Apuntes libro Reino Unido
I. Introducción
El Reino Unido es un país peculiar marcado por:
a. Insularidad . Tradición anglosajona . El Reino Unido tiene una historia y una tradición
distinta a la Europa continental. Esto da las claves de uno de sus rasgos
fundamentales, el patriotismo: el orgullo de sentirse diferentes.
b. Cuna del Parlamentarismo y supremacía del Parlamento. El Reino Unido es el país
donde se crean los hábitos parlamentarios, surgen las instituciones que hoy
predominan en casi todo el mundo.
Uno de los principios cardinales del sistema británico es la soberanía popular, que se
concreta en la soberanía absoluta del Parlamento. El Parlamento no está limitado en
su actuación por norma alguna, es el poder supremo
- El Parlamento puede hacer lo que quiera, incluido la radical transformación del
sistema político y sus instituciones.
Se trata de un parlamentarismo mayoritario, es decir , su sistema electoral mayoritario
simple favorece el bipartidismo . Pero en el Reino Unido , este bipartidismo no implica la
acción tiránica de un partido mayoritario, porque se valora la labor de oposición. La razón de
esto estriba en que, por el contexto de las fuerzas políticas, la oposición no se plantea como
fin derrocar al Gobierno .
Esto le sería difícil por la fuerte mayoría. Su misión consiste en crear una crítica constructiva
que influya en el electorado indeciso o flotante. Para hacer efectiva esta misión, la oposición
se institucionaliza y forma lo que se denomina el shadow cabinet, el gabinete en la sombra,
en el que se integra el líder de la oposición y los líderes más relevantes de esta .
Es un órgano antagonista al verdadero Gabinete : tiene una estructura análoga a este y sus
propios comités (el jefe del Gabinete en la sombra tiene un sueldo con cargo al erario
público).
La oposición funciona como «el Gobierno de mañana» y no como una «cábala facciosa» ,
esto otorga una gran estabilidad al régimen político británico . La supremacía del
Parlamento se mantiene en una constante tensión en dos frentes .
Por un lado , la jurisprudencia de los tribunales de la common law y , por otro , un ejecutivo
con formas cada vez más presidencialistas. La soberanía del Parlamento se ha puesto en
tensión, especialmente tras el Brexit. Aunque podría decirse que salió victoriosa en ambos
embates, lo ha hecho con evidentes daños.
c. Vitalidad social , educación política y talante liberal: El ciudadano medio está
involucrado en la marcha política. Existen muchas asociaciones y las instituciones
permiten la participación en la política.
, Es una sociedad pluralista, con gran variedad de asociaciones, clubs, etc., que
reflejan una gran vitalidad social. Es una sociedad educada políticamente como
muestra, por ejemplo, la tradición de los jurados.
d. Reglas del Fair - play político . La experiencia y madurez política del pueblo británico
y su singular talante, hacen inimitable arquetipo de parlamentarismo. Aplican la
máxima de Cicerón, «la república romana se funda en la moralidad tradicional de
sus hombres» .
Todo es susceptible de ser debatido con la consabida flema británica. Su
idiosincrasia y usos políticos se manifiestan en hechos como que los Comunes
presten atención, al parecer, de los Lores, aunque podrían ignorarlos por completo,
el respeto a la oposición y las reglas democráticas, la responsabilidad personal y
colectiva, el sentido cívico sin excesivos legalismos.
e. El Brexit, momento de cambio, ¿y declive? El Reino Unido se encuentra en un
proceso de transformación con la salida de la Unión Europea. El Reino Unido fue un
día el Imperio mundial con territorios en cuatro continentes , pero hoy apenas puede
retener juntas a Inglaterra y Escocia.
La integración en la Europa Comunitaria fue su cambio más notable, ya que, aunque
manteniendo siempre una independencia de criterio, se produjeron importantes
cambios en su legislación y en su tradicional concepción política .
Algunos de los cambios más significativos en sus años como país comunitario
fueron las profundas reformas llevadas a cabo por Tony Blair, que afectaron a la
Cámara de los Lores y las transferencias de autonomía a Escocia, Gales e Irlanda
del Norte .
