TEMA 1 – APROXIMACIÓN CONCEPTUAL AL SISTEMA PÚBLICO DE SERVICIOS SOCIALES
BIENESTAR SOCIAL
• Es un constructo social e histórico, utilizado por múltiples significados. Actuaciones públicas
tendentes a la promoción y satisfacción del bienestar de la población, lo que incluye otros sectores
ligados al bienestar como son las áreas de ingresos, salud, alojamiento, educación, empleo y
servicios sociales.
a. Valor deseable: condición en la que las personas disponen objetivamente de los
recursos necesarios para vivir bien.
b. Finalidad: regular la vida social y garantizar igualdad de oportunidades en el
desarrollo humano de todas las personas.
ESTRUCTURA CONCEPTUAL
Nivel Contenido
Institucional Soporte normativo de las pautas sociales.
Praxeológico Prácticas directas e indirectas vinculadas a
las funciones del bienestar.
Semántico Generalizaciones: acceso a recursos,
integración social, solidaridad.
CONCEPTOS CLAVE
1. Política social : acciones gubernamentales que impactan directamente el bienestar
mediante servicios o ingresos.
2. Servicios sociales : medios de la política social que buscan el bienestar a través de
prestaciones técnicas disponibles para toda la población.
, 3. Sistema público de servicios sociales : conjunto de prestaciones orientadas a proteger y
cubrir necesidades sociales derivadas de la interacción de las personas con su entorno
grupal o comunitario.
4. Trabajo social : profesión y disciplina académica que promueve cambio,
desarrollo y cohesión social, fortaleciendo y liberando a las personas.
INTERDISCIPLINARIEDAD
• Ciencias políticas, derecho, economía, sociología, psicología y educación aportan
conceptos e instrumentos que permiten una visión global y aproximada de la realidad
social plural y compleja.
TEMA 2 – MARCO BÁSICO LEGISLATIVO Y COMPETENCIAL
EVOLUCIÓN HISTÓRICA
1. Modelo benéfico-asistencial: ayuda puntual, paliativa y de control social; no
transforma estructuras.
2. Modelos de previsión social: marco contributivo para la población trabajadora, integrado
en la seguridad social.
3. 1U78 – Creación del INSERSO: inicio del modelo actual de servicios sociales.
MARCO CONSTITUCIONAL
1. La Constitución no menciona explícitamente un sistema público de servicios sociales,
pero varios artículos se interpretan para sustentar el modelo actual.
2. Problemas: incertidumbre por la ausencia de enumeración de todos los sectores
de intervención y referencia limitada a la tercera edad.
MARCO COMPETENCIAL
• Principio de descentralización: competencias distribuidas entre municipios, provincias y
comunidades autónomas (CCAA).
OBJETIVO:
- Garantizar igualdad de todos los españoles.
COMPETENCIAS DEL ESTADO
• Inmigración y extranjería, presos y exreclusos, legislación básica y régimen económico de la
Seguridad Social, gestión de servicios sociales en la administración central.
, ADMINISTRACIÓN CENTRAL
• Instrumento del gobierno para desarrollar e implementar políticas públicas.
• Evolución ministerial (ejemplos):1U88 – Ministerio de Asuntos Sociales
• 1UUG – Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
• 2020 – Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030
INGRESO MÍNIMO VITAL
"Derecho subjetivo a una prestación de naturaleza económica que garantiza un nivel mínimo
de renta a quienes se encuentren en situación de vulnerabilidad económica..."
• Competencia de reconocimiento y control: Instituto Nacional de la Seguridad Social.
ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO DE DERECHOS SOCIALES, CONSUMO Y AGENDA
2030
1. Secretaría de Estado de Derechos Sociales Dirección General de Familias y
Servicios Sociales
2. Dirección General de Discapacidad
3. Dirección General de Derechos de los Animales
4. Secretaría General de Consumo y Juego
5. Dirección General de Consumo
6. Dirección General de Ordenación del Juego
7. Dirección General de Agenda 2030 (adscrita directamente al titular del ministerio).
PROGRAMA DE TURISMO PARA MAYORES Y MANTENIMIENTO DEL EMPLEO
1. Adscrito al Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030.
2. Competencias: prestaciones para mayores, programas de ocio y salud, consejo estatal
de personas mayores, y apoyo a la autonomía personal y dependencia.
