Wetgeving Dierenzorg & dierhouderij
Algemeen
INVLOED V/D BELGISCHE STAATSSTRUCTUUR OP WETGEVING
● wetgeving = verzamelnaam voor de verschillende soorten rechtsnormen
→ rechtsregels die het maatschappelijk & economisch leven regelen
● verschillende niveaus:
- Europees - Verordeningen & Richtlijnen
- Federaal - wetten (Koninklijke besluiten & Ministeriële besluiten)
- Regionaal (Gewesten & Gemeenschappen) - Decreten
(Brussels Hoofdstedelijk Gewest - Ordonnanties)
- Provincies & regionale ovehreden - Reglementen
● Grondwet:
- vastlegging huidige staatsstructuur
- België = federale staat → naast Belgische Staat zijn er ook andere
gelijkwaardige structuren die het beleid v/h land bepalen (nl. gewesten &
gemeenschappen)
● Staat + gemeenschappen + gewesten → wetgevende & uitvoerende macht
- federaal parlement (Kamer van Volksvertegenwoordigers & Senaat)
→ stemt de wetten
- federale regering (koning, maar in praktijk federale regering)
→ zorgt voor uitvoeren van wetten via koninklijke besluiten
● 3 gewesten: Vlaams, Waals & Brussels Hoofdstedelijk Gewest
● 3 gemeenschappen: Vlaams, Frans & Duitstalige Gemeenschap
→ hebben elks eigen parlement & eigen regering
(in Vlaanderen gewest & gemeenschap samengenomen)
SOORTEN WETGEVING
● wetgevende macht: parlement + koning
- maakt wetten & controleert uitvoerende macht
- parlement = twee kamers, de Senaat & Kamer van volksvertegenwoordigers
→ 6 regeringen: federaal + elk Gewest & elke Gemeenschap (Vlaams heeft 1 voor
regering beiden)
● uitvoerende macht: regering + koning
- bestuurd land door toepassing van wetten in concrete gevallen
● rechterlijke macht: rechtbanken & hoven
- doet uitspraken over geschillen & controleert wettelijkheid v/D daden v/d
uitvoerende macht federale overheid: maakt wetten
, ● wetten & decreten verfijnen → uitvoeringsbesluiten: ‘Besluit v/d Vlaamse Regering’
● federale Staat = nationaal → bv: fiscale wetgeving, sociale zekerheid,...
● gewesten = plaatsgebonden → bv: ruimtelijke ordening & stedenbouw
● gemeenschappen = persoonsgebonden → bv: cultuur, gezondheidszorg
● kaderwet = een wet die de algemene principes, verantwoordelijkheden & procedures
regelt, maar geen gedetailleerde regels bevat (= raamwerk)
- voordeel: geven van wettelijke basis zonder dat er bij een aanpassing een
wetswijziging, die door het parlement moet goedgekeurd worden, moet
plaatsvinden → sneller
● Koninklijk besluit = besluit v/d regering
- theorie: de Koning
- praktijk: federale regering
>< wet: Koninklijk besluit kan worden uitgevaardigd zonder directe medewerking v/h
parlement
● Ministerieel besluit (MB) = een norm in het Belgisch recht die uitgaat van een
individuele minister v/d federale regering
WETGEVING IVM WELZIJN & LANDBOUW
● dierenwelzijn = gewestelijk
(ministers dierenwelzijn)
- Vlaanderen: Ben Weyts
- Brussel: Bernard Clerfayt
- Wallonië: Adrien Dolimont
→ beïnvloed door Europese richtlijnen
● landbouwwetgeving = hoofdzakelijk gewestelijk
→ beïnvloed door Europese richtlijnen
→ omgezet in Vlaamse regelgeving door volksvertegenwoordigers & ambtenaren
Belang van Europa:
● Europese Unie: 27 lidstaten
- België, Duitsland, Frankrijk, Italië, Luxemburg, Nederland, Denemarken,
Ierland, Griekenland, Spanje, Portugal, Finland, Zweden, Oostenrijk, Cyprus,
Estland, hongarije, Letland, Litouwen, Malta, Polen, Slovenië, Slowakije,
Tsjechische Republiek, Roemenië, Bulgarije & Kroatië
- Verenigd Koninkrijk verliet de Unie in 2020 → Brexit
● 90% dierenwelzijn wetgeving = Europees niveau
- artikel 13 “Europese constitutie: Verdrag van Lissabon (2009): ‘Treaty on the
Functioning of the European Union (TFEU)’ → ‘animals are sentient beings’ &
● Europese verordening = bindend besluit dat na de publicatie v/d verordening in de
hele EU direct van toepassing is
→ moet niet eerst worden omgezet in nationale wetgeving
, ● Europese Richtlijnen = bindend besluit waar de te bereiken resultaten voor lidstaten
zijn vastgelegd, maar de wijze van implementatie op nationaal niveau aan de
lidstaten wordt overgelaten
- implementatietermijn → niet gerespecteerd = juridische procedure