Tras él , Gordon Brown continuó con ciertas reformas y, desde octubre de 2009 , el
Reino Unido cuenta con un Tribunal Supremo, despojando a la Cámara de los Lores
de sus competencias judiciales .
Y en 2016 el Brexit se impuso por sorpresa en el referéndum del 23 de junio por
51,8% a 48,1%. Un resultado con muchas lecturas, pero que supuso sobre todo un
desahogo nacionalista contra los efectos de la larga crisis de 2008 y la globalización.
El Brexit requiere una digestión lenta .
Con los Gobiernos conservadores de David Cameron, Theresa May , Boris Johnson,
Liz Truss y Rishi Sunak, el Reino Unido ha emprendido un camino de separación
con la Unión Europea que tiene importantes consecuencias: tensiones territoriales
internas (sobre todo en Irlanda del Norte y Escocia), el comercio.
1.1 Plurinacionalidad
- El nombre oficial es «Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte». Lo cual
refleja muy bien la idea que hay detrás del país, una unión bajo una Corona .
- La realidad plurinacional se puede observar hasta en la bandera.
- Escocia, Gales y sobre todo Irlanda del Norte han presentado problemas
autonomistas a lo largo de la historia. En el caso de Irlanda del Norte por la
, pretendida de anexión con la República de Irlanda de los católicos republicanos y en
el de Escocia.
- El Brexit ha aumentado las tensiones territoriales en el interior del Reino Unido. El
Brexit es esencialmente un fenómeno inglés.
- El hecho de que tanto Escocia como Irlanda del Norte, ganase la opción de
permanecer en la Unión Europea incrementó la presión de ambos territorios para
abandonar Gran Bretaña y los independentistas escoceses reclaman un nuevo
referéndum.
1.2 Sistema normativo
- La compone, en cambio, una combinación de leyes y convenciones, normas y
prácticas que carecen legalmente de aplicación obligatoria, pero que se consideran
esenciales para la función de Gobierno .
- La constitución se ha «escrito» en actos parciales a lo largo de la historia . También
se habla de una constitución política y no jurídica, lo que significa que, aunque
puedan realizarse cambios legales de fondo fácilmente, prima el acuerdo, de forma
que el cambio legal encuentre límites políticos, materiales y no formales .
Características de la Constitución británica:
- Es de naturaleza histórica, se establece lenta y gradualmente desde la Carta Magna
de 1215 hasta nuestros días. Representa la experiencia acumulada durante siglos.
Se dice que «es la misma historia hecha constitución» .
● Es de naturaleza consuetudinaria: se ha formado por medio de la tradición y
de la costumbre. Reflejo de la idiosincrasia británica .
● Es flexible. Está sometida a un constante proceso de acomodación a las
nuevas condiciones .
● Escrita en parte en distintas leyes parlamentarias .
- No está por encima del Parlamento. No es posible la revisión judicial de la
constitucionalidad de las leyes emanadas del Parlamento.
- Ni siquiera existe un Tribunal Constitucional. Con la Supremacía del Parlamento , el
Parlamento, cada Parlamento, puede hacer cuanto estime conveniente, incluso
transformar de modo radical el sistema político y sus instituciones básicas.
- De ahí que la supremacía del Parlamento sea una característica esencial del
parlamentarismo británico, que le diferencia de todos los demás .
- Por todo esto , el control constitucional es difuso. No existe Tribunal Constitucional,
todo poder jurídico tiene capacidad para interpretar la constitución y de exigir la
conformidad de todos con esta interpretación del sistema .
- La constitución está integrada por normas escritas y no escritas. Esta constitución
política no codificada pivota sobre dos principios, uno fundamental superior que
constituye la regla del ordenamiento jurídico británico, la soberanía parlamentaria , y
otro básico como el rule of law, que a veces pugna con el anterior por la reafirmación
de los tribunales, a través sobre todo de la Common law, de qué es constitucional en
el Reino Unido.
El sistema normativo británico se basa en:
- 1. Reglas jurídicas: su violación es sancionable, es jurídicamente impugnable.