TEMA 3 – LOS SERVICIOS SOCIALES EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
COMPETENCIAS AUTONÓMICAS SEGÚN LA CONSTITUCIÓN
1. Art. 148: asistencia social.
BIENESTAR SOCIAL
• Es un constructo social e histórico, utilizado por múltiples significados. Actuaciones públicas
tendentes a la promoción y satisfacción del bienestar de la población, lo que incluye otros sectores
ligados al bienestar como son las áreas de ingresos, salud, alojamiento, educación, empleo y
servicios sociales.
a. Valor deseable: condición en la que las personas disponen objetivamente de los
recursos necesarios para vivir bien.
b. Finalidad: regular la vida social y garantizar igualdad de oportunidades en el
desarrollo humano de todas las personas.
ESTRUCTURA CONCEPTUAL
Nivel Contenido
Institucional Soporte normativo de las pautas sociales.
Praxeológico Prácticas directas e indirectas vinculadas a
las funciones del bienestar.
Semántico Generalizaciones: acceso a recursos,
integración social, solidaridad.
CONCEPTOS CLAVE
1. Política social : acciones gubernamentales que impactan directamente el bienestar
mediante servicios o ingresos.
2. Servicios sociales : medios de la política social que buscan el bienestar a través de
prestaciones técnicas disponibles para toda la población.
, 3. Sistema público de servicios sociales : conjunto de prestaciones orientadas a proteger y
cubrir necesidades sociales derivadas de la interacción de las personas con su entorno
grupal o comunitario.
4. Trabajo social : profesión y disciplina académica que promueve cambio,
desarrollo y cohesión social, fortaleciendo y liberando a las personas.
INTERDISCIPLINARIEDAD
• Ciencias políticas, derecho, economía, sociología, psicología y educación aportan
conceptos e instrumentos que permiten una visión global y aproximada de la realidad
social plural y compleja.
TEMA 2 – MARCO BÁSICO LEGISLATIVO Y COMPETENCIAL
EVOLUCIÓN HISTÓRICA
1. Modelo benéfico-asistencial: ayuda puntual, paliativa y de control social; no
transforma estructuras.
2. Modelos de previsión social: marco contributivo para la población trabajadora, integrado
en la seguridad social.
3. 1U78 – Creación del INSERSO: inicio del modelo actual de servicios sociales.
MARCO CONSTITUCIONAL
1. La Constitución no menciona explícitamente un sistema público de servicios sociales,
pero varios artículos se interpretan para sustentar el modelo actual.
2. Problemas: incertidumbre por la ausencia de enumeración de todos los sectores
de intervención y referencia limitada a la tercera edad.
MARCO COMPETENCIAL
• Principio de descentralización: competencias distribuidas entre municipios, provincias y
comunidades autónomas (CCAA).
OBJETIVO:
- Garantizar igualdad de todos los españoles.
COMPETENCIAS DEL ESTADO
• Inmigración y extranjería, presos y exreclusos, legislación básica y régimen económico de la
Seguridad Social, gestión de servicios sociales en la administración central.
, ADMINISTRACIÓN CENTRAL
• Instrumento del gobierno para desarrollar e implementar políticas públicas.
• Evolución ministerial (ejemplos):1U88 – Ministerio de Asuntos Sociales
• 1UUG – Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
• 2020 – Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030
INGRESO MÍNIMO VITAL
"Derecho subjetivo a una prestación de naturaleza económica que garantiza un nivel mínimo
de renta a quienes se encuentren en situación de vulnerabilidad económica..."
• Competencia de reconocimiento y control: Instituto Nacional de la Seguridad Social.
ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO DE DERECHOS SOCIALES, CONSUMO Y AGENDA
2030
1. Secretaría de Estado de Derechos Sociales Dirección General de Familias y
Servicios Sociales
2. Dirección General de Discapacidad
3. Dirección General de Derechos de los Animales
4. Secretaría General de Consumo y Juego
5. Dirección General de Consumo
6. Dirección General de Ordenación del Juego
7. Dirección General de Agenda 2030 (adscrita directamente al titular del ministerio).
PROGRAMA DE TURISMO PARA MAYORES Y MANTENIMIENTO DEL EMPLEO
1. Adscrito al Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030.
2. Competencias: prestaciones para mayores, programas de ocio y salud, consejo estatal
de personas mayores, y apoyo a la autonomía personal y dependencia.
TEMA 3 – LOS SERVICIOS SOCIALES EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
COMPETENCIAS AUTONÓMICAS SEGÚN LA CONSTITUCIÓN
1. Art. 148: asistencia social.
