Bestuursrecht 2
Onderwerp Literatuur Boek Standaardjurisprudentie
Bestuursrecht 2
Week 1 Grondslagen van het H 1: helemaal • Changoe
bestuursprocesrecht en • Benthem
Hoorcollege 1 bevoegdheidsverdeling H 2: Helemaal
Dinsdag 16 april
2024
Werkcollege
Week 2
H 3: helemaal
• Recracenter
Dinsdag 22 april Ontvankelijkheidsvereisten en
H 4: helemaal • Black label hotel
2025 voorprocedures
H 5: helemaal
Werkcollege
• Onderdelentrechter
• Nieuwe beroepsgronden
na beroepstermijn
Week 3 Dinsdag 29
• Nieuwe beroepsgronden
april 2025 H 6: § 6.1 t/m
Procedure bij de rechtbank na deskundigenadvies
§6.3.2 en §6.3.6
• Varkens in Nood en
Werkcollege Afdelingsreactie
Varkens in Nood
Week 4
H 6: §6.3, §6.4 en
Dinsdag 6 mei 2024 Procedure bij de rechtbank
§6.5
Werkcollege
Week 5
H 6: §6.6 t/m
• Brummen
§6.7.3
Dinsdag 13 mei Procedure bij de rechtbank • Finale geschilbeslechting
H 7: §7.7
Werkcollege
Week 6
H 7: helemaal
Hoger beroep en voorlopige
Dinsdag 20 mei
voorziening
H 8: helemaal
Werkcollege
Week 7
H 6: §6.8
Burgerlijke rechter,
Dinsdag 27 mei schadevergoeding en
H 9: helemaal
2024 nadeelcompensatie, • Staat/Privacy First
klachtbehandeling
H 10: helemaal
Werkcollege
,Inhoud
Week I Grondslagen van het bestuursprocesrecht en bevoegdheidsverdeling ...................................3
Samenvatting hoofdstuk 1 .......................................................................................................................................................... 12
Hoofdstuk 2 bevoegdheid .......................................................................................................................................................... 13
Week I werkgroep ............................................................................................................................................................................ 14
Week II hoorcollege bezwaar- en beroepstermijnen ............................................................................................. 18
Samenvatting hoofdstuk III het voorwerp van geschil ...........................................................................................28
Week II Werkgroep .........................................................................................................................................................................29
Week III hoorcollege ......................................................................................................................................................................36
Hoofdstuk 6 beroep bij de bestuursrechter .................................................................................................................. 44
Week III werkgroep ......................................................................................................................................................................... 47
Samenvatting: toetsing door de bestuursrechter ..................................................................................................... 56
Week IV Hoorcollege toetsing en gronden ...................................................................................................................63
Voorbeeld: .................................................................................................................................................................................. 70
Week IV werkgroepvragen ........................................................................................................................................................ 71
Week V werkgroepvragen ........................................................................................................................................................ 80
Week V hoorcollege tijdige en finale geschilbeslechting .................................................................................. 85
Week VI hoger beroep................................................................................................................................................................. 90
Week VI werkgroep ........................................................................................................................................................................94
Samenvatting hoofdstuk 7 Hoger beroep.................................................................................................................... 100
Samenvatting hoofdstuk 8 voorlopige voorziening .............................................................................................. 104
Week VI hoorcollege hoger beroep ................................................................................................................................ 106
Week VII hoorcollege .................................................................................................................................................................. 113
Week VIII werkgroep.................................................................................................................................................................... 115
Schadevergoeding......................................................................................................................................................................... 121
,Week I Grondslagen van het bestuursprocesrecht en
bevoegdheidsverdeling
Constitutionele grondslagen
▪ Nl is een democratie en rechtsstaat. De fundamentele grondslagen en
regels over de inrichting van de staat en de verhouding tussen de staat en
zijn burgers vormen de constitutie
▪ Deze week wordt oa bezien hoe de rechtsbescherming tegen de overheid
is ingebed in onze Grondwet en in het EVRM
▪ De constitutionele grondslagen betekenen fundamentele waarborgen voor
de rechtsbescherming tegen de overheid
▪ Denk mn aan onafhankelijkheid en onpartijdigheid. Voorts aan fair balance
in belangen staat en belangen burger, uitspraken in het openbaar, etc
Rechterlijke macht
Verhouding tussen overheid – bedrijf / burger
Gaat vaak over een besluit, maar ook privaatrechtelijk en feitelijk handelen.
Geschillen over besluit: vaak naar bestuursrechter.
Bestuursrechter: 1:4
1. Onder bestuursrechter wordt verstaan: een onafhankelijk, bij de wet
ingesteld orgaan dat met bestuursrechtspraak is belast.
2. Onder hogerberoepsrechter wordt verstaan: een bestuursrechter die in
hoger beroep oordeelt.
