Bestuursrecht Samenvatting | Hoofdstukken 1-10 | Windesheim | 2025/26

Hoofdstuk 1 bestuursrecht 

Doelstelling awb  meer eenheid brengen in de bestuursrechtelijke
wetgeving, de bestuursrechtelijke wetgeving systematiseren en
vereenvoudigen en ten slotte normen die in de rechtspraak zijn ontwikkeld
codificeren

Algemeen en bijzonder bestuursrecht (overheidszorg)

Overheid kan privaatrechtelijk of publiekrechtelijk optreden

Publiekrecht omvat  straf, bestuur en staatsrecht

Materieel en formeel bestuursrecht

Bronnen bestuursrecht  internationale recht, nationale wetgeving,
jurisprudentie, ongeschreven bestuursrecht

Kenmerken bestuursrecht  legaliteitsbeginsel en specialiteitsbeginsel

Overzicht regelgeving  verdragen, statuut, grondwet, wetten in formele
zin, KB’s die regels bevatten, ministeriele regelingen, provinciale
verordeningen, gemeentelijke verordeningen en waterschap
verordeningen, beleidsregels en vergunningsvoorschriften

Overheidsmacht verspreid  lichamen zijn de staat, provincies,
waterschappen, de gemeenten en waaraan krachtens de grondwet
verordenende bevoegdheid is verleend. Bezitten rechtspersoonlijkheid

Bestuursorganen

Staat  minister en staatssecretaris

Provincies  provinciale staten, gedeputeerde staten en de commissaris
van de koning (staat in wetboek)

Gemeenten  gemeenteraad, burgemeester en het college van
burgemeesters en wethouders (staat in het wetboek)

Waterschappen  algemeen bestuur, dagelijks bestuur en dijkgraaf



Communicatie tussen burgers en overheid  schriftelijk, mondeling en
digitaal

Laten bijstaan en vertegenwoordigen

Advocaat mag niet geweigerd worden staat in wetboek

Rechtspositie verbeterd van burger en bedrijven in het digitale contact
met de overheid

,Twee soorten manieren van communicatie

1. berichten aan de overheid

2. berichten van de overheid in een berichteninbox

Berichten aan de overheid

1. overheid bepaald welke elektronische weg wordt opengesteld

2. verplichte ontvangstbevestiging van een elektronisch bericht aan de
overheid

3. recht op afschrift van ingevoegde gegevens in een webformulier

4. verbod op niet-verplichte gegevens afdwingen in een webformulier

5. verlengde indieningstermijn bij storing.



Berichten van de overheid in een berichteninbox

1. verplichte notificatie bij plaatsing van een bericht in een berichtenbox

2. opnemen van essentiële informatie in een notificatie

3. langs andere weg contact opnemen als een notificatie niet kan worden
bezorgd

4. bewijslast rond de ontvangst en de verzending met een berichtenbox
berust bij het bestuursorgaan; de burger krijgt recht op afschrift van de
loggegevens

, Hoofdstuk 2 bevoegdheidsverkrijging 

Attributie = toekennen van een nieuwe bevoegdheid, er wordt dus een
nieuwe bevoegdheid in het leven geroepen. Dit kan aan bestuursorganen
of aan personen.

Delegatie = overdragen van een bevoegdheid aan een ander. Alleen
toegestaan indien dit bij wettelijk voorschrift (bijvoorbeeld provinciale of
gemeentelijke verorderening) mogelijk is gemaakt

Delegans en delegetaris  gaat bevoegdheid op eigen naam en onder
eigen veantoordelijkheid uitoefenen

Delegans raakt zijn bevoegdheid kwijt, kan hem wel terugkrijgen

Delegatie aan ondergeschikten is niet. Toegestaan

Delegataris kan besluiten aan een ander overlaten  onderdelegatie
(subdelegatie)  gelden dezelfde regels als voor delegatie

Mandaat = de bevoegdheid om in naam van een ander bestuursorgaan
besluiten te nemen

Hoofdregel is dat het schriftelijk wordt verleend, maar kan ook mondeling
in sommige gevallen (bij spoed bijvoorbeeld van bijtende gevaarlijke hond)

Mandaatgever blijft bevoegd (staat in wetboek)

Kan worden verleend aan organen en personen

Mandataris en mandans  kan worden aangesproken wanneer de
mandataris wordt aangesproken

Is bijna altijd mogelijk

Mandans kan de bevoegdheid geven aan de mandataris om het maken
van een besluit aan iemand anders te mandateren

Ondermandaat (submandaat)  gelden zelfde regels als mandaat