Samenvatting Bestuursrecht — HBO 2026
UITGEBREIDE EDITIE — Beschikking, Bezwaar, Beroep, Awb,
Beginselen, Handhaving + 25 Oefenvragen
Complete Examenvoorbereiding — Premium Editie
Versie: 2026 — UITGEBREIDE PREMIUM EDITIE
Geschikt voor: HBO Rechten, Bestuurskunde, MER, Sociaal Juridische Dienstverlening
Inhoud: Awb + beschikking + bezwaar/beroep + beginselen + handhaving + 25 oefenvragen
Omvang: 30+ pagina's
⭐ Geslaagd? Laat een review achter op Stuvia!
DEEL 1: WAT IS BESTUURSRECHT?
1.1 Publiekrecht vs. Privaatrecht
Publiekrecht Privaatrecht
Partijen Overheid ↔ burger Burger ↔ burger
Verhouding Ongelijk (overheid heeft macht) Gelijk
Bron Grondwet, Awb, bijzondere BW (Burgerlijk Wetboek)
wetten
Rechter Bestuursrechter Civiele rechter
Voorbeeld Vergunning, uitkering, boete Koopcontract, huur
1.2 Bestuursorganen
Bestuursorgaan = orgaan van een rechtspersoon met openbaar gezag
Voorbeelden:
- College van B&W (gemeente)
- Gedeputeerde Staten (provincie)
- Minister
- UWV, SVB, IND
- Belastingdienst
A-orgaan: orgaan van publiekrechtelijke rechtspersoon (gemeente, Rijk)
B-orgaan: ander orgaan met openbaar gezag (bijv. APK-keuringsstation)
, DEEL 2: HET BESLUIT
2.1 Besluit (art. 1:3 Awb)
Besluit = schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan,
inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling
Vereisten:
1. Schriftelijk
2. Van een bestuursorgaan
3. Publiekrechtelijke rechtshandeling (rechtsgevolg!)
Soorten besluiten:
- Beschikking: individueel en concreet (voor JOU)
- Besluit van algemene strekking: voor iedereen (verordening, beleidsregel)
2.2 Beschikking (art. 1:3 lid 2 Awb)
Beschikking = besluit dat NIET van algemene strekking is
→ Gericht op een specifieke persoon of situatie
Voorbeelden:
- Bouwvergunning
- Uitkering (bijstand, WW)
- Rijbewijs
- Boete
- Afwijzing asielaanvraag
Positief: aanvraag toegewezen
Negatief: aanvraag afgewezen
Ambtshalve: zonder aanvraag (bijv. boete)
Belastend: nadelig voor burger (boete, afwijzing)
Begunstigend: voordelig voor burger (vergunning, uitkering)
2.3 Aanvraagprocedure
Aanvraag (art. 4:1 Awb):
→ Burger vraagt beschikking aan bij bestuursorgaan
Beslistermijn:
- Wettelijke termijn (bijv. 8 weken)
- Geen wettelijke termijn → redelijke termijn (8 weken)
- Verlenging: bestuursorgaan kan eenmalig verdagen
Niet tijdig beslissen:
→ Ingebrekestelling (dwangsom per dag: max €1442!)
→ Of: lex silencio positivo (vergunning van rechtswege)
Hoorplicht (art. 4:7-4:8 Awb):
→ Bij afwijzing of belastend besluit: eerst HOREN!
→ Burger krijgt kans om zienswijze te geven
DEEL 3: BEZWAAR EN BEROEP
3.1 Rechtsbescherming — Overzicht
BESLUIT → Bezwaar → Beroep → Hoger beroep
UITGEBREIDE EDITIE — Beschikking, Bezwaar, Beroep, Awb,
Beginselen, Handhaving + 25 Oefenvragen
Complete Examenvoorbereiding — Premium Editie
Versie: 2026 — UITGEBREIDE PREMIUM EDITIE
Geschikt voor: HBO Rechten, Bestuurskunde, MER, Sociaal Juridische Dienstverlening
Inhoud: Awb + beschikking + bezwaar/beroep + beginselen + handhaving + 25 oefenvragen
Omvang: 30+ pagina's
⭐ Geslaagd? Laat een review achter op Stuvia!
DEEL 1: WAT IS BESTUURSRECHT?
1.1 Publiekrecht vs. Privaatrecht
Publiekrecht Privaatrecht
Partijen Overheid ↔ burger Burger ↔ burger
Verhouding Ongelijk (overheid heeft macht) Gelijk
Bron Grondwet, Awb, bijzondere BW (Burgerlijk Wetboek)
wetten
Rechter Bestuursrechter Civiele rechter
Voorbeeld Vergunning, uitkering, boete Koopcontract, huur
1.2 Bestuursorganen
Bestuursorgaan = orgaan van een rechtspersoon met openbaar gezag
Voorbeelden:
- College van B&W (gemeente)
- Gedeputeerde Staten (provincie)
- Minister
- UWV, SVB, IND
- Belastingdienst
A-orgaan: orgaan van publiekrechtelijke rechtspersoon (gemeente, Rijk)
B-orgaan: ander orgaan met openbaar gezag (bijv. APK-keuringsstation)
, DEEL 2: HET BESLUIT
2.1 Besluit (art. 1:3 Awb)
Besluit = schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan,
inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling
Vereisten:
1. Schriftelijk
2. Van een bestuursorgaan
3. Publiekrechtelijke rechtshandeling (rechtsgevolg!)
Soorten besluiten:
- Beschikking: individueel en concreet (voor JOU)
- Besluit van algemene strekking: voor iedereen (verordening, beleidsregel)
2.2 Beschikking (art. 1:3 lid 2 Awb)
Beschikking = besluit dat NIET van algemene strekking is
→ Gericht op een specifieke persoon of situatie
Voorbeelden:
- Bouwvergunning
- Uitkering (bijstand, WW)
- Rijbewijs
- Boete
- Afwijzing asielaanvraag
Positief: aanvraag toegewezen
Negatief: aanvraag afgewezen
Ambtshalve: zonder aanvraag (bijv. boete)
Belastend: nadelig voor burger (boete, afwijzing)
Begunstigend: voordelig voor burger (vergunning, uitkering)
2.3 Aanvraagprocedure
Aanvraag (art. 4:1 Awb):
→ Burger vraagt beschikking aan bij bestuursorgaan
Beslistermijn:
- Wettelijke termijn (bijv. 8 weken)
- Geen wettelijke termijn → redelijke termijn (8 weken)
- Verlenging: bestuursorgaan kan eenmalig verdagen
Niet tijdig beslissen:
→ Ingebrekestelling (dwangsom per dag: max €1442!)
→ Of: lex silencio positivo (vergunning van rechtswege)
Hoorplicht (art. 4:7-4:8 Awb):
→ Bij afwijzing of belastend besluit: eerst HOREN!
→ Burger krijgt kans om zienswijze te geven
DEEL 3: BEZWAAR EN BEROEP
3.1 Rechtsbescherming — Overzicht
BESLUIT → Bezwaar → Beroep → Hoger beroep
