Schema’s
bestuursprocesrecht
,Deel I. Schema’s non-contentieuze fase
Schema I. Belanghebbende
Schema II. Aanvraag besluit (beschikking)
Schema III. Hoorplicht non-contentieuze fase
Schema IV. Uniforme openbare voorbereidingsprocedure
(UOV)
Schema V. Het besluit
,Schema I.
Belanghebbende
Belanghebbende begrip in de zin van artikel 1:2 Awb
Met wat voor een
Fase I. soort actor hebt u te
maken?
Geadresseerde/direct
Fase II. Derdebelanghebbende belanghebbende
(normadressaat)
vb. (rechts)persoon die
een beschikking
1:2 lid 1 Awb 1:2 lid 3 Awb
1:2 lid 2 Awb aanvraagt is altijd direct-
Fase III. (natuurlijke personen en
(bestuursorganen)
(rechtspersonen,
belanghebbende (art. 1:2
rechtspersonen) verruiming)
lid 1 Awb.)
OPERA-criteria n.v.t.
Dient te voldoen de ORA- Dient te voldoen aan de
Dient te voldoen aan de criteria en toevertrouwde ORA-criteria en algemene
Fase IV. OPERA-criteria algmene belangen aan en collectieve belangen
(Zie schema I.) het bestuursorgaan (Zie uit diens doelstellingen
schema II.) (schema III.)
, Schema I. OPERA-criteria
(natuurlijke personen en rechtspersonen ex. artikel 1:2 lid 1 Awb) derdebelanghebbende
O = objectief bepaalbaar Het dient zich in de feitelijke wereld voor te
doen. Dit kan ook een immaterieel belang zijn.
P = Persoonlijk Je dient je voldoende te onderscheiden van de
(lastig criterium) amorfe massa (een grote groep mensen)
▪ Zichtscriterium (omgevingsrecht,
ruimtelijke ordening);
- Heb je zicht op de locatie
waaromtrent het besluit is
genomen? Ja? Dan heb je meer
belang.
- Minder dan 100 meter =
altijd voldaan aan het
zichtscriterium
- Meer dan 100 meter (met zicht) =
voldaan
- Niettemin hangt het van de casus
af.
▪ Afstandscriterium (omgevingsrecht);
- Leefomgeving (bijv. afstand tot
windturbines = hoogte x 10)
- Is de afstand verder? Dan heb je
minder belang.
- Buur (naastgelegen perceel) heeft
altijd voldaan aan het
afstandscriterium.
▪ Invloed op de leefomgeving is eveneens
van belang (geluid/stank/trillingen)
▪ Regelmatig bezoek van een gebied
maakt nog geen belanghebbende!
▪ Nabijheidscriterium (concurrentie)
- Verzorgingsgebied; en
Is de ondernemer actief binnen
hetzelfde verzorgingsgebied?
- Marktsegment
Is de ondernemer actief binnen
hetzelfde marktsegment?
E = Eigen belang Je dient voor je eigen belangen op te komen. Je
kunt iemand anders wel machtigen (art. 2:1 lid 2
Awb).
R = Rechtstreeks (direct) Er dient een voldoende causaal verband te zijn
(lastig criterium) tussen het besluit en het belang van de
belanghebbende.
Een afgeleid belang is geen rechtstreeks belang
(bijv. besluit tegen werkgever, dan is de
werknemer geen belanghebbende). Het belang is
niet afgeleid wanneer zij tegengesteld is aan het
belang van de ander (dus dan wel rechtsreeks
belang); dit is het tegenovergestelde van een
parallel belang: beide partijen willen dan
hetzelfde.
bestuursprocesrecht
,Deel I. Schema’s non-contentieuze fase
Schema I. Belanghebbende
Schema II. Aanvraag besluit (beschikking)
Schema III. Hoorplicht non-contentieuze fase
Schema IV. Uniforme openbare voorbereidingsprocedure
(UOV)
Schema V. Het besluit
,Schema I.
Belanghebbende
Belanghebbende begrip in de zin van artikel 1:2 Awb
Met wat voor een
Fase I. soort actor hebt u te
maken?
Geadresseerde/direct
Fase II. Derdebelanghebbende belanghebbende
(normadressaat)
vb. (rechts)persoon die
een beschikking
1:2 lid 1 Awb 1:2 lid 3 Awb
1:2 lid 2 Awb aanvraagt is altijd direct-
Fase III. (natuurlijke personen en
(bestuursorganen)
(rechtspersonen,
belanghebbende (art. 1:2
rechtspersonen) verruiming)
lid 1 Awb.)
OPERA-criteria n.v.t.
Dient te voldoen de ORA- Dient te voldoen aan de
Dient te voldoen aan de criteria en toevertrouwde ORA-criteria en algemene
Fase IV. OPERA-criteria algmene belangen aan en collectieve belangen
(Zie schema I.) het bestuursorgaan (Zie uit diens doelstellingen
schema II.) (schema III.)
, Schema I. OPERA-criteria
(natuurlijke personen en rechtspersonen ex. artikel 1:2 lid 1 Awb) derdebelanghebbende
O = objectief bepaalbaar Het dient zich in de feitelijke wereld voor te
doen. Dit kan ook een immaterieel belang zijn.
P = Persoonlijk Je dient je voldoende te onderscheiden van de
(lastig criterium) amorfe massa (een grote groep mensen)
▪ Zichtscriterium (omgevingsrecht,
ruimtelijke ordening);
- Heb je zicht op de locatie
waaromtrent het besluit is
genomen? Ja? Dan heb je meer
belang.
- Minder dan 100 meter =
altijd voldaan aan het
zichtscriterium
- Meer dan 100 meter (met zicht) =
voldaan
- Niettemin hangt het van de casus
af.
▪ Afstandscriterium (omgevingsrecht);
- Leefomgeving (bijv. afstand tot
windturbines = hoogte x 10)
- Is de afstand verder? Dan heb je
minder belang.
- Buur (naastgelegen perceel) heeft
altijd voldaan aan het
afstandscriterium.
▪ Invloed op de leefomgeving is eveneens
van belang (geluid/stank/trillingen)
▪ Regelmatig bezoek van een gebied
maakt nog geen belanghebbende!
▪ Nabijheidscriterium (concurrentie)
- Verzorgingsgebied; en
Is de ondernemer actief binnen
hetzelfde verzorgingsgebied?
- Marktsegment
Is de ondernemer actief binnen
hetzelfde marktsegment?
E = Eigen belang Je dient voor je eigen belangen op te komen. Je
kunt iemand anders wel machtigen (art. 2:1 lid 2
Awb).
R = Rechtstreeks (direct) Er dient een voldoende causaal verband te zijn
(lastig criterium) tussen het besluit en het belang van de
belanghebbende.
Een afgeleid belang is geen rechtstreeks belang
(bijv. besluit tegen werkgever, dan is de
werknemer geen belanghebbende). Het belang is
niet afgeleid wanneer zij tegengesteld is aan het
belang van de ander (dus dan wel rechtsreeks
belang); dit is het tegenovergestelde van een
parallel belang: beide partijen willen dan
hetzelfde.
