BESTUURSRECHT
Inhoudstafel (volgt)
Arne OPDECAM 1
, MODULE I - INHOUD
I. WAT HOUDT BESTUURSRECHT IN?
A. HET BESTUURSRECHT VORMT SAMEN MET HET
GRONDWETTELIJK RECHT HET STAATSRECHT.
Het grondwettelijk recht is het recht dat de regelen omvat die de vestiging,
de structuur en de uitoefening van het soeverein gezag (staatsgezag)
betreffen; het regelt de inrichting van de staatsmachten, hun onderlinge
verhoudingen en de grondrechten welke aan de burgers zijn toegekend
(verhouding tegenover de staatsmachten).
Arne OPDECAM 2
,Het bestuursrecht (of administratief recht) omvat alle regels die de werking
regelen van de overheid (heel ruim begrip) na afscheiding van wetgeving
en rechtspraak. Het omvat de voorschriften die de organisatie en de
bestuurlijke bedrijvigheid regelen van “administratieve overheden”. Dit is
een veel ruimer begrip als wat men normaal, eng begrepen, onder
uitvoerende macht verstaat. In de eerste plaats denkt men aan de Koning,
de regering, de deelstaatregering; maar het begrip administratieve
overheid is veel ruimer dan dat (zie verder).
Arne OPDECAM 3
, B. GEEN MATERIEEL-INHOUDELIJKE DEFINITIE VAN HET
“BESTUURSRECHT”
We zullen zien dat ik in mijn college heel wat definities zal geven. U zal mij
ook heel vaak horen zeggen — en dat is het gevaarlijke aan te veel
vertrouwen op uw wetboek voor het examen — dat de wetgeving in het
bestuursrecht voor een aantal heel belangrijke begrippen géén definitie
geeft. De wetgever kiest er namelijk voor om veel kernbegrippen in het
bestuursrecht te laten evolueren met de tijd. Als de wetgever een begrip
niet zelf strikt legalistisch omschrijft, kan hij wel een aantal indicaties
geven, maar blijft het begrip in essentie evolutief. Waar moet u dan naar
kijken? Naar de andere rechtsbronnen: rechtsleer en rechtspraak. En die
hebt u natuurlijk niet bij tijdens het examen.
OM AAN HET BEGRIP “BESTUURSRECHT” INHOUD TE GEVEN,
GELDT EEN DEELS “ORGANIEKE” EN EEN DEELS “FUNCTIONELE”
BENADERING
Het Wetboek geeft bijvoorbeeld ook geen definitie van bestuursrecht. Het
heeft deels een organieke betekenis en deels een functionele betekenis:
Arne OPDECAM 4
Inhoudstafel (volgt)
Arne OPDECAM 1
, MODULE I - INHOUD
I. WAT HOUDT BESTUURSRECHT IN?
A. HET BESTUURSRECHT VORMT SAMEN MET HET
GRONDWETTELIJK RECHT HET STAATSRECHT.
Het grondwettelijk recht is het recht dat de regelen omvat die de vestiging,
de structuur en de uitoefening van het soeverein gezag (staatsgezag)
betreffen; het regelt de inrichting van de staatsmachten, hun onderlinge
verhoudingen en de grondrechten welke aan de burgers zijn toegekend
(verhouding tegenover de staatsmachten).
Arne OPDECAM 2
,Het bestuursrecht (of administratief recht) omvat alle regels die de werking
regelen van de overheid (heel ruim begrip) na afscheiding van wetgeving
en rechtspraak. Het omvat de voorschriften die de organisatie en de
bestuurlijke bedrijvigheid regelen van “administratieve overheden”. Dit is
een veel ruimer begrip als wat men normaal, eng begrepen, onder
uitvoerende macht verstaat. In de eerste plaats denkt men aan de Koning,
de regering, de deelstaatregering; maar het begrip administratieve
overheid is veel ruimer dan dat (zie verder).
Arne OPDECAM 3
, B. GEEN MATERIEEL-INHOUDELIJKE DEFINITIE VAN HET
“BESTUURSRECHT”
We zullen zien dat ik in mijn college heel wat definities zal geven. U zal mij
ook heel vaak horen zeggen — en dat is het gevaarlijke aan te veel
vertrouwen op uw wetboek voor het examen — dat de wetgeving in het
bestuursrecht voor een aantal heel belangrijke begrippen géén definitie
geeft. De wetgever kiest er namelijk voor om veel kernbegrippen in het
bestuursrecht te laten evolueren met de tijd. Als de wetgever een begrip
niet zelf strikt legalistisch omschrijft, kan hij wel een aantal indicaties
geven, maar blijft het begrip in essentie evolutief. Waar moet u dan naar
kijken? Naar de andere rechtsbronnen: rechtsleer en rechtspraak. En die
hebt u natuurlijk niet bij tijdens het examen.
OM AAN HET BEGRIP “BESTUURSRECHT” INHOUD TE GEVEN,
GELDT EEN DEELS “ORGANIEKE” EN EEN DEELS “FUNCTIONELE”
BENADERING
Het Wetboek geeft bijvoorbeeld ook geen definitie van bestuursrecht. Het
heeft deels een organieke betekenis en deels een functionele betekenis:
Arne OPDECAM 4
