samenvatting organisatie vd veiligheid sector

Organisatie van de veiligheidssector 1




OSAMENVATTING
ORGANISATIE VD
VEILIGHEIDSSECTOR
1. VOORKENNIS VLAANDEREN EN BELGIË
1.2 BASISBEGINSELEN

België is een grondwettelijke staat: grondwet zegt hoe de staat bestuurd wordt
- Voorbeeld: goeie huisvesting, leefloon
Macht Wie? Bevoegdheid

Wetgevende Macht Koning en Parlement (Kamer van 1. Wetten (decreten/ ordonna
Volksvertegenwoordiging en Senaat) stemmen
2. Controleren van uitvoerend




Uitvoerende Macht Koning en de Regering 1. Het land leiden
2. Indienen van wetsontwerpe
3. Uitvoeren van de wetten



Rechterlijke Macht Hoven en Rechtbanken Uitspraak doen over geschille




Monarchie: koning is staatshoofd, maar heeft weinig macht- enkel met ministers
Representatieve democratie: stemmen voor mensen die representatief zijn – bevolking
laat zich vertegenwoordigen door parlementsleden


1.2.1 OVERHEDEN

Federale gedecentraliseerde staat: federale overheid geeft deel vn bevoegdheden af aan
deelstaten en overheden



Verschillende overheden:
- Federale = grond gebied van heel het land
- Gemeenschappen = culturele eigenheid te beschermen – persoonsgebonden 
cultuur, onderwijs
- De gewesten: verbonden aan economie – leefmilieu, water, energie, werk
- Provincies: grondgebonden – onderhoud waterlopen, provinciale domeinen
- Lokale besturen: binnen hun grondgebied

, Organisatie van de veiligheidssector 2




Overheid Rechtsnorm

Federale overheid Grondwet, Wetten, EU-richtlijnen en Internationale verdragen.

Gemeenschappen & Decreten
gewesten
Brussels Hoofdstedelijk Gewest vaardigt ordonnanties uit.

Provincies Provinciale verordeningen

Gemeenten Gemeentelijke verordeningen




Hierarchisch verband: de lagere overheid moeten norm van hogere vormen
2. SOCIALE PARTNERS
2.1 DE SAMENLEVING EN DE VERSCHILLENDE ACTOREN




2.1.1 DE AS
PUBLIEK-PRIVAAT
Publieke organisaties:
- door de overheid georganiseerd
- maakt gebruik van publieke middelen ( belastingen – sociale bijdragen)
private organisaties:
- niet de overheid, door burgers
- publieke middelen, eigen middelen



2.1.2 DE AS FORMEEL -INFORMEEL
 mate waarin wetten en regels worden opgelegd
Informeel: gemeenschappen – burgers die zich vrijwillig organiseren
- geen formele rechtspersoonlijkheid
- voorbeeld: groepje vrienden die iets éénmalig opzet voor het goede doel
 kan formeel worden (structureel)
formeel: organisaties, diensten en economische markt
- regels en wetten


2.1.3 DE AS NON-PROFIT – PROFIT

, Organisatie van de veiligheidssector 3



 inhoudelijke focus die organisatie of bedrijf heeft
Profit organisatie: gericht op winst maken – maar houden zich ook bezig met sociale
doelen/ impact vanuit SDG’s
Non-profit: organisaties, initiatieven richten zich op impact


2.1.3 DE STAAT: REGELGEVING EN CONTROLE
 publiek, formeel en non-profit
Wie: lokale, regionale, federale overheid
Wat: vormen een beleid  doelstellingen die men wenst te bereiken op
samenlevingsniveau in termijn
 zelf organisatie oprichten of opdracht geven aan middenveld
rol: subsidiërende – als organisatie taak of rol neemt in samenleving kan men in ruil
publieke middelen krijgen uit belastinggeld
- werking moet verantwoord worden


