Week 2
Te bestuderen literatuur:
- P. 377-386, 392-415 Recht van de Europese Unie
- Procureur du Roi tegen Benoît en Gustave Dassonville
- Rewe-Zentral Cassis de Dijon
- Keck en Mithouard
- Eugen Schmidberger, Internationale Transporte und Planzüge t. Oostenrijk
- Mickelsson & Roos
- Ker-Optika
Kennisclips week 2: Interne markt: vrij verkeer van goederen (II)
01 Verdragsstructuur
Art. 26 VWEU – interne markt
HvJ – interne markt beoogt afschaffing belemmeringen intracommunautaire
handelsverkeer teneinde de nationale markten te verenigen tot een enkele markt
die de omstandigheden van een binnenlandse markt zo dicht mogelijk benadert
4 vrijheden: goederen, werknemers, diensten/vestiging, kapitaal
Vrij verkeer van goederen
Tarifaire belemmeringen
- Art. 30 VWEU – in- en uitvoerrechten en heffingen van gelijke werking
- Art. 110 VWEU – binnenlandse belastingen: fiscaal discriminatieverbod
- Rechtvaardigingsgronden jurisprudentie
Non-tarifaire belemmeringen
Art. 34 VWEU – kwantitatieve invoerbeperkingen en alle maatregelen van gelijke
werking zijn verboden
Art. 35 VWEU – kwantitatieve uitvoerbeperkingen en alle maatregelen van gelijke
werking zijn verboden
Art. 36 VWEU – excepties
HvJ
1. Begrip maatregel van gelijke werking art. 34 VWEU
2. Mogelijkheid tot rechtvaardiging schendingen art. 34 VWEU
3. Reikwijdte van begrip maatregel van gelijke werking (inperking en
uitbreiding)
Dassonville
Kwantitatieve invoerbeperkingen (invoerquota of importverboden)
Definitie maatregel van gelijke werking: iedere overheidsregel die direct of
indirect, daadwerkelijk of potentieel de intracommunautaire handel kan
belemmeren (par. 5)
- Geen directe discriminatie vereist
- Theorie van dubbele last : elke door een lidstaat opgelegde regel die voor
producten een eis bevat die afwijkt van een eis die is gebaseerd op de
wetgeving van de lidstaat waar het product zijn oorsprong vindt, is een
maatregel van gelijke werking
, - Par. 6: redelijke maatregelen ter bescherming van legitieme belangen
toegestaan zolang een gelijkwaardig EU-voorschrift ontbreekt en de
maatregel objectief gerechtvaardigd is
Cassis de Dijon
Maatregelen met en zonder onderscheid
Beginsel van wederzijdse erkenning (par. 14) – producten die in ene lidstaat
rechtmatig in de handel zijn gebracht moeten in principe ook, zonder aan andere
voorwaarden te worden onderworpen , in andere lidstaten verhandeld kunnen
worden
- Geen dubbele last
02 Rechtvaardiging
Art. 36 VWEU
De bepalingen van de artikelen 34 en 35 vormen geen beletsel voor verboden of
beperkingen van invoer, uitvoer of doorvoer, welke gerechtvaardigd zijn uit
hoofde van bescherming van de openbare zedelijkheid, de openbare orde, de
openbare veiligheid, de gezondheid en het leven van personen, dieren of planten,
het nationaal artistiek historisch en archeologisch bezit of uit hoofde van
bescherming van de industriële en commerciële eigendom. Deze verboden of
beperkingen mogen echter geen middel tot willekeurige discriminatie noch een
verkapte beperking van de handel tussen de lidstaten vormen.
