Samenvatting - Politiek en beleid: verkenning H6

Politiek en beleid H6: openbaar bestuur

1. Overzicht van het openbaar bestuur
1.1. Het openbaar bestuur bestaat niet
 De overheid is actief
o Op verschillende beleidsniveaus (lokaal, Vlaams,
federaal, EU)
 Federaal (leger, Sociale zekerheid,...)
 Centrale regering & deelstaatregering
 Vlaams ( subsidiëren van voorzieningen voor pmh,
organiseren van arbeidsbemiddeling,...)
 Lokaal (bevolkingsdienst, stedenbouw,
speelpleinwerking)
o In verschillende domeinen (wonen, onderwijs, welzijn,
werk, cultuur en vrije tijd, justitie,...)
 Bv.: Inrichten van Onderwijs, zorgen voor leefloon,
uitreiken en inrichten van de vrijetijdspas,...)
o Met verschillende soorten activiteiten
 Bv.: afvalophaling, opvang asielzoekers, maken
van wetten, aanbieden van onderwijs, bouwen van
gevangenissen, subsidies aan jeugdverenigingen
o Verschillende soorten ambtenaren
 Mensen die werken bij de overheid
 Onder directe verantwoordelijkheid verkozen
politici
1.2. Vertegenwoordigende organen: parlementen
 Nationale & federale + regionale (Vlaamse, Waalse, Brussels,
Duitstalig)
o Leden = rechtstreekse verkiezingen
o Twee kamers
 Volksvertegenwoordigers
 Senaat = reflectiekamer  niet rechtstreeks
verkozen
 50 vertegenwoordigers & 10 gecoöpteerde
o 10 = verdeelt over partijen
 Functies
o Representatie
 = informatieve verbinding tussen burgers &
politiek systeem
 = verscheidenheid van bevolking
 = verkozen op alle beleidsniveaus
o Wetgeving

,  = stemmen rechtsnormen die dwingend worden
opgelegd aan samenleving
o Controle
 = zien op handelingen uitvoerende macht
 = budgetgoedkeuring  inkomsten/uitgaven +
beleidsplan
 Uitvoerende macht
o Rechtstreeks door de overheid opgericht en direct
gecontroleerde organen die instaan voor de
voorbereiding, uitvoering én evaluatie van het beleid
 Bv.: Agentschap Opgroeien, VAPH, ...
 Regering, schepencollege...
1.3. Uitvoerende organen
 Monistisch systeem
o = gemeentebesturen  college burgemeesters &
schepenen
 Duaal systeem
o = Federaal & Vlaams
 Provinciegouverneur
o = benoemd door Vlaamse regering
 Aanwezig vergaderingen provinciale deputatie
 Opdrachten uitvoeren federale of Vlaamse
regering
 Besluitvorming binnen uitvoerende organen
o Gemeentelijke schepencolleges = collegiaal
 Eerder taakverdeling dan bevoegdheden
o Schepencollege of ministerraad = consensus
 Iedereen steunt en draagt beslissing
 Niet akkoord: proberen overtuigen, neerleggen,
ontslag
1.4. Overheid en semi-overheid
 Overheid: rechtstreeks door de overheid opgericht en direct
gecontroleerde organen
o Bv.: Wetgevende macht :parlement, gemeenteraad,...
o Uitvoerende macht: regering,
schepencollege...Agentschap Opgroeien, Vlaams
Agentschap voor Personen met Handicap
 Semi-overheid: door overheid opgericht, maar met zelfstandig
statuut. Bij overheidsbedrijven met eigen raad van bestuur.
o Bv.: De Lijn (Vlaams overheidsbedrijf) , NMBS (Federaal
overheidsbedrijf) Hoge raad voor justitie (federale
adviesraad)
 Delegeert ook taken in de samenleving