- ‘level-playing field’ → streven naar gelijke concurrentievoorwaarden tussen
de lidstaten (bv: productie van kippen: maximale bezettingsgraad)
● Goldplating = het proces waarbij een Europese richtlijn of wetgeving bijkomende
kracht wordt gegeven door het te vertalen in nationale wetten v/d lidstaten
ADVIESORGANEN
Raad voor Dierenwelzijn
= geeft advies aan Minister van dierenwelzijn over onderwerpen m.b.t. dierenwelzijn
● opgericht op basis van Dierenwelzijnswet (14 augustus 1986)
● houd rekening met recente wetenschappelijke ethische & maatschappelijke
informatie
● vertegenwoordigers van dierenrechtenorganisaties, producenten, handelaars,
consumenten & 5 wetenschappers = Bureau v/d Raad
● wisselwerking tussen Bureau v/d Raad & werkgroep (max. 10 pers. & voorzitter)
(+ wetenschappelijk adviseur)
Dierentuinencommissie
= 10 deskundigen met erkende specialisatie in gedrag van dieren, huisvestiginsvoorwaarden
& educatieve aspecten
● opgericht bij Dierenwelzijnswet (14 augustus 1986)
● geraadpleegd door minister voor:
- uitwerking v/d specifiek wetgeving inzake dierentuinen (bv: minimumnormen)
- erkenningsaanvragen voor nieuwe dierentuinen
- aanvragen voor nieuwe diersoorten te houden in dierenparken
- aanvragen van particulier voor het houden van een dier die niet op positieflijst
staat
Proefdierencommissie
= 12 leden met deskundigheid op biomedisch, biologisch & ethisch vlak op basis van
dierenwelzijn
● 2 leden zijn voorgedragen door Vlaamse Raad voor Dierenwelzijn
● functies:
- minister of dienst Dierenwelzijn adviseren
- op eigen initiatief voorstellen doen aan de minister, dienst of ethische
commissies
- informatie uitwisselen over de werking v/d dierenwelzijnscellen & de
evaluaties van projecten
- informatie uitwisselen met andere Europese lidstaten
- voor verspreiding v/d beste praktijken zorgen
Gemeentelijke adviesraden voor Dierenwelzijn
= raad die op eigen initiatief advies brengen & voorstellen formuleren over de zaken die
dierenwelzijn aanbelangen
, ● functies:
- versterken adviezen op vraag v/d gemeenteraad
- bevorderen onderling overleg & samenwerking tussen alle belanghebbende
actoren
KENGETALLEN
Slachtingen
Kippen: 298 miljoen slachtingen voor 2022
Algemeen
INVLOED V/D BELGISCHE STAATSSTRUCTUUR OP WETGEVING
● wetgeving = verzamelnaam voor de verschillende soorten rechtsnormen
→ rechtsregels die het maatschappelijk & economisch leven regelen
● verschillende niveaus:
- Europees - Verordeningen & Richtlijnen
- Federaal - wetten (Koninklijke besluiten & Ministeriële besluiten)
- Regionaal (Gewesten & Gemeenschappen) - Decreten
(Brussels Hoofdstedelijk Gewest - Ordonnanties)
- Provincies & regionale ovehreden - Reglementen
● Grondwet:
- vastlegging huidige staatsstructuur
- België = federale staat → naast Belgische Staat zijn er ook andere
gelijkwaardige structuren die het beleid v/h land bepalen (nl. gewesten &
gemeenschappen)
● Staat + gemeenschappen + gewesten → wetgevende & uitvoerende macht
- federaal parlement (Kamer van Volksvertegenwoordigers & Senaat)
→ stemt de wetten
- federale regering (koning, maar in praktijk federale regering)
→ zorgt voor uitvoeren van wetten via koninklijke besluiten
● 3 gewesten: Vlaams, Waals & Brussels Hoofdstedelijk Gewest
● 3 gemeenschappen: Vlaams, Frans & Duitstalige Gemeenschap
→ hebben elks eigen parlement & eigen regering
(in Vlaanderen gewest & gemeenschap samengenomen)
SOORTEN WETGEVING
● wetgevende macht: parlement + koning
- maakt wetten & controleert uitvoerende macht
- parlement = twee kamers, de Senaat & Kamer van volksvertegenwoordigers
→ 6 regeringen: federaal + elk Gewest & elke Gemeenschap (Vlaams heeft 1 voor
regering beiden)
● uitvoerende macht: regering + koning
- bestuurd land door toepassing van wetten in concrete gevallen
● rechterlijke macht: rechtbanken & hoven
- doet uitspraken over geschillen & controleert wettelijkheid v/D daden v/d
uitvoerende macht federale overheid: maakt wetten
, ● wetten & decreten verfijnen → uitvoeringsbesluiten: ‘Besluit v/d Vlaamse Regering’
● federale Staat = nationaal → bv: fiscale wetgeving, sociale zekerheid,...