Toepassing
1. Geen harmonisatie (geen harmoniserende Europese regelgeving) =
Sperrwirkung
2. Legitiem doel
3. Proportionaliteitstoets
a. Geschikt (coherent en systematisch)
b. Noodzakelijk (is er een minder vergaande wijze)
4. Geen misbruik/willekeurige discriminatie
Restrictieve toepassing
Conegate
HvJ: lidstaten kunnen zelf normen bepalen voor openbare zedelijkheid op basis
van eigen waardesysteem, maar een lidstaat kan niet met een beroep op de
openbare zedelijkheid de invoer van bepaalde, uit andere lidstaten afkomstige
goederen verbieden, wanneer zijn wetgeving de vervaardiging of het in handel
brengen van dezelfde goederen op zijn grondgebied niet verbiedt (par. 16)
Cassis de Dijon
Beginsel van wederzijdse erkenning, maar: belemmeringen van het
intracommunautaire verkeer als gevolg van dispariteiten van de nationale
wettelijke regelingen op de verhandeling der betrokken producten, moeten
worden aanvaard voor zover dringende behoeften, onder meer verband houdend
met de doeltreffendheid der fiscale controles, de bescherming van de
volksgezondheid, de eerlijkheid der handelstransacties en de bescherming van
de consumenten, ze noodzakelijk maken (par. 8) geen harmonisatie
- Rule of Reason: dwingende vereisten van algemeen belang als open
categorie van rechtvaardigingsgronden
Te bestuderen literatuur:
- P. 377-386, 392-415 Recht van de Europese Unie
- Procureur du Roi tegen Benoît en Gustave Dassonville
- Rewe-Zentral Cassis de Dijon
- Keck en Mithouard
- Eugen Schmidberger, Internationale Transporte und Planzüge t. Oostenrijk
- Mickelsson & Roos
- Ker-Optika
Kennisclips week 2: Interne markt: vrij verkeer van goederen (II)
01 Verdragsstructuur
Art. 26 VWEU – interne markt
HvJ – interne markt beoogt afschaffing belemmeringen intracommunautaire
handelsverkeer teneinde de nationale markten te verenigen tot een enkele markt
die de omstandigheden van een binnenlandse markt zo dicht mogelijk benadert
4 vrijheden: goederen, werknemers, diensten/vestiging, kapitaal
Vrij verkeer van goederen
Tarifaire belemmeringen
- Art. 30 VWEU – in- en uitvoerrechten en heffingen van gelijke werking
- Art. 110 VWEU – binnenlandse belastingen: fiscaal discriminatieverbod
- Rechtvaardigingsgronden jurisprudentie
Non-tarifaire belemmeringen
Art. 34 VWEU – kwantitatieve invoerbeperkingen en alle maatregelen van gelijke
werking zijn verboden
Art. 35 VWEU – kwantitatieve uitvoerbeperkingen en alle maatregelen van gelijke
werking zijn verboden
Art. 36 VWEU – excepties
HvJ
1. Begrip maatregel van gelijke werking art. 34 VWEU
2. Mogelijkheid tot rechtvaardiging schendingen art. 34 VWEU
3. Reikwijdte van begrip maatregel van gelijke werking (inperking en
uitbreiding)
Dassonville
Kwantitatieve invoerbeperkingen (invoerquota of importverboden)
Definitie maatregel van gelijke werking: iedere overheidsregel die direct of
indirect, daadwerkelijk of potentieel de intracommunautaire handel kan
belemmeren (par. 5)
- Geen directe discriminatie vereist
- Theorie van dubbele last : elke door een lidstaat opgelegde regel die voor
producten een eis bevat die afwijkt van een eis die is gebaseerd op de
wetgeving van de lidstaat waar het product zijn oorsprong vindt, is een
maatregel van gelijke werking
, - Par. 6: redelijke maatregelen ter bescherming van legitieme belangen
toegestaan zolang een gelijkwaardig EU-voorschrift ontbreekt en de
maatregel objectief gerechtvaardigd is
Cassis de Dijon
Maatregelen met en zonder onderscheid
Beginsel van wederzijdse erkenning (par. 14) – producten die in ene lidstaat
rechtmatig in de handel zijn gebracht moeten in principe ook, zonder aan andere
voorwaarden te worden onderworpen , in andere lidstaten verhandeld kunnen
worden
- Geen dubbele last
02 Rechtvaardiging
Art. 36 VWEU
De bepalingen van de artikelen 34 en 35 vormen geen beletsel voor verboden of
beperkingen van invoer, uitvoer of doorvoer, welke gerechtvaardigd zijn uit
hoofde van bescherming van de openbare zedelijkheid, de openbare orde, de
openbare veiligheid, de gezondheid en het leven van personen, dieren of planten,
het nationaal artistiek historisch en archeologisch bezit of uit hoofde van
bescherming van de industriële en commerciële eigendom. Deze verboden of
beperkingen mogen echter geen middel tot willekeurige discriminatie noch een
verkapte beperking van de handel tussen de lidstaten vormen.
Toepassing
1. Geen harmonisatie (geen harmoniserende Europese regelgeving) =
Sperrwirkung
2. Legitiem doel
3. Proportionaliteitstoets
a. Geschikt (coherent en systematisch)
b. Noodzakelijk (is er een minder vergaande wijze)
4. Geen misbruik/willekeurige discriminatie
Restrictieve toepassing
Conegate
HvJ: lidstaten kunnen zelf normen bepalen voor openbare zedelijkheid op basis
van eigen waardesysteem, maar een lidstaat kan niet met een beroep op de
openbare zedelijkheid de invoer van bepaalde, uit andere lidstaten afkomstige
goederen verbieden, wanneer zijn wetgeving de vervaardiging of het in handel
brengen van dezelfde goederen op zijn grondgebied niet verbiedt (par. 16)
Cassis de Dijon
Beginsel van wederzijdse erkenning, maar: belemmeringen van het
intracommunautaire verkeer als gevolg van dispariteiten van de nationale
wettelijke regelingen op de verhandeling der betrokken producten, moeten
worden aanvaard voor zover dringende behoeften, onder meer verband houdend
met de doeltreffendheid der fiscale controles, de bescherming van de
volksgezondheid, de eerlijkheid der handelstransacties en de bescherming van
de consumenten, ze noodzakelijk maken (par. 8) geen harmonisatie
- Rule of Reason: dwingende vereisten van algemeen belang als open
categorie van rechtvaardigingsgronden
