Werkgroep 4: Vrij verkeer III
_______________________________________________________________________________________
Casus :
1) De maatregel van de overheid vormt een inbreuk op een Europees Recht.
Malgorzata :
Is de maatregel die de Belgische overheid heeft getroffen, de categorisering van wachtlijsten, een
inbreuk op Europees recht ?
Categorie 3 : Malgorzata heeft niet in België gewoond, dus moet langer wachten dan de anderen.
Is deze maatregel een inbreuk op een bepaling van Europees recht ?
Stappenplan :
Stap 1: Wie of wat gaat grens over ?
Malgorzata gaat de grens over.
Stap 2: Een natuurlijk persoon of een rechtspersoon ?
Een natuurlijk persoon.
Stap 3: Is deze persoon een Unieburger ?
Malgorzata is Pools en op grond van artikel 20 VWEU is zij een Unieburger, want zij heeft de
nationaliteit van Polen.
Stap 4: Marktburger of niet-marktburger ?
Malgorzata gaat naar België om diensten te ontvangen.
Ondanks dat zij de diensten ontvangt, is zij ook een marktburger.
Vrij verkeer van diensten.
Niet op artikel 45 VWEU, omdat de dienstontvanger tijdelijk diensten ontvangt.
Stap 5: Beperking in migratierechten of markttoegangsrechten ?
België heeft geen probleem met haar laten reizen en laten verblijven.
Er is sprake van markttoegangsrechten.
Stap 6: Is er sprake van harmonisatie ?
Zijn de markttoegangsrechten ten aanzien van het vrij verkeer van diensten geharmoniseerd ?
Ja, dit is geharmoniseerd in de Dienstrichtlijn.
Dienstrichtlijn
Artikel 2 lid 2 : Diensten die uitgezonderd zijn van de Dienstrichtlijn.
Artikel 2 lid 2 sub f : Diensten van gezondheidszorg zijn uitgezonden van de Dienstrichtlijn.
Stap 6: Is er sprake van harmonisatie ?
Nee, in casu is er geen sprake van harmonisatie. De gezondheidsdiensten zijn niet
geharmoniseerd. In de casus gaat het om een medische behandeling.
Stap 7: Verdragsbepaling ?
Artikel 56 VWEU.
Stap 8: Beperking ?
- Directe discriminatie —> Nee, er wordt niet gediscrimineerd op basis van nationaliteit.
- Indirecte discriminatie —> Ja, want over het algemeen wonen alleen Belgen al vijf jaar in België.
- HvJ Gebhard : Alle beperkingen van het vrije verkeer van diensten
Malgorzata wordt beperkt in haar rechten die ze heeft gekregen op basis van artikel 56 VWEU.
Er is sprake van indirecte discriminatie en it is verboden op grond van artikel 56 VWEU, tenzij hier
een rechtvaardigingsgrond voor is.
_______________________________________________________________________________________
Casus :
1) De maatregel van de overheid vormt een inbreuk op een Europees Recht.
Malgorzata :
Is de maatregel die de Belgische overheid heeft getroffen, de categorisering van wachtlijsten, een
inbreuk op Europees recht ?
Categorie 3 : Malgorzata heeft niet in België gewoond, dus moet langer wachten dan de anderen.
Is deze maatregel een inbreuk op een bepaling van Europees recht ?
Stappenplan :
Stap 1: Wie of wat gaat grens over ?
Malgorzata gaat de grens over.
Stap 2: Een natuurlijk persoon of een rechtspersoon ?
Een natuurlijk persoon.
Stap 3: Is deze persoon een Unieburger ?
Malgorzata is Pools en op grond van artikel 20 VWEU is zij een Unieburger, want zij heeft de
nationaliteit van Polen.
Stap 4: Marktburger of niet-marktburger ?
Malgorzata gaat naar België om diensten te ontvangen.
Ondanks dat zij de diensten ontvangt, is zij ook een marktburger.
Vrij verkeer van diensten.
Niet op artikel 45 VWEU, omdat de dienstontvanger tijdelijk diensten ontvangt.
Stap 5: Beperking in migratierechten of markttoegangsrechten ?
België heeft geen probleem met haar laten reizen en laten verblijven.
Er is sprake van markttoegangsrechten.
Stap 6: Is er sprake van harmonisatie ?
Zijn de markttoegangsrechten ten aanzien van het vrij verkeer van diensten geharmoniseerd ?
Ja, dit is geharmoniseerd in de Dienstrichtlijn.
Dienstrichtlijn
Artikel 2 lid 2 : Diensten die uitgezonderd zijn van de Dienstrichtlijn.
Artikel 2 lid 2 sub f : Diensten van gezondheidszorg zijn uitgezonden van de Dienstrichtlijn.
Stap 6: Is er sprake van harmonisatie ?
Nee, in casu is er geen sprake van harmonisatie. De gezondheidsdiensten zijn niet
geharmoniseerd. In de casus gaat het om een medische behandeling.
Stap 7: Verdragsbepaling ?
Artikel 56 VWEU.
Stap 8: Beperking ?
- Directe discriminatie —> Nee, er wordt niet gediscrimineerd op basis van nationaliteit.
- Indirecte discriminatie —> Ja, want over het algemeen wonen alleen Belgen al vijf jaar in België.
- HvJ Gebhard : Alle beperkingen van het vrije verkeer van diensten
Malgorzata wordt beperkt in haar rechten die ze heeft gekregen op basis van artikel 56 VWEU.
Er is sprake van indirecte discriminatie en it is verboden op grond van artikel 56 VWEU, tenzij hier
een rechtvaardigingsgrond voor is.
