Fase 2: Opsporen
Omschrijving: “Omvat alle initiatieven die ertoe bijdragen dat (potentiële)
personen in onderbescherming in kaart worden gebracht.”
Dus is er nog geen sprake van een effectieve benadering > Dit gebeurt
pas in de volgende fase
2 vragen:
1) Wie willen we opsporen > wie zijn de (potentiële) personen in
onder bescherming? = afbakening van het doelpubliek
= keuze maken: Op welke categorieën van onder beschermden zullen we
ons prioritair richten?
Bv/ Wat verstaan we onder ‘mensen die leven in kansarmoede’?
2) Hoe kunnen we ze opsporen?
= plan van aanpak uitwerken (vb. Waar kunnen we ze vinden? Welke
methode hanteren we om ze te vinden? Wie schakelen we in bij de
opsporing? Hoe haalbaar is onze keuze van aanpak?
Het antwoord op de wie vraag heeft dus een impact op de hoe-vraag
(keuze aanpak)
Vier doelgroep afhankelijke methoden:
o Opsporen via gegevensbestanden = bestaande data gebruiken
= Het belang van oordeelkundig en functioneel omgaan met (= het
koppelen van)
verzamelde data (persoonsgegevens)
Bv/ Kruispuntbank v/d sociale zekerheid
o Opsporen via bestaande netwerken: Het in een lokale context
inschakelen van intermediairs of een zelf uitgebouwd netwerk
Belang van sleutelfiguren (organisaties).
Formeel of informeel
1
, o Opsporen via scharniermomenten (in het leven van een
persoon)
Kantelmomenten’ in het leven’ als ‘knipperlicht’. > Vergroot de kans
dat het inkomen daalt e/o de uitgaven stijgen ( = daling van de
koopkracht)
Knipperlicht: Hulp- en dienstverlener wordt daardoor gewaarschuwd
voor een
mogelijke situatie van onder bescherming. Een recht brengt vaak
afgeleide rechten met zich mee. (zie p3)
o Opsporen als (onverwacht) neveneffect van acties of activiteiten
à Ook hier kan goede nazorg richtinggevend zijn
à Profiel doelpubliek bepaalt of fase 2, 3 en 4 uit de rechtencirkel al dan
niet in één beweging wordt uitgevoerd!
Mensen die leven in armoede?
Opsporen via gegevensbestanden? = Gebruik maken van data die reeds
werd verzameld
- Leefloon
- …
Kruispuntbank v/d sociale zekerheid:
Omschrijving:
- Het is een federale overheidsinstelling die op een veilige manier en
met respect voor de privacy via elektronische uitwisseling van
persoonsgegevens de verbinding maakt tussen alle lokale, Vlaamse
en Federale backoffice diensten die rechten toekennen in het kader
van de sociale zekerheid en gezondheid
We maken het onderscheid tussen positieve en negatieve
bestandskoppeling
Waaruit bestaat dit verschil?
Negatieve verplichtingen (negatieve rechten)= Dit zijn rechten waarbij de
overheid zich moet onthouden van inmenging.
Positieve verplichtingen (positieve rechten)= Dit zijn rechten waarbij de
overheid actief iets moet doen om ze te realiseren.
Overheid zet verder in op digitalisering:
KSZ faciliteert de verdere ontwikkeling van E-GOVERNMENT
2