3. Een tot de rechterlijke macht behorend gerecht wordt als bestuursrechter
aangemerkt voor zover hoofdstuk 8 of de Wet administratiefrechtelijke
handhaving verkeersvoorschriften - met uitzondering van hoofdstuk VIII -
van toepassing of van overeenkomstige toepassing is
Lichte verkeersovertreding: bestuurlijke boete die ook behandeld wordt bij de
bestuursrechter.
Soorten rechters:
Bestuursrechter → art. 1:4
Civiele = o.a. handel en familiezaken, bevoegd op grond van Wetboek van
Burgerlijke Rechtsvordering
Strafrechter: bevoegd op grond van Wetboek van Strafvordering
Rechterlijke macht: artikel 2 RO, de gewone rechters: rechtbank / hof / HR
Geen rechterlijke macht: CBB, CRvB, ABRvS. Wel onafhankelijke en
onpartijdig. Wel bij de wet ingesteld: Wbbo, Bw, Rvs. Het niveau waarop de
waarborgen zijn ingesteld: door een wet in formele zin, niet door de
, Grondwet. CBB, CRvB en ABRvS zijn bestuursrechter maar behoren NIET
tot de rechtelijke macht! Maar ook Rb, Hof en HR voor zover zij Awb of
Wahv toepassen
8:1 Een belanghebbende kan tegen een besluit beroep instellen bij de
bestuursrechter
8:6(1) Het beroep kan worden ingesteld bij de rechtbank, tenzij […]
Dus als hoofdregel beroep tegen een besluit bij een Rechterlijke Macht
gerecht
Hoger beroep echter doorgaans bij niet-RM-gerecht
112 GW 10
1. Aan de rechterlijke macht is opgedragen de berechting van geschillen over
burgerlijke rechten en over schuldvorderingen.
2. De wet kan de berechting van geschillen die niet uit burgerlijke
rechtsbetrekkingen zijn ontstaan, opdragen hetzij aan de rechterlijke macht, hetzij
aan gerechten die niet tot de rechterlijke macht behoren. De wet regelt de wijze
van behandeling en de gevolgen van de beslissingen.
Twee soorten geschillen:
1. Uit burgerlijke rechtsbetrekking: contractvrijheid en eigendomsrecht.
Autonomie: iedereen mag contracten afsluiten in beginsel.
2. Niet uit burgerlijke rechtsbetrekking: openbaar gezag: eenzijdige
burgerbinding, besluiten, legaliteit en exclusieve bevoegdheden.
Rechterlijke macht is dus altijd bevoegd!!
Onderwerp Literatuur Boek Standaardjurisprudentie
Bestuursrecht 2
Week 1 Grondslagen van het H 1: helemaal • Changoe
bestuursprocesrecht en • Benthem
Hoorcollege 1 bevoegdheidsverdeling H 2: Helemaal
Dinsdag 16 april
2024
Werkcollege
Week 2
H 3: helemaal
• Recracenter
Dinsdag 22 april Ontvankelijkheidsvereisten en
H 4: helemaal • Black label hotel
2025 voorprocedures
H 5: helemaal
Werkcollege
• Onderdelentrechter
• Nieuwe beroepsgronden
na beroepstermijn
Week 3 Dinsdag 29
• Nieuwe beroepsgronden
april 2025 H 6: § 6.1 t/m
Procedure bij de rechtbank na deskundigenadvies
§6.3.2 en §6.3.6
• Varkens in Nood en
Werkcollege Afdelingsreactie
Varkens in Nood
Week 4
H 6: §6.3, §6.4 en
Dinsdag 6 mei 2024 Procedure bij de rechtbank
§6.5
Werkcollege
Week 5
H 6: §6.6 t/m
• Brummen
§6.7.3
Dinsdag 13 mei Procedure bij de rechtbank • Finale geschilbeslechting
H 7: §7.7
Werkcollege
Week 6
H 7: helemaal
Hoger beroep en voorlopige
Dinsdag 20 mei
voorziening
H 8: helemaal
Werkcollege
Week 7
H 6: §6.8
Burgerlijke rechter,
Dinsdag 27 mei schadevergoeding en
H 9: helemaal
2024 nadeelcompensatie, • Staat/Privacy First
klachtbehandeling
H 10: helemaal
Werkcollege
,Inhoud
Week I Grondslagen van het bestuursprocesrecht en bevoegdheidsverdeling ...................................3
Samenvatting hoofdstuk 1 .......................................................................................................................................................... 12
Hoofdstuk 2 bevoegdheid .......................................................................................................................................................... 13
Week I werkgroep ............................................................................................................................................................................ 14
Week II hoorcollege bezwaar- en beroepstermijnen ............................................................................................. 18
Samenvatting hoofdstuk III het voorwerp van geschil ...........................................................................................28
Week II Werkgroep .........................................................................................................................................................................29
Week III hoorcollege ......................................................................................................................................................................36
Hoofdstuk 6 beroep bij de bestuursrechter .................................................................................................................. 44
Week III werkgroep ......................................................................................................................................................................... 47
Samenvatting: toetsing door de bestuursrechter ..................................................................................................... 56
Week IV Hoorcollege toetsing en gronden ...................................................................................................................63
