. 30 GAS wet)
o Wat is beroepsmogelijkheid? (art. 31 GAS wet)
- GAS-boete: niet-akkoord?
- Gemeentereglement die GAS-boete invoert: niet akkoord? Quid?:
Bij een administratieve rechtscollege aanvechten
2
, 3