Pueden ser de tres clases:
I. Introducción
El Reino Unido es un país peculiar marcado por:
a. Insularidad . Tradición anglosajona . El Reino Unido tiene una historia y una tradición
distinta a la Europa continental. Esto da las claves de uno de sus rasgos
fundamentales, el patriotismo: el orgullo de sentirse diferentes.
b. Cuna del Parlamentarismo y supremacía del Parlamento. El Reino Unido es el país
donde se crean los hábitos parlamentarios, surgen las instituciones que hoy
predominan en casi todo el mundo.
Uno de los principios cardinales del sistema británico es la soberanía popular, que se
concreta en la soberanía absoluta del Parlamento. El Parlamento no está limitado en
su actuación por norma alguna, es el poder supremo
- El Parlamento puede hacer lo que quiera, incluido la radical transformación del
sistema político y sus instituciones.
Se trata de un parlamentarismo mayoritario, es decir , su sistema electoral mayoritario
simple favorece el bipartidismo . Pero en el Reino Unido , este bipartidismo no implica la
acción tiránica de un partido mayoritario, porque se valora la labor de oposición. La razón de
esto estriba en que, por el contexto de las fuerzas políticas, la oposición no se plantea como
fin derrocar al Gobierno .
Esto le sería difícil por la fuerte mayoría. Su misión consiste en crear una crítica constructiva
que influya en el electorado indeciso o flotante. Para hacer efectiva esta misión, la oposición
se institucionaliza y forma lo que se denomina el shadow cabinet, el gabinete en la sombra,
en el que se integra el líder de la oposición y los líderes más relevantes de esta .
Es un órgano antagonista al verdadero Gabinete : tiene una estructura análoga a este y sus
propios comités (el jefe del Gabinete en la sombra tiene un sueldo con cargo al erario
público).
La oposición funciona como «el Gobierno de mañana» y no como una «cábala facciosa» ,
esto otorga una gran estabilidad al régimen político británico . La supremacía del
Parlamento se mantiene en una constante tensión en dos frentes .
Por un lado , la jurisprudencia de los tribunales de la common law y , por otro , un ejecutivo
con formas cada vez más presidencialistas. La soberanía del Parlamento se ha puesto en
tensión, especialmente tras el Brexit. Aunque podría decirse que salió victoriosa en ambos
embates, lo ha hecho con evidentes daños.
c. Vitalidad social , educación política y talante liberal: El ciudadano medio está
involucrado en la marcha política. Existen muchas asociaciones y las instituciones
permiten la participación en la política.
, Es una sociedad pluralista, con gran variedad de asociaciones, clubs, etc., que
reflejan una gran vitalidad social. Es una sociedad educada políticamente como
muestra, por ejemplo, la tradición de los jurados.
d. Reglas del Fair - play político . La experiencia y madurez política del pueblo británico
y su singular talante, hacen inimitable arquetipo de parlamentarismo. Aplican la
máxima de Cicerón, «la república romana se funda en la moralidad tradicional de
sus hombres» .
Todo es susceptible de ser debatido con la consabida flema británica. Su
idiosincrasia y usos políticos se manifiestan en hechos como que los Comunes
presten atención, al parecer, de los Lores, aunque podrían ignorarlos por completo,
el respeto a la oposición y las reglas democráticas, la responsabilidad personal y
colectiva, el sentido cívico sin excesivos legalismos.
e. El Brexit, momento de cambio, ¿y declive? El Reino Unido se encuentra en un
proceso de transformación con la salida de la Unión Europea. El Reino Unido fue un
día el Imperio mundial con territorios en cuatro continentes , pero hoy apenas puede
retener juntas a Inglaterra y Escocia.
La integración en la Europa Comunitaria fue su cambio más notable, ya que, aunque
manteniendo siempre una independencia de criterio, se produjeron importantes
cambios en su legislación y en su tradicional concepción política .
Algunos de los cambios más significativos en sus años como país comunitario
fueron las profundas reformas llevadas a cabo por Tony Blair, que afectaron a la
Cámara de los Lores y las transferencias de autonomía a Escocia, Gales e Irlanda
del Norte .