2.1.4 HET MAATSCHAPPELIJK MIDDENVELD
 privaat, formeel, non-profit
5 kenmerken:
1. formeel en geïnstitutionaliseerd: groep mensen uit gemeenschap met visie
2. Privaat en afgescheiden van OH: kan wel gesubsidieerd worden
3. Zelfbesturend: eigen raad van bestuur die activiteit controleert
4. Non profit: winst mag, maar wordt geïnvesteerd
a. Winst niet uitgekeerd aan bestuurder = non-profit sector
b. Focust op verhogen van welzijn = social profit
5. Vrijwilliger: je bent als burger niet verplicht om deel te nemen
Enkele hoofddomeinen:
- Gezondheidszorg
- Onderwijs
- Welzijn
- Sociaal-cultureel
- Sociale economie
Uitvoerders van het beleid: realiseren doelstelling die voorop en geformuleerd worden
Belangenverdedigers: komen op voor hun doelgroep,


2.1.5 DE GEMEENSCHAPPEN: BURGERINITIATIEVEN
 privaat, informeel, non-profit
- Uit deze initiatieven, groeien vaak geformaliseerde organisatie in het
maatschappelijk middenveld
- Overheid stimuleert: vb. wijkbudgetten waarmee burgers project kunnen lanceren


2.1.6 DE MARKT: WINST STAAT VOOROP
 privaat, formeel, profit
- Alle bedrijven en winkels – met winst als doelstelling
 Wel winst uitkeren
 Rol in sociale en maatschappelijke beleidsdoelstellingen – niet in slechte
omstandigheden gemaakt


2.1.7 MAATSCHAPPELIJK MIDDENVELD OF MARKT
 randgebied maatschappelijk middenveld en markt
- Maatschappelijk middenveld verschuiving naar markt

, Organisatie van de veiligheidssector 4



 Organisaties die zich gaan focussen op winst om dalende subsidies op te
vangen
 Organisatie die nevenactiviteit organiseert (ksa)
- Van markt naar maatschappelijk middenveld
 Woonzorgcentra – als privé georganiseerd zijn maar toch subsidies krijgen
 Door vergrijzing nood
 Opassen: gevaar dat kwaliteit achteruit gaat
 Verschuiving waarbij financiële focus groter wordt: vermarkting


3. WELZIJN IN DE WELVAARTSSTAAT
3.1 BEGRIP VERZORGINGSSTAAT/ WELVAARTSSTAAT
 maatschappij waarin we mogen genieten van talrijke voorzieningen en financiële
tegemoetkomingen
Prof Deleeck:
- samenlevingsvorm van rijke geïndustrialiseerde landen
- waar grondrechten de burger waarborgt,
- grondrechten bedoeld om materiele welvaart en kansen tot ontplooiing te
bevorderen
eenvoudiger:
- welvaartsstaat: samenleving verantwoordelijk om grondrechten van burgers te
waarborgen en ontplooiing creëren
 grondrechten:
 fundamentele rechten of mensenrechten: vastgelegd in grondwet
 recht op vrijheid, godsdienstvrijheid
 sociale grondrechten: recht op werk, gezondheid, onderwijs
hoe:
- sociale zekerheid: sociale uitkering die financiële zekerheid biedt
- dienstverlening: organiseren van onderwijs, veiligheid, gezondheidszorg
3.2 DE WELVAART IS NIET-STAATS
 Sociale organisaties zijn sterk betrokken
o bij besluitvorming
 vaak politiek advies geven bij regeringsvoorstellen
 Bv Sociaal overleg (wg-wn)
o EN bij uitvoering van het sociaal beleid
 Bv Uitbetaling van uitkeringen door ziekenfonds/vakbond/...
- Overheid controleert
3.3 DE WELVAARTSSTAAT IS VERZUILD
Ontstaan verzuiling gaat samen met het ontstaan van de welvaartstaat:
• 19e eeuw: Katholieke Kerk sterk in ruraal Vlaanderen
• Industriële revolutie: mensen trekken naar steden
• Slechte leef- en arbeidersomstandigheden  organiseren zichzelf
• Ook Kerk reageert: positie veilig stellen + nieuwe kansen benutten
• Eigen politieke partijen, mutualiteiten, vakbonden, scholen, verenigingen,
ziekenhuizen,…
 3 aparte ideologische of levensbeschouwelijke blokken
• Katholieke zuil
• Socialistische zuil
 Liberale zuil
MAAR sprake van ontzuiling