● gewesten = plaatsgebonden → bv: ruimtelijke ordening & stedenbouw
● gemeenschappen = persoonsgebonden → bv: cultuur, gezondheidszorg
● kaderwet = een wet die de algemene principes, verantwoordelijkheden & procedures
regelt, maar geen gedetailleerde regels bevat (= raamwerk)
- voordeel: geven van wettelijke basis zonder dat er bij een aanpassing een
wetswijziging, die door het parlement moet goedgekeurd worden, moet
plaatsvinden → sneller
● Koninklijk besluit = besluit v/d regering
- theorie: de Koning
- praktijk: federale regering
>< wet: Koninklijk besluit kan worden uitgevaardigd zonder directe medewerking v/h
parlement
● Ministerieel besluit (MB) = een norm in het Belgisch recht die uitgaat van een
individuele minister v/d federale regering
WETGEVING IVM WELZIJN & LANDBOUW
● dierenwelzijn = gewestelijk
(ministers dierenwelzijn)
- Vlaanderen: Ben Weyts
- Brussel: Bernard Clerfayt
- Wallonië: Adrien Dolimont
→ beïnvloed door Europese richtlijnen
● landbouwwetgeving = hoofdzakelijk gewestelijk
→ beïnvloed door Europese richtlijnen
→ omgezet in Vlaamse regelgeving door volksvertegenwoordigers & ambtenaren
Belang van Europa:
● Europese Unie: 27 lidstaten
- België, Duitsland, Frankrijk, Italië, Luxemburg, Nederland, Denemarken,
Ierland, Griekenland, Spanje, Portugal, Finland, Zweden, Oostenrijk, Cyprus,
Estland, hongarije, Letland, Litouwen, Malta, Polen, Slovenië, Slowakije,
Tsjechische Republiek, Roemenië, Bulgarije & Kroatië
- Verenigd Koninkrijk verliet de Unie in 2020 → Brexit
● 90% dierenwelzijn wetgeving = Europees niveau
- artikel 13 “Europese constitutie: Verdrag van Lissabon (2009): ‘Treaty on the
Functioning of the European Union (TFEU)’ → ‘animals are sentient beings’ &
● Europese verordening = bindend besluit dat na de publicatie v/d verordening in de
hele EU direct van toepassing is
→ moet niet eerst worden omgezet in nationale wetgeving
, ● Europese Richtlijnen = bindend besluit waar de te bereiken resultaten voor lidstaten
zijn vastgelegd, maar de wijze van implementatie op nationaal niveau aan de
lidstaten wordt overgelaten
- implementatietermijn → niet gerespecteerd = juridische procedure
- ‘level-playing field’ → streven naar gelijke concurrentievoorwaarden tussen
de lidstaten (bv: productie van kippen: maximale bezettingsgraad)
● Goldplating = het proces waarbij een Europese richtlijn of wetgeving bijkomende
kracht wordt gegeven door het te vertalen in nationale wetten v/d lidstaten
ADVIESORGANEN
Raad voor Dierenwelzijn
= geeft advies aan Minister van dierenwelzijn over onderwerpen m.b.t. dierenwelzijn
● opgericht op basis van Dierenwelzijnswet (14 augustus 1986)
● houd rekening met recente wetenschappelijke ethische & maatschappelijke
informatie
● vertegenwoordigers van dierenrechtenorganisaties, producenten, handelaars,
consumenten & 5 wetenschappers = Bureau v/d Raad
● wisselwerking tussen Bureau v/d Raad & werkgroep (max. 10 pers. & voorzitter)
(+ wetenschappelijk adviseur)
Dierentuinencommissie
= 10 deskundigen met erkende specialisatie in gedrag van dieren, huisvestiginsvoorwaarden
& educatieve aspecten
● opgericht bij Dierenwelzijnswet (14 augustus 1986)
● geraadpleegd door minister voor:
- uitwerking v/d specifiek wetgeving inzake dierentuinen (bv: minimumnormen)
- erkenningsaanvragen voor nieuwe dierentuinen
- aanvragen voor nieuwe diersoorten te houden in dierenparken
- aanvragen van particulier voor het houden van een dier die niet op positieflijst
staat
Proefdierencommissie
= 12 leden met deskundigheid op biomedisch, biologisch & ethisch vlak op basis van
dierenwelzijn
● 2 leden zijn voorgedragen door Vlaamse Raad voor Dierenwelzijn
● functies:
- minister of dienst Dierenwelzijn adviseren
- op eigen initiatief voorstellen doen aan de minister, dienst of ethische
commissies
- informatie uitwisselen over de werking v/d dierenwelzijnscellen & de
evaluaties van projecten
- informatie uitwisselen met andere Europese lidstaten
- voor verspreiding v/d beste praktijken zorgen
Gemeentelijke adviesraden voor Dierenwelzijn
= raad die op eigen initiatief advies brengen & voorstellen formuleren over de zaken die
dierenwelzijn aanbelangen
, ● functies:
- versterken adviezen op vraag v/d gemeenteraad
- bevorderen onderling overleg & samenwerking tussen alle belanghebbende
actoren
KENGETALLEN
Slachtingen
Kippen: 298 miljoen slachtingen voor 2022