Voorbeeld: .................................................................................................................................................................................. 70
Week IV werkgroepvragen ........................................................................................................................................................ 71
Week V werkgroepvragen ........................................................................................................................................................ 80
Week V hoorcollege tijdige en finale geschilbeslechting .................................................................................. 85
Week VI hoger beroep................................................................................................................................................................. 90
Week VI werkgroep ........................................................................................................................................................................94
Samenvatting hoofdstuk 7 Hoger beroep.................................................................................................................... 100
Samenvatting hoofdstuk 8 voorlopige voorziening .............................................................................................. 104
Week VI hoorcollege hoger beroep ................................................................................................................................ 106
Week VII hoorcollege .................................................................................................................................................................. 113
Week VIII werkgroep.................................................................................................................................................................... 115
Schadevergoeding......................................................................................................................................................................... 121
,Week I Grondslagen van het bestuursprocesrecht en
bevoegdheidsverdeling
Constitutionele grondslagen
▪ Nl is een democratie en rechtsstaat. De fundamentele grondslagen en
regels over de inrichting van de staat en de verhouding tussen de staat en
zijn burgers vormen de constitutie
▪ Deze week wordt oa bezien hoe de rechtsbescherming tegen de overheid
is ingebed in onze Grondwet en in het EVRM
▪ De constitutionele grondslagen betekenen fundamentele waarborgen voor
de rechtsbescherming tegen de overheid
▪ Denk mn aan onafhankelijkheid en onpartijdigheid. Voorts aan fair balance
in belangen staat en belangen burger, uitspraken in het openbaar, etc
Rechterlijke macht
Verhouding tussen overheid – bedrijf / burger
Gaat vaak over een besluit, maar ook privaatrechtelijk en feitelijk handelen.
Geschillen over besluit: vaak naar bestuursrechter.
Bestuursrechter: 1:4
1. Onder bestuursrechter wordt verstaan: een onafhankelijk, bij de wet
ingesteld orgaan dat met bestuursrechtspraak is belast.
2. Onder hogerberoepsrechter wordt verstaan: een bestuursrechter die in
hoger beroep oordeelt.
3. Een tot de rechterlijke macht behorend gerecht wordt als bestuursrechter
aangemerkt voor zover hoofdstuk 8 of de Wet administratiefrechtelijke
handhaving verkeersvoorschriften - met uitzondering van hoofdstuk VIII -
van toepassing of van overeenkomstige toepassing is
Lichte verkeersovertreding: bestuurlijke boete die ook behandeld wordt bij de
bestuursrechter.
Soorten rechters:
Bestuursrechter → art. 1:4
Civiele = o.a. handel en familiezaken, bevoegd op grond van Wetboek van
Burgerlijke Rechtsvordering
Strafrechter: bevoegd op grond van Wetboek van Strafvordering
Rechterlijke macht: artikel 2 RO, de gewone rechters: rechtbank / hof / HR
Geen rechterlijke macht: CBB, CRvB, ABRvS. Wel onafhankelijke en
onpartijdig. Wel bij de wet ingesteld: Wbbo, Bw, Rvs. Het niveau waarop de
waarborgen zijn ingesteld: door een wet in formele zin, niet door de
, Grondwet. CBB, CRvB en ABRvS zijn bestuursrechter maar behoren NIET
tot de rechtelijke macht! Maar ook Rb, Hof en HR voor zover zij Awb of
Wahv toepassen
8:1 Een belanghebbende kan tegen een besluit beroep instellen bij de
bestuursrechter
8:6(1) Het beroep kan worden ingesteld bij de rechtbank, tenzij […]
Dus als hoofdregel beroep tegen een besluit bij een Rechterlijke Macht
gerecht
Hoger beroep echter doorgaans bij niet-RM-gerecht
112 GW 10
1. Aan de rechterlijke macht is opgedragen de berechting van geschillen over
burgerlijke rechten en over schuldvorderingen.
2. De wet kan de berechting van geschillen die niet uit burgerlijke
rechtsbetrekkingen zijn ontstaan, opdragen hetzij aan de rechterlijke macht, hetzij
aan gerechten die niet tot de rechterlijke macht behoren. De wet regelt de wijze
van behandeling en de gevolgen van de beslissingen.
Twee soorten geschillen:
1. Uit burgerlijke rechtsbetrekking: contractvrijheid en eigendomsrecht.
Autonomie: iedereen mag contracten afsluiten in beginsel.
2. Niet uit burgerlijke rechtsbetrekking: openbaar gezag: eenzijdige
burgerbinding, besluiten, legaliteit en exclusieve bevoegdheden.
Rechterlijke macht is dus altijd bevoegd!!