Tras él , Gordon Brown continuó con ciertas reformas y, desde octubre de 2009 , el
Reino Unido cuenta con un Tribunal Supremo, despojando a la Cámara de los Lores
de sus competencias judiciales .
Y en 2016 el Brexit se impuso por sorpresa en el referéndum del 23 de junio por
51,8% a 48,1%. Un resultado con muchas lecturas, pero que supuso sobre todo un
desahogo nacionalista contra los efectos de la larga crisis de 2008 y la globalización.
El Brexit requiere una digestión lenta .
Con los Gobiernos conservadores de David Cameron, Theresa May , Boris Johnson,
Liz Truss y Rishi Sunak, el Reino Unido ha emprendido un camino de separación
con la Unión Europea que tiene importantes consecuencias: tensiones territoriales
internas (sobre todo en Irlanda del Norte y Escocia), el comercio.
1.1 Plurinacionalidad
- El nombre oficial es «Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte». Lo cual
refleja muy bien la idea que hay detrás del país, una unión bajo una Corona .
- La realidad plurinacional se puede observar hasta en la bandera.
- Escocia, Gales y sobre todo Irlanda del Norte han presentado problemas
autonomistas a lo largo de la historia. En el caso de Irlanda del Norte por la
, pretendida de anexión con la República de Irlanda de los católicos republicanos y en
el de Escocia.
- El Brexit ha aumentado las tensiones territoriales en el interior del Reino Unido. El
Brexit es esencialmente un fenómeno inglés.
- El hecho de que tanto Escocia como Irlanda del Norte, ganase la opción de
permanecer en la Unión Europea incrementó la presión de ambos territorios para
abandonar Gran Bretaña y los independentistas escoceses reclaman un nuevo
referéndum.
1.2 Sistema normativo
- La compone, en cambio, una combinación de leyes y convenciones, normas y
prácticas que carecen legalmente de aplicación obligatoria, pero que se consideran
esenciales para la función de Gobierno .
- La constitución se ha «escrito» en actos parciales a lo largo de la historia . También
se habla de una constitución política y no jurídica, lo que significa que, aunque
puedan realizarse cambios legales de fondo fácilmente, prima el acuerdo, de forma
que el cambio legal encuentre límites políticos, materiales y no formales .
Características de la Constitución británica:
- Es de naturaleza histórica, se establece lenta y gradualmente desde la Carta Magna
de 1215 hasta nuestros días. Representa la experiencia acumulada durante siglos.
Se dice que «es la misma historia hecha constitución» .
● Es de naturaleza consuetudinaria: se ha formado por medio de la tradición y
de la costumbre. Reflejo de la idiosincrasia británica .
● Es flexible. Está sometida a un constante proceso de acomodación a las
nuevas condiciones .
● Escrita en parte en distintas leyes parlamentarias .
- No está por encima del Parlamento. No es posible la revisión judicial de la
constitucionalidad de las leyes emanadas del Parlamento.
- Ni siquiera existe un Tribunal Constitucional. Con la Supremacía del Parlamento , el
Parlamento, cada Parlamento, puede hacer cuanto estime conveniente, incluso
transformar de modo radical el sistema político y sus instituciones básicas.
- De ahí que la supremacía del Parlamento sea una característica esencial del
parlamentarismo británico, que le diferencia de todos los demás .
- Por todo esto , el control constitucional es difuso. No existe Tribunal Constitucional,
todo poder jurídico tiene capacidad para interpretar la constitución y de exigir la
conformidad de todos con esta interpretación del sistema .
- La constitución está integrada por normas escritas y no escritas. Esta constitución
política no codificada pivota sobre dos principios, uno fundamental superior que
constituye la regla del ordenamiento jurídico británico, la soberanía parlamentaria , y
otro básico como el rule of law, que a veces pugna con el anterior por la reafirmación
de los tribunales, a través sobre todo de la Common law, de qué es constitucional en
el Reino Unido.
El sistema normativo británico se basa en:
- 1. Reglas jurídicas: su violación es sancionable, es jurídicamente impugnable.
Pueden ser de tres clases:
